Страницы истории

С расширением территории и созданием единого централизованного Русского государства различные отрасли управления (“пути”) поручались (“приказывались”) отдельным лицам из великокняжеского окружения. Вокруг этих “путных” бояр складывался штат помощников, возникало учреждение. Такие центральные органы государственного управления в XVI в. получили названия приказов. Первые сведения о них относятся еще к концу XV в., основная масса приказов создается к 50—70-м годам XVI в. и получает свое развитие в XVII в. Всего в XVII в. действовало до 80 приказов (вместе с временными). Постоянных приказов насчитывалось до 40. Они образовывались по мере надобности, без определенного плана, сфера их компетенции переплеталась.

Приказы можно разделить на: 1) ведавшие отраслями управления в масштабе всей страны, 2) ведавшие определенными территориями, 3) приказы дворцового управления.

К каждому из них были приписаны определенные города и уезды, доходы с которых поступали в данный приказ. Приказ управлял этими городами и уездами и был для них судебным органом. Даже к Посольскому приказу были приписаны города Романов, Елатьма, Касимов.

Приказы были подчинены царю и Боярской думе. В приказах сложился обширный и влиятельный слой приказных дьяков и подьячих—дворянской бюрократии.

Посольский приказ ведал иностранными делами. Разряд вел учет служилых людей и производил им смотры, назначал поместный оклад и денежное жалованье, ведал назначениями на службу. Поместный приказ наделял служилых людей поместьями в размерах, назначенных Разрядом, давал разрешения на все сделки с землей и регистрировал их. Разбойному приказу были подведомственны дела об убийствах, разбоях и кражах на территории всего государства, за исключением Москвы. Судебные тяжбы служилых людей разбирались во Владимирском и Московском судных приказах. В Челобитном приказе судились дьяки, подьячие (служилая бюрократия). Кроме того, он был апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным в других приказах. Споры о холопах рассматривал приказ Холопьего суда. К приказам с областной компетенцией относились: Земский, управлявший Москвой, Казанского дворца, Сибирский. Приказ Большого дворца управлял дворцовым хозяйством. В него входили хлебный, кормовой, сытенный и другие дворы. Казенный приказ ведал царской казной, Конюшенный—царскими конюшнями. Особое место среди всех приказов занимал Приказ тайных дел, образованный в 1654 г. Он был своеобразным ведомством государственной безопасности, надзирал за деятельностью всех других приказов и воевод, управлял личным хозяйством царя и выполнял его особые поручения.

Централизованное приказное управление явилось огромным шагом вперед в деле укрепления государственного аппарата. Однако неопределенность компетенции, подотчетность только высшим органам власти и безответственность перед населением порождали бюрократизм, взяточничество и волокиту.

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ

Дипломатический словарь. — М.: Государственное издательство политической литературы . А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский . 1948 .

Смотреть что такое «ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ» в других словарях:

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ — ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ, центральное государственное учреждение в 1549 1720. Осуществлял общее руководство внешней политикой, ведал выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на Юго Востоке страны и некоторыми категориями служилых людей. Во… … Русская история

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ — центральное государственное учреждение Российского государства в 1549 1720. Осуществлял общее руководство внешней политикой, ведал выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго востоке страны и некоторыми категориями служилых людей … Большой Энциклопедический словарь

Посольский приказ — центральное государственное учреждение Российского государства в 1549 1720. Осуществлял общее руководство внешней политикой, ведал выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго востоке страны и некоторыми категориями служилых людей … Политология. Словарь.

Посольский приказ — в России середины XVI до начала XVIII в. центральное ведомство иностранных дел. Начало П.п. было положено в 1549 г., когда «посольское дело» было поручено дьяку И.М. Висковатому. В конце XVI в. в П.п. под началом посольского думного дьяка и его… … Энциклопедия права

Посольский приказ — Посольский приказ центральное правительственное учреждение в Москве в 1549 1720 годах, ведавшее сношениями с иностранными государствами, выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго востоке страны и некоторыми… … Википедия

Посольский приказ — центральное государственное учреждение Российского государства в 1549 1720. Осуществлял общее руководство внешней политикой, ведал выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго востоке страны и некоторыми категориями служилых людей … Энциклопедический словарь

Посольский приказ — один из центральных государственных органов России в середине 16 начале 18 вв., осуществлявший общее руководство и текущую работу по сношениям с иностранными государствами. Образован в начале 1549 в связи с передачей «посольских дел» И. М … Большая советская энциклопедия

Посольский приказ — О начале его мнения историков различны. В. О. Ключевский утверждает, что он возник в 1565 г. и назывался с тех пор в актах П. палатой, П. избой или П. приказом, но оставался еще подвижным учреждением , вроде походной канцелярии государя по… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ — центр. правительств. учреждение России 16 нач. 18 вв., ведавшее сношениями с иностр. гос вами. П. п. возник в 1549, когда посольские дела были поручены дьяку И. М. Висковатому. Образованная при нем Посольская изба начала вскоре именоваться… … Советская историческая энциклопедия

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ — в Московском государстве так называлось Министерство иностранных дел. П. П. учрежден вначале царствования Михаила Федоровича (1613 1645), который передал в его ведение дела сношений с независимым Доном. В 1666 г. подъячий П. П а Г. Котошихин… … Казачий словарь-справочник

Посольский приказ управлял:
Выберите один ответ:
войсковой артиллерией
Сибирью
иностранными делами
поместными землями

Экономь время и не смотри рекламу со Знаниями Плюс

Экономь время и не смотри рекламу со Знаниями Плюс

Проверено экспертом

Подключи Знания Плюс для доступа ко всем ответам. Быстро, без рекламы и перерывов!

Не упусти важного — подключи Знания Плюс, чтобы увидеть ответ прямо сейчас

Посмотри видео для доступа к ответу

О нет!
Просмотры ответов закончились

Подключи Знания Плюс для доступа ко всем ответам. Быстро, без рекламы и перерывов!

Не упусти важного — подключи Знания Плюс, чтобы увидеть ответ прямо сейчас

Появились первые приказы —учреждения, ведавшие отраслями государственного

Управления или отдельными регионами страны. В середине

XVI в. существовало уже два десятка приказов. Военными делами

Руководили Разрядный приказ (ведал поместным войском),

Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная палата

(Арсенал). Иностранными делами управлял Посольский приказ,

Финансами —приказ Большой приход, государственными землями,

Раздаваемыми дворянам,—Поместный приказ, холопами —Холопий

Приказ. Были приказы, ведавшие определенными территориями, например

Приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казанского

Дворца —присоединенным Казанским ханством.

Во главе приказа стоял боярин или дьяк —крупный государственный

Чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и

Судом. С усложнением задач государственного управления число

Приказов росло. Ко времени петровских преобразований в начале

XVIII в. их было около 50. Оформление приказной системы позволило

Централизовать управление страной.

Стала складываться единая система управления на местах. Ранее

Там сбор налогов поручался боярам-кормленщикам, они были фактическими

Правителями отдельных земель. В их личное распоряжение

Поступали все средства, собранные сверх необходимых податей в

казну, т. е. они ≪кормились≫ за счет управления землями. В 1556 г.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2019 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.001 с) .

Иностранными делами управлял приказ

4. РУКОВОДИТЕЛИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РУССКОГО ГОСУДАРСТВА В XVI—XVII вв.

Начальники Посольского приказа

2.1.1549-2.8.1562 – Висковатый Иван Михайлович: Посольского дела подъячий, с 1561 г. – печатник.

9.1562-28.8.1570 г. – Васильев Андрей: думный дьяк.

11.1570-17.6.1594 – Щелкалов Андрей Яковлевич: думный дьяк, с 1587 г. – Ближние думы «большой дьяк».

1572-1582 гг. (второй печатник), «разъездной» – Олферьев-Безнин Роман Васильевич: печатник с 1572 г., думный дворянин, позднее – посол по особым поручениям.

30.6.1594-5.1601 – Щелкалов Василий Яковлевич: ближний и посольский думный дьяк; посольский дьяк; печатник с 1595 г.

5.1601-8.5.1605 – Власьев Афанасий Иванович: думный дьяк.

8.5.1605-6.1606 (вторично в правительстве Лжедмитрия I) – Власьев Афанасий Иванович: канцлер, казначей и посольский дьяк; великий секретарь и подскарбий надворный (с июля 1605 г.).

8.1605-14.2.1606 – Грамотин Иван Тарасьевич (Курбатович): думный дьяк.

25.6.1608-8.1610 – Третьяков Петр Алексеевич: думный дьяк, руководитель внешней политики Лжедмитрия II (перебежчик от Шуйского).

8.6.1606-3.1611 – Телепнев Василий Григорьевич: думный дьяк, с 8.1610 – «канцлер», руководитель внешней политики Шуйского.

20.11.1611-9.1612 – Грамотин Иван Тарасьевич: печатник и думный дьяк.

1610-6.1613 – Андросов Федор: думный дьяк, и.о. нач. Посольского приказа в отсутствие печатников.

6.1613-16.5.1618 – Третьяков Петр Алексеевич: думный дьяк, первый глава Посольского приказа при Романовых.

5.1618-21.12.1626 – Грамотин Иван Тарасьевич: думный дьяк.

22.12.1626-30.7.1630 – Телепнев Ефим Григорьевич: думный дьяк, печатник.

21.9.1630-25.12.1631 – Лихачев Федор Федорович: думный дьяк (с 1629 г.).

1.10.1632-17.4.1634 – Грязев Иван Кириллович: думный дьяк.

19.5.1634-19.7.1635 – Грамотин Иван Тарасьевич: печатник и думный дьяк; думный дворянин.

21.9.1635-1.9.1643 – Лихачев Федор Федорович: думный дьяк; с 27.10.1641 г. – печатник; с 1643 г. – думный дворянин и печатник.

1.9.1643-27.12.1646 – Львов Григорий Васильевич: думный дьяк.

6.1.1647-2.6.1648 – Чистой (или Чистого) Назарий Иванович: думный дьяк, думный посольский дьяк, одновременно глава Новгородской чети.

4.7.1648-4.1653 – Волошенинов Михаил Дмитриевич: думный дьяк.

Смотрите так же:  Приказ о 31 декабря выходной

28.9.1653-10.3.1667 – Иванов Алмаз (Иван) Андреевич: думный дьяк, с 1648 г. – и.о. нач. Приказа, печатник с 1667 г. Одновременно управлял Печатным приказом.

1653-1665 (одновременно, в качестве и.о.) – Лопухин Ларион Дмитриевич: думный посольский дьяк, и.о.нач. Приказа в отсутствие А.Иванова и в походной царской канцелярии.

18.2.(15.7.)1667-21.2.1671 – Ордин-Нащекин Афанасий Лаврентьевич: ближний боярин. Царственные большие печати и государственных посольских дел оберегатель.

22.2.1671-3.7.1676 – Матвеев Артамон Сергеевич: думный дворянин, окольничий; боярин; с 1674 г. – ближний боярин; оберегатель посольских дел.

4.7.1676-21.12.1680 – Иванов Ларион Иванович: думный дьяк; врио.нач. Посольского приказа с помощниками – дьяками В.Бобининым, Ем.Украинцевым, П.Долгово и Домниным.

21.12.1680-6.5.1681 – Волынский Василий Семенович: ближний боярин, посольской печати оберегатель, наместник Обдорский; переведен на воеводство в Великий Новгород.

6.5.1681-15.5.1682 – Иванов Ларион Иванович: думный дьяк, и.о. нач. Посольского приказа.

17.5.1682-6.9.1689 – Голицын Василий Васильевич: ближний боярин; наместник Новгородский; царственные большие печати и государственных великих посольских дел оберегатель (с 1685 г.).

6.9.1689-19.4.1699 – Украинцев Емельян Игнатьевич: думный дьяк (с 1689 и.о., с 1697 – нач. Посольского приказа).

1697-1699, 1702-1705 – Нарышкин Лев Кириллович: боярин, заменял царя по всем иностранным делам в его отсутствие (1-м начальником Посольского приказа в этих случаях оставался Е.И.Украинцев); затем управлял Посольским приказом и Коллегией в отстутвие Ф.Ф.Головина.

19.4.1699-18.2.1700 – Головин Федор Алексеевич: управляющий посольскими делами; последний администратор Посольского приказа.

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Министерство Иностранных дел Российской Федерации, сокращенно МИД РФ, официальный портал http://www.mid.ru — ведомство, отвечающее за внешнюю политику России и защиту дипломатическими средствами интересов Российской Федерации, её граждан и имущества, находящихся за рубежом. Статус МИД устанавливается Положением о Министерстве Иностранных дел Российской Федерации (Указы президента от 14.3.1995, 31.5.2001, 16.9.2002); статус и функции зарубежных посольств регулируются Положением о Посольстве РФ (указ Президента от 28.10.1996)

Структура современного МИД

Общее руководство

Во главе министерства стоит федеральный министр, имеющий ряд заместителей, один из которых носит звание «статс-секретарь». Существует также генеральный директор МИД, секретариат министра и генеральный секретариат. Руководители отдельных департарментов входят в Коллегию министерства.

Конкретными проблемами занимаются территориальные подразделения (отвечающие за отношения с отдельными странами) и функциональные подразделения (консульский департамент, первый департамент стран СНГ (общие вопросы сотрудничества), департаменты, отвечающие за сотрудничество с международными организациями, организационные, хозяйственные, технические, кадровые вопросы). Подробнее о структуре МИД на портале министерства

Территориальные подразделения МИД

Четвертый департамент стран СНГ (4 ДСНГ): Азербайджан, Армения, Грузия

Департамент Северной Америки (ДСА)

Латиноамериканский департамент (ЛАД)

Департамент Африки (ДАФ)

Первый департамент Азии (1ДА): Китай, КНДР, Монголия, Республика Корея, Япония

История МИД и предшествующих ему внешнеполитических ведомств

До учреждения Посольского приказа роль дипломатов исполняли казначеи и печатники Казенного двора. [1] Они же выбирали состав посольств в зарубежные страны.

Посольская изба и Посольский приказ

1549, 22 января Иван Михайлович Висковатый назначен дьяком (т.е. чиновником), ведущим посольские дела [2] . Посольский приказ, точная дата основания которого неизвестна, упоминается с 1549 года.

1561, февраль. Висковатый назначен печатником, т.е. глава внешнеполитического ведомства получает ранг канцлера [3] . Офис его назывался «дьячья» или «посольская» изба.

1562, 17 августа (7-го по юлианскому календарю) Первый договор, подписанный печатником в присутствии русского царя: Можайский договор с Данией [4]

1562-1563 Висковатый вел переговоры в Копенгагене. Первый визит главы внешнеполитического ведомства за рубеж [5]

1570, 4 августа 25 июля по юлианскому календарю Висковатый заподозрен в государственной измене и казнен Иваном Грозным [6]

1570, 28 декабря (18-го по юлианскому календарю) Печатником назначен Борис Сукин. [7] Управлял делами приказа дьяк Андрей Яковлевич Щелкалов.

1594, 10 июля А. Я. Щелкалов отошел от дел, посольским дьяком назначен его брат ближний дьяк и печатник Василий Щелкалов, имевший в подчинении 17 подьячих. [8]

1600 По инициативе Годунова нарвским купцам разрешается торговать за границей при условии, что они будут отсылать отчеты о положении дел в стране пребывания на имя Василия Щелкалова. Впервые налажен постоянный канал сбора информации о др. гос-вах.

1601, май – Щелкалов в опале. Распространяются слухи, будто младший сын Ивана Грозного Дмитрий выжил и нашел убежище в доме Щелкаловых. Посольским приказом руководил думный дьяк Афанасий Иванович Власьев.

1605, 13 июня (3-го по юлианскому календарю) Власьев вместе с вельможами присягнул Лжедмитрию перед вступлением самозванца в Москву. 20.6. Власьев назначен великим секретарем и надворным подскарбием (т.е. казначеем).

1605, 11 ноября В Кракове Власьев исполняет роль жениха на церемонии венчания Лжедмитрия I и Марины Мнишек: впервые в истории России глава внешнеполитического ведомства заменял в официальной церемонии главу государства.

1606 11 июня (1-го по юлианскому календарю) Василий Шуйский по случаю своего венчания на царство объявил опалы: Власьев сослан воеводой в Уфу. Польского короля известили, что не стоило верить послу Власьеву, а его миссия от имени Лжедмитрия не была официальной. Посольский приказ возглавил дьяк Иван Тарасьевич Грамотин, первый помощник Власьева.

1608, конец июня. Грамотин изменил царю и переехал в Тушино в лагерь второго самозванца. Посольский приказ возглавил думный дьяк Василий Григорьевич Телепнев.

1610, 14 февраля (4-го по юлианскому календарю) Изменившее своему самозванцу тушинское правительство и польский король Сигизмунд подписали разработанный Грамотиным договор о том, что престол займет польский королевич Владислав, если перейдет в православие и будет править с согласия Боярской Думы и Земского собора.

1610 27 августа (17-го по юлианскому календарю) Боярская Дума и гетман Жолкевский подписали более выгодный для Польши договор: Русское государство присягало Владиславу немедленно, а переход королевича в православие откладывался. Это привело к гибели тушинского самозванца.

1610 1 октября (21 сентября по юлианскому календарю) Грамотин по указу короля Сигизмунда Боярской Думе восстановлен в чине печатника.

1612 Находясь с миссией в Польше, Грамотин предусмотрительно сблизился с пленным послом Филаретом Романовым и при восшествии на престол Михаила Романова в 1613 г. сохранил свой пост.

1613 Заместителями посольского дьяка становятся постоянные лица.

1621 Этим годом датирован самый старый из известных нам номеров первой русской газеты «Куранты», представлявшей собой рукописный дайджест иностранной прессы. Издавалась до конца XVII в. в единственном экземпляре — для царя и высших сановников.

1626, декабрь Грамотин обвинен в колдовстве и сослан в Алатырь. Думный дьяк, печатник Ефим Григорьевич Телепнев.

1630, сентябрь Думный дьяк Федор Федорович Лихачев.

1632, октябрь Думный дьяк Иван Кириллович Грязев.

1634, май Грамотин вернулся и вел дела лично и через Лихачева до своей смерти в 1638.

1635, сентябрь Думный дьяк, печатник Ф. Ф. Лихачев.

1643, сентябрь Думный дьяк Григорий Васильевич Львов.

1647, январь Думный дьяк Назарий Иванович Чистой.

1648, 2.6. Судья Яков Куденетович Черкасский.

1648, июль Думный дьяк Михаил Дмитриевич Волошенинов.

1653, 8 октября (28 сентября по юлианскому календарю) Алмаз Иванович Иванов, думной дьяк (ум. 27.4.1669)11. Кроме него, в штате приказа было 2 дьяка, 14 подьячих, 40 переводчиков (достаточной квалификации для перевода документов) и 50 толмачей (переводчиков-синхронистов) [9]

1667, 25 июля боярин Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (ок. 1605-1680). Управлял приказом с титулом «царственных больших печатей и государственных посольских дел оберегатель». Учредил регулярное почтовое сообщение с зарубежными столицами – Вильно и Ригой. В результате интриг постригся в монахи в Крипецком монастыре под Псковом.

1671 22.2 ближний боярин, окольничий Матвеев, Артамон Сергеевич Матвеев (1625-1682), получил титул «обрегателя», как Нащокин.

1673, сентябрь В Москву прибыл первый постоянный иностранный представитель – польский резидент П. Свидерский [10]

1673, ноябрь В Варшаве поселился первый постоянный дипломатический представитель России за рубежом – полковник Василий Тяпкин. Вел шифрованную переписку с Посольским приказом, для чего был снабжен спец. шифром [11] В 1677 г. Тяпкин вернулся в Москву, но с 1688 г. первая постоянная рус. зарубежная миссия возобновила работу и не прекращала её до раздела Польши в XVIII в.

1676, 14 июня думный дьяк Ларион Иванов. Назначен Милославскими, сместившими Матвеева после смерти царя Алексея Михайловича.

1681 Во главе приказа ближний боярин окольничий Василий Волынский.

1682, 27 мая боярин Василий Васильевич Голицын (1643-1714)19, «оберегатель» с 19.10 1682. Любовник царевны Софьи, в сент. 1689 г. после провала заговора против младшего брата царевны Петра Алексеевича сослан в Пустозерск.

1689, осень Думный дьяк Емельян Игнатьевич Украинцев (1641-1708). Заключив мир с Турцией в 1700 г., назначен думным советником и начальником Провиантского приказа, смещен в 1704 «за корыстолюбие».

1697, 20 марта (9-го по по юлианскому календарю) В Европу отправлено «Великое посольство» для переговоров с рядом европейских государей. Фактическим его главой был царь Пётр I, ехавший под именем Петра Михайлова. Первый в истории визит главы Российского государства за рубеж. Велись переговоры на высшем уровне с герцогом Курляндским, курфюрстом Бранденбургским, англ. королем, австр. императором. Царь поспешно вернулся в Москву при известии о стрелецком бунте.

1700, 6 марта (23 февраля по юлианскому календарю). Начальником Посольского приказа с титулом «президент Посольских дел» назначен ближний боярин Федор Алексеевич Головин. Второй после Меншикова рус. граф (с 16.11. 1702), первый рус. генерал-фельдмаршал. Умер по дороге из Москвы в Киев 10 августа 1706.

1705 – во Францию направлен посол Андрей Артамонович Матвеев — первый рус. дипломат, который поехал за границу с супругой. Анастасия Ермиловна Матвеева быстро освоила французский язык, вместе с мужем присутствовала на дип. приемах, при отъезде осенью 1706 г. получила в подарок бриллиантовый браслет от имени короля Людовика XIV [12]

Коллегия иностранных дел

1706 Учреждается Посольская походная канцелярия (нач. гр. Гавриил Иванович Головкин (1660-1634). Гос. канцлер с 1709 г., Головкин одновременно возглавлял Посольский приказ, а после его преобразования в новый орган, названный Коллегия иностранных дел, и коллегию до самой своей смерти. Головкин уничтожил завещание Екатерины I, согласно которому престол после смерти Петра передавался Елизавете Петровне, что позволило воцариться Анне Иоанновне, самодержавную власть к-рой Головкин надеялся ограничить.

Смотрите так же:  Ст лишение родительских прав

1707 Первый русский консул за границей – Иоганн фон дер Бург в Амстердаме [13]

1719 Кроме постоянных миссий в Польше, Голландии, Швеции, Дании, Австрии, Турции (последние 5 существовали с 1701 г.) учреждены миссии в Англии, Франции, Пруссии, Мекленбурге, Гамбурге, Венеции, Курляндии и Бухаре.

1734 Граф Андрей Иванович Остерман (1686-1747), вице-президент Коллегии иностранных дел, в 1725-41 вице-канцлер 28. С 1731 г. руководитель внешней политики при дряхлеющем Головкине, затем самостоятельно. Правой рукой в 1734-1742 был президент Коллегии Алексей Михайлович Черкасский. Остерман сослан в Березов после восшествия на престол Елизаветы Петровны.

1741, октябрь Алексей Петрович Бестужев-Рюмин возвращен из ссылки, назначен вице-канцлером и возведен в графское достоинство. Канцлер с 1744.

1742, 29 марта (18 по юлианскому календарю) Математик из Кёнигсберга Христиан Гольдбах организовал в Коллегии иностранных дел службу перлюстрации писем иностранных послов. [14]

1758, 14.2 Бестужев арестован и сослан в собств. деревню за намерение возвести на престол малолетнего Павла Петровича. Канцлером назначен гр. Михаил Илларионович Воронцов.

1763 Неугодный Екатерине II Воронцов отправился «лечиться» за границу, не оставляя поста. Его обязанности исполнял назначенный 27.10 «первоприсутствующим в Коллегии» граф Никита Иванович Панин.

1781, 31 декабря Директором почт и присутствующим Коллегии по секретной экспедиции назначен ген-майор Александр Андреевич Безбородко (1747-1799), с этого дня до самой смерти фактический руководитель Коллегии.

1783, 10 апреля По смерти Панина формально возглавил Коллегию первоприсутствующий вице-канцлер (с 1775) гр. Иван Андреевич Остерман.

1797, 2 мая После ухода Остермана на пенсию канцлером стал второй присутствующий Безбородко, с 1797 светлейший князь.

1799 Первоприсутствующий — фаворит Павла граф Фёдор Васильевич Ростопчин.

1801, март После смерти Павла I до сентября 1802 года и.о. президента Коллегии вице-канцлер Александр Борисович Куракин.

Министерство иностранных дел Российской империи

1802, 20 сентября (8-го по юлианскому календарю) Образовано Министерство Иностранных дел. Первый министр – граф Александр Романович Воронцов, гос. канцлер. Коллегия иностранных дел занималась кадровыми и хозяйственными вопросами МИД до окончательного упразднения в 1832 г.

1804, 16.1. управляющий князь Адам Адамович Чарторыский.

1806, 17.6 министр барон Андрей Яковлевич Будберг.

1808, 12.2. министр граф Николай Петрович Румянцев, гос. канцлер с 7.9.1809. С 1.8. 1814 в отставке, некоторое время царь Александр I лично руководил иностранными делами.

1815 статс-секретарь по иностранным делам Иоаннис (Иван) Каподистрия, до отъезда в 1822 в Грецию управлял министерством вместе с Нессельроде.

1816, 21 августа управляющий министерством гр. Карл Васильевич Нессельроде, гос. канцлер с 28 марта 1845.

1832 Коллегия иностранных дел, постепенно передававшая дела министерству, упразднена.

1856 27 апреля (15-го по юлианскому календарю) министр светлейший князь Александр Михайлович Горчаков, гос. канцлер с 13.6. 1867, пожалован титулом светлости 18.3.1871.

1882, 28.3 министр Николай Карлович Гирс.

1895, 6.3. министр кн. Алексей Борисович Лобанов-Ростовский.

1896, 19.8. управляющие гр. Владимир Николаевич Ламздорф и товарищ министра Николай Павлович Шишкин.

1897, 13.4. министр граф Михаил Николаевич Муравьев.

1900, 8.7. управляющий граф Владимир Николаевич Ламздорф, министр с 25.12.1900.

1906, 28 апреля В день открытия Государственной Думы Ламздорф подал в отставку; министр Александр Петрович Извольский. МИД – первое министерство, над бюджетом которого работали депутаты думы. Извольский имел успех на думской трибуне, используя парламент как инструмент внешней политики. Отправлен в отставку (с некоторой задержкой) в результате «дипломатической Цусимы» — неудачных переговоров 1908 г., которые позволили Австрийской империи оккупировать Боснию безо всяких обязательств по отношению к России. [15]

1910, 14 сентября Министр Сергей Дмитриевич Сазонов. Один из сторонников войны с Германией, заключил с гос-вами Антанты секретный договор о переходе Константинополя и черноморских проливов под контроль России (1915). Отправлен в отставку в результате интриг окружения императрицы.

1916, 7 июля министром назначен председатель Совета министров Борис Владимирович Штюрмер. Лишен всех постов 10 ноября по инициативе окружения императрицы. До назначения нового министра врем. и.о. Анатолий Анатольевич Нератов.

1916, 30 ноября министр Николай Николаевич Покровский. Арестован 10 марта (27 февраля по юлианскому календарю) 1917 года в ходе восстания в Петрограде во время Февральской революции.

Министерство иностранных дел Российской республики

15 марта (2 марта по юлианскому календарю) Сформировано Временное правительство, министром иностранных дел стал председатель ЦК партии кадетов Павел Николаевич Милюков. При Милюкове важнейшие государства признали Временное правительство, некоторые послы подали в отставку и были заменены. 18.4 в ноте правительствам Антанты заверил союзников, что Врем. прав-во готово «довести мировую войну до решающей победы». Это вызвало протесты Петроградского гарнизона, отставку Милюкова и создание коалиционного правительства, куда вошли министры-социалисты.

5 мая (22.4. по юлианскому календарю) Министр Михаил Иванович Терещенко. Беспартийный миллионер-сахарозаводчик, пережил на посту министра июльский политический кризис, вошел в состав Директории 1.9. после объявления России республикой, и в третье коалиционное правительство 7 октября (25.9. по юлианскому календарю). Арестован в ночь на 8 ноября (26.10. по юлианскому календарю) в Зимнем. Бежал из-под ареста в Норвегию, умер в 1956 г. в Монако.

Народный комиссариат иностранных дел

8 ноября (26.10 по юлианскому календарю) Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов создал Совет Народных Комиссаров, в который входил Народный Комиссариат Иностранных дел (НКИД), наркомом по предложению Ленина был назначен Лев Давыдович Троцкий. [16]

11 ноября (29.10 по юлианскому календарю) Приказ Троцкого: «Чиновники МИД, которые не приступят к работе до утра 1 ноября, будут уволены без права на пенсию».

5 декабря (22.11. по юлианскому календарю) Служащим зарубежных миссий и консульств Российской Республики предложено по телеграфу ответить, согласны ли они проводить внешнюю политику советского правительства. Только поверенный в делах в Португалии и временный поверенный в делах в Испании ответили согласием.

8 декабря (26.11. по юлианскому календарю) Уволены 28 глав российских миссий. Большинство сотрудников старого МИД уволилось по собственному желанию, аппарат НКИД в начале декабря насчитывал всего 30 чел.

Средства на счетах российских посольств за рубежом были арестованы тамошними властями вплоть до прояснения обстановки в России. Исключение составляло посольство в США, средства которого при известии о взятии власти большевиками посол Б.А. Бахметьев перевел на свой собственный счет. До установления дипломатических отношений между СССР и странами пребывания посольств здания российских миссий за рубежом продолжали занимать дипломаты, назначенные Временным правительством. По инициативе Троцкого секретные договоры со странами Антанты были опубликованы.

1918, 26 февраля Дипкорпус из Петрограда эвакуирован в Вологду.

1918, 13 марта Троцкий покинул пост, не желая подписывать Брестский мир. После отставки Троцкого временным заместителем наркома был назначен Георгий Васильевич Чичерин (1872-1936), нарком с 30 мая. В августе 1918 г. дипкорпус перебрался в Архангельск, где высадились войска Антанты. Все иностранные дипломаты покинули территорию России в 1919 г. По окончании гражданской войны НКИД добился признания Советского Союза ведущими европейскими государствами. Установление дипломатических отношений означало подчинение Советской России нормам международного права. Исключение: отсутствие у советских дипломатов традиционных рангов. До 1941 г. главы всех советских дип. миссий за рубежом независимо от важности назывались полномочными представителями (полпредами), а посольства – полномочными представительствами (полпредствами).

1922-1990 гг. любые серьезные вопросы внешней политики решались в Политбюро ЦК партии.

1923 Представительства союзных республик БССР и УССР за границей прекратили свою деятельность. Отныне НКИД имел монополию внешних сношений.

1930, 21 июля ЦИК освободил Чичерина от обязанностей наркома по состоянию здоровья.

1930, 22 июля Народный комиссар Максим Максимович Литвинов (1876-1951).

1933, 16 ноября Установлены дипломатические отношения с США. Посол США Уильям Буллит – первый иностранный дипломат, принятый при советской власти в Кремле.

1937-1938 гг. Бóльшая часть сов. дипломатов погибла в эпоху массовых репрессий. Некоторые из страха стали невозвращенцами. Чудом уцелевший Литвинов в 1941-43 гг. был послом в США, на пенсии с 1946 г. При Чичерине и Литвинове посол мог спорить с наркомом, в случае несогласия обращаться в ЦК. В дальнейшем эта практика прекратилась.

1939, 3 мая НКИД возглавил по совместительству председатель СНК Вячеслав Михайлович Молотов (1890-1986). С 4 мая 1941 СНК возглавил Сталин, Молотов назначен «заместителем Председателя СНК СССР и руководителем внешней политики СССР, с оставлением его на посту Народного комиссара по иностранным делам». Установлены дипломатические ранги для глав дип. представительств СССР за рубежом.

1941, 22 июня В первый день войны с Германией нарком иностранных дел обратился к советскому народу с воззванием: «Наше дело правое. Мы победим».

1941, 16 октября – 1943, август Аппарат НКИД и дипкорпус эвакуированы в Куйбышев (Самару) – «запасную столицу». В Москве остался Молотов с секретариатом и группой дипломатов.

1943, 23 мая СНК установил парадную и повседневную (зимнюю и летнюю) форменную одежду для дипломатов. Повседневную форму отменили в 1954, парадная существовала до 1991 г. Она была скроена по образцу офицерской, послам полагались кортики (по легенде, предложены лично Сталиным). Использование формы приостановили в 1991 г.

1944, февраль Поправки к Конституции. Республики СССР получили право вступать в отношения с другими государствами, в союзных республиках (в том числе в РСФСР) образованы собственные наркоматы иностранных дел.

Министерство иностранных дел СССР

1946, 19 марта Преобразования в правительстве. Народный комиссариат переименован в Министерство иностранных дел.

1948 Образование в Восточной Европе зависимых от СССР политических режимов. В качестве послов в социалистические страны нередко направляли партийных деятелей.

Смотрите так же:  Как определить налог на авто

1949, 4 марта Молотов освобожден от занимаемой должности «в связи с необходимостью сосредоточиться на руководстве Советом Министров СССР». Министром назначен прокурор Андрей Януарьевич Вышинский (1883-1954), «звезда» процессов 30-х гг., с 1940 г. зам. наркома иностранных дел.

1953, 7 марта Вышинский освобожден от должности «в связи с реорганизацией правительства» и направлен постоянным представителем СССР в ООН. Министром опять стал Молотов. Смещен с должности в день приезда президента в СССР Югославии Иосипа Броз Тито, с которым министр не желал устанавливать нормальных отношений, как и с Японией, Австрией и рядом др. стран.

1956, 1 июня По инициативе Хрущева МИД возглавил главный редактор «Правды» Дмитрий Трофимович Шепилов (1905-1995). На конференции по Суэцкому каналу министр игнорировал указание назвать политику Запада «открытым грабежом и разбоем». Решением февральского пленума 1957 г. получил повышение, став секретарем ЦК по идеологии. В октябре 1957 г. объявлен «примкнувшим» к группировке Молотова (которого не выносил), выведен из ЦК, в 1962 г. исключен из партии.

1957, 15 февраля Министр Андрей Андреевич Громыко (1909-1989), прозванный иностранной прессой «Господин Нет». Сторонник постоянного диалога и торга с США. С 1961 г. член ЦК КПСС, в 1973-1988 гг. член Политбюро. На пленуме 1968 г. добился разделения политики в отношении капиталистических стран: отныне МИД решал практические задачи и вел переговоры, а идеологической пропагандой занимался соответствующий отдел ЦК. Создатель договоров об ограничении ядерных испытаний и ПРО, и высшего достижения советской дипломатии – Заключительного акт СБСЕ в Хельсинки (1 августа 1975). Хельсинкский акт подтверждал существующие границы (в первую очередь советское руководство волновало признание границ ГДР) и «ограниченный суверенитет» союзников СССР по Варшавскому договору. Громыко сумел удержать руководство страны от воен. конфликта с Израилем в 1983 году, но не смог противодействовать вводу советских войск в Афганистан.

1985, 1 июля По инициативе М.С. Горбачева министром назначен его единомышленник Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе. Провел кадровую чистку МИД, борясь с семейностью и кумовством. Приверженец «открытой дипломатии», заключающейся в громко заявляемых односторонних уступках партнерам. Предполагалось, что партнеры в свою очередь из благородства пойдут на сравнимые по масштабу уступки, но при подписании договоров о разоружении и объединении Германии эти надежды не оправдались. Горбачеву не раз предлагали привлечь Шеварднадзе к уголовной ответственности за такую внешнюю политику. Хотя министр проводил линию президента СССР (вплоть до того, что в период антиалкогольной кампании запрещал подавать вина на приемах в советских посольствах), Горбачев не защищал его от нападок. Шеварднадзе подал в отставку на IV съезде Народных депутатов 20 декабря 1990 года.

1991, 16 января Министр – кадровый дипломат Александр Александрович Бессмертных. Подал в отставку после ГКЧП. Не поддержал путчистов, но и не выступил против них.

28 августа Министр Борис Дмитриевич Панкин, посол в Праге. Единственный посол СССР, открыто выступивший против ГКЧП. Став министром, убрал из аппарата МИД сотрудников разведки, работавших под видом дипломатов.

14 ноября МИД СССР из соображений экономии объединен с министерством внешнеэкономических связей, новое ведомство названо Министерство Внешних сношений (МВС).

18 ноября Панкин направлен послом в Лондон, министром на 3 недели стал Шеварднадзе.

Министерство иностранных дел Российской Федерации

8 декабря После подписания соглашения об образовании СНГ внешнеполитические дела России перешли к МИД РСФСР, во главе к-го стоял Андрей Владимирович Козырев.

18 декабря Указ Б.Н. Ельцина «О внешнеполитической службе РСФСР». Здание и имущество МВС передавалось МИД РСФСР. Советские послы за границей на какое-то время оказались представителями несуществующего государства.

1992, январь В зарубежные посольства отправлена вербальная нота о том, что советские представители за границей продолжают выполнять свои обязанности и представляют Российскую Федерацию. Кадры МИД СССР влились в МИД России. В 90-е гг. МИД переживал трудное время: недостаточное финансирование, отток квалифицированных кадров, отсутствие молодого пополнения. Выпускники МГИМО предпочитали дипломатической службе внешнюю торговлю и PR. Множество молодых сотрудников МИД — выпускники языковых ВУЗов.

1993, 12 декабря Принята Конституция РФ, согласно которой внешнюю политику определяет Президент, которому подведомственно Министерство иностранных дел.

1996, 10 января А.В. Козырев подал в отставку, министром назначен Евгений Максимович Примаков.

1998, 11 сентября Е.М. Примаков возглавил правительство, министр Игорь Сергеевич Иванов.

2004, 5 марта Отставка правительства Касьянова. Министром назначен Сергей Викторович Лавров .

Принципы внешней политики разных эпох

А. Л. Ордин-Нащокин (1667) «Дружи не с соседом, а через соседа»

А.И. Остерман (1727) «Наша система должна состоять в том, чтобы убежать ото всего, что могло бы нас в какие проблемы ввести».

А.А. Безбородко. (1797) «Не знаю, как будет при вас, а при нас ни одна пушка в Европе без позволения нашего выпалить не смела».

Л.Д. Троцкий. (1917) «Мое дело маленькое: опубликовать секретные договоры и закрыть лавочку».

А.А. Громыко (1972) «Требуйте то, что вам никогда не принадлежало, предъявляйте ультиматумы. Начав переговоры, не уступайте ни на шаг. Они сами предложат вам часть того, что вы просили. Когда вы получите половину того, чего у вас не было, можете считать себя дипломатом».

А.В. Козырев (1993) «Пока они с нами сотрудничают, мы можем на них воздействовать».

Статус дипломата (дипломатического агента)

Определен международной Венской конвенцией о дипломатических сношениях 18 апреля 1961. Подлинник её на рус., англ., исп., кит. и фр. языках сдан на хранение Генеральному секретарю ООН. Русский текст на портале ООН

Суть некоторых важнейших положений Венской конвенции:

  • Главы дипломатических представительств подразделяются на три класса:
  1. Послы и нунции (послы Ватикана), аккредитуются при главах государств.
  2. Посланники и интернунции (посланники Ватикана), аккредитуются при главах государств.
  3. Поверенные в делах, аккредитуются при министерствах иностранных дел.

Различие между ними делается только в отношении старшинства и этикета.

Если пост главы представительства вакантен или глава представительства отозван, его обязанности исполняет временный поверенный в делах.

  • Сотрудники представительства имеют свободу передвижения на территории государства пребывания. (Примечание: в нек-рых гос-вах есть законы о зонах, въезд в которые для дипломатов запрещен без предварительной договоренности. Обычно это выражается в запрете на отъезд от посольства далее определенного расстояния. В этом отношении обычные туристы гораздо свободнее дипломатов).
  • Помещения представительства неприкосновенны, власти страны пребывания обязаны их охранять от вторжения и нанесения ущерба, и могут вступать в них только с согласия главы представительства. Помещение представительства свободно от налогов, сборов и пошлин, кроме платы за обслуживание.
  • Частная резиденция дипломата неприкосновенна.
  • Средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от любых исполнительных действий.
  • Дипломат защищен от уголовного преследования, а также гражданской и административной юрисдикции государства пребывания. Исключение – иски по частной недвижимости дипломата, которой он владеет в стране пребывания не от имени своего гос-ва, иски, касающиеся наследования и коммерческой деятельности дипломата за пределами своих офиц. функций.
  • Исполнительные меры могут применяться по отношению к дипломату без нарушения неприкосновенности его личности, корреспонденции и резиденции. Иммунитет не защищает дипломата от юрисдикции его собственного гос-ва.
  • Гос-во пребывания может объявить любого дипломатического агента persona non grata и не обязано мотивировать это решение.
  • Дипломат свободен от налогов, пошлин и сборов, кроме: включенных в цену товара косвенных налогов; налогов на недвижимость и наследство, если дипломат владеет ими как частное лицо; налогов на частный доход, если его источник находится в стране пребывания; от регистрационных, судебных, гербовых и ипотечных сборов.
  • Дипломат может беспошлинно ввозить в страну пребывания предметы для официального использования представительства и личного пользования.
  • Багаж дипломата подлежит досмотру только в присутствии его самого или его уполномоченного.
  • Члены семей дипломатов и административно-технического персонала посольства пользуются таким же иммунитетом, если не являются гражданами страны пребывания.
  • Дипломаты пользуются привилегиями с момента вступления на территорию гос-ва пребывания, и до того момента, когда покинут страну, даже в случае вооруженного конфликта. По пути в страну пребывания через третье гос-во, выдавшее дипломату транзитную визу, он также пользуется иммунитетом.
  • Дипломаты обязаны не вмешиваться во внутренние дела гос-ва пребывания и уважать его законы.
  • Дипломат не должен заниматься в гос-ве пребывания проф. или коммерч. деятельностью для личной выгоды.
  • В случае разрыва дип. отношений гос-во пребывания должно охранять территорию представительства. Даже в случае вооруж. конфликта гос-во пребывания должно предоставить дип. агентам и членам их семей возможность быстро выехать из страны.
  • Гос-во может вверить охрану своего представительства третьему гос-ву, приемлемому для гос-ва пребывания.

Дипломатическая почта и документы

Согласно Венской конвенции:

  • Документы представительства неприкосновенны в любое время независимо от их местонахождения.
  • Дипломаты имеют право использовать шифрованные депеши и пересылать их с дипкурьером, но установить и эксплуатировать радиопередатчик представительство может только с согласия страны пребывания.
  • Любая корреспонденция представительства неприкосновенна, не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.
  • Дипломатический курьер пользуется неприкосновенностью, если имеет документ с указанием своего статуса и числа мест перевозимой им дип. почты.
  • Места (вализы), содержащие дип. почту, должны иметь внешние знаки, указывающие их характер, и должны содержать только дип. почту и предметы для офиц. использования.
  • Дип. почта может быть вверена командиру экипажа самолета (командир должен получить офиц. документ с указанием числа мест, составляющих почту). При этом командир не считается дипкурьером. Представительство может направить сотрудника принять почту в аэропорту непосредственно у командира самолета, если прибытие в аэропорт разрешается.
  • Дип. почта, следующая транзитом, и дипкурьер, который получил транзитную визу, пользуются неприкосновенностью.

Государства с наиболее активной внешней политикой

Главное здание МИД в 1951 стало архитектурной доминантой западной части тогдашней Москвы вместе с Новодевичьим монастырем (на снимке справа).