Макаров Александр Сергеевич

1946 г.р., мэр города Томска в 1996-2006 годах. Депутат Думы Томской области (1994-2001), президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (2000—2002). Действительный член, академик Российской муниципальной академии, академик Международной академии нформатизации. Почётный профессор ТГПУ. Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации (2003). Кандидат в мастера спорта по боксу.

В декабре 2006 года был арестован. О бвинялся в злоупотреблении должностными полномочиями (ч.2 ст. 285) и соучастии в вымогательстве в целях получения имущества в особо крупном размере (ч.5 ст. 33, п. «б» ч.3 ст. 163 УК РФ). В марте 2009 года выиграл в Европейском суде по правам человека дело против России, в апреле того же года по решению Верховного суда России был выпущен под залог. В октябре 2010 года вновь арестован и через месяц приговорен к 12 годам колонии строгого режима. Это самый жёсткий приговор мэру российского города на тот момент. В октябре 2011 года приговор вступил в законную силу и теперь уже бывший мэр был переведен из СИЗО в исправительную колонию № 4 г. Томска. В марте 2012 года этапирован в исправительную колонию № 3 г. Иркутска. В июне 2016 года вышел на свободу по УДО. Живет в г. Томске.

6 марта 2018 года вместе с внучками посетил Мемориальный музей истории политических репрессий «Следственная тюрьма НКВД».

Запись 6 марта 2018 г. Записал В. Ханевич

Александр Сергеевич Макаров

Алекса́ндр Серге́евич Мака́ров (род. 4 января 1946, город Славянск-на-Кубане , Краснодарский край ) — мэр Томска с июля 1996 по октябрь 2011. В декабре 2006 года был арестован и временно отстранён от должности мэра [1] . В марте 2009 года выиграл в Европейском суде по правам человека «дело против России» за необоснованное содержание под стражей [2] и через месяц по решению Верховного суда России выпущен под залог [3] . В октябре 2010 года вновь арестован, а через месяц приговорён к 12 годам колонии строгого режима [4] . Считалось, что это был самый жесткий приговор мэру российского города на тот период [5] . В октябре 2011 года приговор вступил в законную силу [6] и теперь уже бывший мэр был переведён из СИЗО в исправительную колонию №4 г. Томска [7] . В марте 2012 года этапирован в исправительную колонию №3 г. Иркутска [8] . В июне 2016 года вышел на свободу по УДО [9] .

Биография, карьера

Родился в многодетной семье инженера-строителя [10] . Помимо него в семье было 4 девочек (сестры Алиса, Галина, Людмила и Татьяна) и еще 1 мальчик (брат Валерий) [11] . В годы Гражданской войны часть семьи отца Макарова эмигрировала во Францию (в частности, тетя будущего мэра Зинаида Макарова, которая была похоронена в Париже) [12] . С 9 лет живёт в Томске. Кандидат в мастера спорта по боксу [13] . Во время учебы в мединституте 6 раз был чемпионом Томской области по боксу [14] .

В 1963 году, после окончания школы, Макаров поступил на лечебный факультет Томского медицинского института [15] [16] , но в марте 1969 года был отчислен [17] . По словам самого Макарова, он был отчислен за участия в антисоветской деятельности. В 1968 году, когда советские войска были введены в Чехословакию, несколько человек распространяли в городе листовки антисоветского содержания. После этого как антисоветская деятельность группы студентов-томичей была пресечена: троих участников признали шизофрениками, одну — клептоманкой, а самого Александра Макарова — наркоманом [18] [19] [20] . Однако, в его официальной биографии было указано, что он закончил мединститут [13] [21] . Учился на одном потоке вместе с будущим ректором вуза Вячеславом Новицким [22] . После отчисления развелся с первой женой Ларисой [23] .

До 1973 года Макаров работал хирургом в Курагинской районной больнице Красноярского края [16] , а также был лаборантом Томской психиатрической больницы [13] [10] .

С 1973 по 1988 год работал в Томской поисковой партии № 18 [16] [10] .

В 1988-1990 гг. работал учителем биологии школы №4 г. Томска [13] . Среди его учеников был и будущий депутат Томской городской думы Антон Карасев [25] .

С ноября 1990 года по 1992 год был председателем исполкома Cовета народных депутатов Советского района г. Томска [26] (одновременно c мая 1990 [24] по май или июнь 1992 года занимал пост председателя районного совета [27] [16] ).

C 23 января 1992 по 8 июля 1996 года — глава администрации Советского района г. Томска [15] [13] . C 20 января 1994 г. по должности главы района являлся заместителем мэра города [28] [29] [30] .

С 8 июля 1996 года по 18 октября 2011 года — мэр города Томска [31] [6] (с 11 декабря 2006 и до вынесения приговора 15 ноября 2010 года был временно отстранен от занимаемой должности) [32] . На выборах мэра в июле 1996 года во втором туре победил тогдашнего мэра Геннадия Коновалова [33] [30] . Затем дважды переизбирался на пост мэра [15] . Год спустя после своего избрания на первый срок он заявил, что ему нечего скрывать от томичей (заначка у него бывает только от жены), и итогами своей работы за прошедший год он вполне удовлетворен. Работы же в городе, по мнению мэра, хватит не только до конца срока его полномочий, но и на три жизни вперед [15] .

После задержания Макарова в рабочем кабинете 6 декабря 2006 года, его обязанности исполнял первый заместитель мэра Игорь Шатурный [34] . С 27 июня 2007 и на момент прекращения полномочий Макарова на посту мэра в октябре 2011 года, временно исполнял обязанности главы города бывший председатель томской городской Думы, первый заместитель мэра Томска Николай Николайчук [35] .

Президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (2000-2002) [13] [16] .

С 2002 года до ареста в декабре 2006 года — вице-президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов [16] .

Действительный член, академик Общероссийской Муниципальной академии, академик Международной академии информатизации [13] , почётный профессор ТГПУ [36] , заслуженный работник Высшей школы Российской Федерации (2003) [37] .

В 2005 году возглавил городской совет сторонников партии «Единая Россия» [38] , несмотря на то, что известен своими симпатиями к СПС [39] [40] . Придерживается антикоммунистических взглядов [41] [42] .

В июне 2006 года Макаров подал заявление о вступлении в «Единую Россию», через 4 месяца получил партийный билет [43] . При подаче заявления мэр сообщил, что его членство в партии позволит городу получать дополнительные деньги из федерального и областного бюджета [44] . В декабре того же года, между задержанием и арестом, исключен из партии [45] [46] . В марте 2010 года на митинге объединенной оппозиции он признается в том, что его заставили вступить в партию власти [47] [48] .

В июне 2016 года, после освобождения из мест заключения, Макаров заявил, что не собирается возвращаться к политической и общественной деятельности [49] .

Деятельность на посту мэра

Придя в мэрию в 1996 году, Александр Макаров вплотную занялся созданием в городе системы управления городской собственностью. Очевидно, что многомиллиардная собственность должна была начать приносить доход, вместо того, чтобы потреблять бюджетные средства. В 1998 году вместо прежнего комитета по управлению имуществом создан департамент недвижимости. В результате внедрения новых технологий управления имуществом в 2004 году доля неналоговых платежей в объеме доходов города выросла с 1,76 до 18 процентов (с 10,3 до 436 миллионов рублей). Доходы от использования городских земель и недвижимости выросли в 72 раза [31] .

В 1996-1997 году новый мэр столкнулся с полным хаосом в области городской недвижимости. Пришлось начинать с самого элементарного наведения порядка: формировать реестр муниципальной собственности, создавать муниципальную имущественную казну. После того, как удалось провести инвентаризацию всего муниципального имущества, взялись за бесхозные объекты [31] .

В начале июля 1998 года было принято компромиссное соглашение между администрацией города и Восточной нефтяной компанией (ВНК). ВНК – один из крупнейших налогоплательщиков города, но после продажи контрольного пакета акций компании (1997?) платить они перестали, недоимки достигли 18 миллионов рублей. Мэрия пригрозила подать жалобу в налоговые органы и просить их арестовать имущество компании. Договорились, что нефтяники часть долга отдадут деньгами, часть – нефтепродуктами (по согласованным ценам) [15] .

В конце июля того же года мэр Макаров обозревал свой город с борта катера, идущего по реке Томи. Город с реки смотрелся плохо – все больше свалки и помойки, бесхозные суда и металлолом. Городским чиновникам предложено было в недельный срок разработать конкретную программу по наведению порядков на городском берегу. Создали рабочую группу по организации работ «…по приведению правого берега и акватории р. Томи к должному градоэкологическому и санитарному состоянию». Было принято постановление о проведении конкурса заказчиков-инвесторов на обустройство и эксплуатацию городских мест отдыха и пляжей [15] .

В ноябре 1998 года городская администрация разработала «План антикризисных мероприятий», частью которых стало создание ЧК (чрезвычайной комиссии). На заседаниях ЧК руководство мэрии совместно с представителями предприятий-должников городского бюджета ищут пути погашения долгов. За три месяца работы ЧК в бюджет города было спасено более 28 млн. рублей – разнообразными бартерными зачетами, услугами и товарами (от дешевых лампочек до квартир) [15] .

К концу 1998 года в городе развелось столько крыс и мышей, что мэр Томска подписал специальное постановление, обязывающее хозяев всех без исключения предприятий торговли, общепита и сферы услуг заняться дератизацией. Количество договоров с городской дезинфекционной станцией резко возросло, что позволило ей на вырученные деньги закупить высокоэффективные препараты для истребления коварных грызунов [15] .

В начале февраля 1999 года мэр Александр Макаров утвердил проектную документацию на сооружение (реконструкцию?) противопаводковой дамбы на р. Томь и план благоустройства правобережья реки [15] .

Тогда же Александр Макаров на встрече с губернатором Виктором Крессом обсуждал ряд серьезных вопросов: о передаче предприятий-неплательщиков областного бюджета областному центру, о помощи городу в выплате заработной платы бюджетникам и возвращении кредита Сбербанку. Губернатор сумел добиться в Москве трансферта для области в размере более 30 млн. рублей, но областному центру денег сразу не дал [15] .

В марте 1999 года из областной администрации в мэрию Томска поступил на согласование проект бюджета на текущий год. Область давала городу доходов от сбора налогов чуть более 600 млн. руб. (в 1998 году было 849 млн. руб.). Мэрия не согласилась, начали торговаться. Бюджет приняли во втором чтении без учета мнения городской администрации. А. Макаров выступил в прессе и заявил, что это документ безграмотный, нереальный и социально безнравственный. Также он подчеркнул, что неоднократно призывал чиновников администрации Томской области к продуманным и согласованным совместным действиям, но все без толку [15] .

В июне 1999 года в торжественной обстановке открылся железнодорожный вокзал Томск-II. В основном отсюда будут ходить пригородные поезда. Также на вокзале работает касса дальнего следования и делают остановку некоторые пассажирские поезда. Летом в Томске работало 58 сезонных кафе [15] .

Смотрите так же:  Приказ о ведение кадрового делопроизводства

За 1996-2005 года была проведена колоссальная работа по созданию эффективной системы сдачи в аренду муниципальной собственности. Во-первых, сдача в аренду осуществляется на конкурсе, на аукционе и по целевому назначению. Во-вторых, разработана гибкая шкала корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы. В-третьих, предусмотрена градация по территориальному расположению. В результате финансовая отдача от 1 квадратного метра арендованного имущества выросла за девять лет в 16 раз [31] .

С 1996 по 1998 годы был проведен целый комплекс технических мероприятий, позволивший перейти на бесперебойную подачу холодной воды в квартиры томичей. До 1998 года горожане получали воду по графику. В прошлом остались перебои с электричеством. Удалось сократить сроки ремонтных кампаний. В середине 90-х годов Томск был перекопан с середины апреля до конца октября. За 1997-2005 года в три раза увеличены объемы капиталовложений в реконструкцию инфраструктуры Томска [31] .

С 1998 года началась реформа неповоротливой системы ЖКХ. Главным на этом пути стало разделение в жилищных конторах функций заказчика и подрядчика. Первым положительным опытом на этом пути стал центр муниципального заказа, затем – создание экспериментальных площадок управляющей компании «Жилище». Одновременно с реформированием в отрасль внедрялись современные технологии – в течение 2002-2005 года в Томске вместо металлических водопроводов монтировались только пластмассовые, применяется полиуретановое покрытие для труб горячего водоснабжения, используются телекоммуникационные технологии. Александр Макаров запретил вести капитальный ремонт и реконструкцию прежними методами. Это позволило снизить затраты, увеличить сроки межремонтных работ и как следствие – добиться повышения качества коммунального обслуживания [31] .

В 1996-1997 годы Томск встал перед транспортной проблемой. Тогда Александр Макаров сделал ставку на вовлечение предпринимателей и не прогадал. В результате в Томске сложилась уникальная ситуация: предложение превосходило спрос. В этой ситуации власть встала перед необходимостью регулирования рынка, расчета требуемого количества транспорта с учетом интервалов, маршрутов и задействования новых улиц в качестве транспортных магистралей [31] .

За 8 лет строительство жилья на территории города увеличилось почти в полтора раза: в 1996 году было введено 114 тыс. кв. м., в 2004 г. – 170 тыс. кв. м [31] .

За 1996-2003 годы в городе капитально отремонтировано более 200 км дорог, 70 км тротуаров и внутриквартальных проездов. Произведена укладка плитки на площади около 110 тыс. кв.м., высажено около 250 тыс. деревьев и кустарников, обустроено 18 гектаров газонов. Отреставрировано семь скверов, открыты памятники, фонтаны. За последние 2002-2005 годы построено 56 новых детских площадок. Капитально отремонтировано пять детских садов, семь школ. Буквально из пепла восстановлены храм Александра Невского, Богоявленский собор и Старообрядческая церковь, Красная соборная мечеть [31] .

Решая повседневные проблемы горожан, новая городская власть во главе с Александром Макаровым не забывала о завтрашнем дне Томска, стратегическом планировании его развития на ближайшие 20-30 лет. В 1999 году началась корректировка стратегического документа – генерального плана Томска. До 2002 года была проделана колоссальная работа: проведена космическая съемка территории Томска, на её основании сделана электронная карта, подготовлен проект «Охранных зон и зон регулирования застройки». В 2003 году Санкт-петербургский научно-проектировочный институт «ЭНКО», лидер по разработке градостроительной документации, начал разработку нового генерального плана Томска с применением геоинформационных технологий. Одновременно в томских институтах и в городских департаментах подготовлены программы развития муниципального хозяйства: «Энергосбережение», «Жилище», «Развитие улично-дорожной сети», «Инженерная защита территории», «Возрождение деревянного зодчества» и др., ставшие составными частями генплана [31] .

23 ноября 2006 года Департамент дорожного строительства, благоустройства и транспорта администрации Томска объявил конкурс на поставку двух новых трамваев [50] [51] . 18 января 2007 года, уже после ареста мэра Макарова, в Томск прибыли и вскоре были запущены в эксплуатацию два трамвая КТМ-19 (71-619КТ). Это первое обновление трамвайного парка с 1998 года [52] [53] [54] .

Второй брак — Тамара Ильинична Лемницкая [13] [55] — предприниматель [56] [57] , дочь Алёна (по мужу — Яковлева) [58] — работала в паспортно-визовой службе [13] , откуда уволилась после ареста отца в 2006 году [59] сын Илья Макаров (1974 г. р. [60] ) — бизнесмен [61] [13] . Дочь от первого брака Инга Иванова [62] [63] . Есть внуки [26] [64] [65] . В августе 2012 года, находясь в заключении в исправительной колонии № 3 города Иркутск а, женился на бывшей телеведущей ТВ2— Елене Изофатовой (1972 г. р.) [66] . Впервые об их отношениях стало известно в августе 2010 года, когда отстраненного мэра ненадолго освободили из-под стражи [67] . По состоянию на август 2011 года брак с Тамарой Лемницкой был еще действующим [26] .

Уголовное дело мэра Томска и его родственницы

Работая в должности мэра часто критиковался как создающий ситуации, находящиеся на грани коррупционных скандалов(Источник утверждения?).

Интересные факты

  • Александр Макаров научился водить машину в 50 лет (в 1996 году, еще до избрания мэром) [68] .
  • Накануне губернаторских выборов 1999 года Михаил Ходорковский предлагал Макарову баллотироваться на пост губернатора, тот отказался [69] и поддержал на выборах действующего губернатора (1995-2012) Виктора Кресса и сообщил, что тот хотя и медленно, но неуклонно растет в профессиональном плане. После своей победы, во время выборов мэра в марте 2001 года, губернатор Кресс тоже поддержал мэра Макарова [15] .
  • В рабочем кабинете Александра Макарова, до того как его занял и. о. мэра Николай Николайчук в июне 2007 [70] , вместо портрета президента Путина висел портрет с изображением самого Макарова вместе с Патриархом Московским и всея Алексием ll [71] .
  • Приговор мэру Томска Александру Макарову: 12 лет лишения свободы за злоупотребление служебным положением, вымогательство и получение взятки — это самый жесткий приговор главе российского города в тот период [72] . Для сравнения: уволенный сразу после ареста глава администрации Тамбова Максим Косенков был осужден на 9,5 лет за похищение безработного [5] ; в Иркутской области мэр Усть-Илимска Виктор Дорошок получил 9 лет за убийство предпринимателя; в Челябинской области мэр Карабаша Мусса Дзугаев осужден на 8 лет за получение взятки; 7,5 лет за аналогичное преступление получил мэр Рыбинска Евгений Сдвижков. В 2016 году мэр Ярославля Евгений Урлашов по обвинению в вымогательстве взятки получил больше, чем Макаров: 12, 5 лет колонии строгого режима [73][74] .
  • В мае 2011 года российское правозащитное ЛГБТ-сообщество внесло осужденного мэра Томска Александра Макарова в список чиновников-гомофобов. Основанием для этого стали слова томского мэра о гомосексуалистах, опубликованные в июне 2006 года в газете «Пятница-Томск»:«Представители нетрадиционной сексуальной ориентации могут демонстрировать свои особенности где угодно, кроме Томска. И все-таки, как было сказано выше, День России — праздник политический» [75][76] . Находящийся в СИЗО осужденный мэр с иронией прокомментировал данную новость [77] .
  • Александр Макаров стал третьим осужденным градоначальником в истории города после Евграфа Королева (городской голова с 1876 по 1879 г. и с 1887 по 1890 г.) и Александра Грацианова (городской голова в 1919 году), а также вторым главой города, после Королева, который был осужден по обвинению в совершении уголовных преступлений [78] (Грацианов был осужден революционным трибуналом Сибири за участие в деятельности правительства Колчака).
  • 1 апреля 2002 года, в честь Дня смеха, мэр Томска Александр Макаров и телеведущая телекомпании ТВ2 Мелани Бачина поменялись рабочими местами [79] .
  • «Большие перемены Александра Макарова» Томск: PaRt.com, 2006. 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  1. Арестованный мэр Томска временно отстранён от должности
  2. «Коммерсантъ» «Мэр Томска выиграл иск против России»
  3. Мэра Томска Макарова освободили под залог
  4. Мэр Томска приговорен к 12-ти годам колонии
  5. абМэр получил рекордный срок
  6. абВступил в законную силу обвинительный приговор мэру г. Томска
  7. Осужденного экс-мэра Томска перевели из СИЗО в колонию
  8. Осужденный экс-мэр Томска будет досиживать свой срок в колонии N3 Иркутска
  9. Экс-мэр Томска Александр Макаров вышел на свободу
  10. абвМэр города Томска Александр Макаров. Биография на РИА Новости
  11. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 269 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  12. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 190-191 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  13. абвгдеёжзийАвтобиография мэра Томска Александра Макарова (1996—2011) на сайте администрации города
  14. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 15 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  15. абвгдеёжзийклМакаров Александр Сергеевич
  16. абвгдеПрезиденты Ассоциации сибирских и дальневосточных городов
  17. В Томском областном суде состоялось заседание уголовного дела, в котором экс-мэр Томска обвиняется в приобретении и хранении наркотиков
  18. IGPI.RU :: Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Томская область в июне 1996 года // ВЫБОРЫ МЭРА ТОМСКА
  19. Бывший мэр Томска признался в занятиях антисоветской деятельностью
  20. Антисоветский кружок или полинаркомания?
  21. в своих воспоминаниях он писал, что получил высшее образование только в 1987 году, окончив ТГПИ (см. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 15 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8)
  22. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 239 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  23. «Вечерний Томск» Кто предал Макарова и кого предал он? 30 октября 2009
  24. абБиография Макарова А. С. на сайте областной думы
  25. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 240 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  26. абвhttp://web.archive.org/web/20110820125238/http://makarov.tom.ru/biography/
  27. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 23 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  28. Постановление Главы Администрации Томской области «О реформе местного самоуправления в г. Томске» от 20.01.1994 N 24
  29. Постановление мэра г.Томска от 12.04.1996 № 126
  30. абМэр избран, но не утвержден
  31. абвгдеёжзиНОВОСТЬ ОТ 07.07.2005
  32. Александра Макарова отстранили от занимаемой должности
  33. Макаров в градоначальниках 10 лет
  34. ПРЕСС-РЕЛИЗ ОТ 07.12.2006 Томичи не должны волноваться за работу городских служб
  35. ПРЕСС-РЕЛИЗ ОТ 26.06.2007. Сегодня на 21 Собрании Думы города Томска депутаты поддержали кандидатуру Николая Николайчука на пост 1-го заместителя Мэра Томска
  36. 06.11.2002 — ДИСКОТЕКА ВО ДВОРЦЕ СПОРТА
  37. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 40 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  38. Мэр Томска обвинен в вымогательстве
  39. «Я буду голосовать за СПС» — Заявил мэр города Томска Александр Макаров 18 ноября 2003
  40. Мэр Томска проголосовал за «Союз Правых Сил» 13 марта 2007
  41. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 168 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  42. Макаров Александр Сергеевич
  43. Томский мэр сдался «Единой России»
  44. Оправданная партийность
  45. Мэра Томска исключили из «Единой России»
  46. Лидер регионального отделения «Единой России» называет причиной исключения из партии томских чиновников их уголовное преследование
  47. Выпуск программы «Час пик суббота» на ТВ2 от 27 марта 2010
  48. «День гнева». Всероссийская акция протеста в 2010 году
  49. Макаров: хочу увидеть внуков и сходить на рыбалку, когда вернусь в Томск
  50. Бюджет Томска выделил 17 миллионов рублей на обновление трамвайного парка
  51. В администрации Томска разрабатывается программа развития МП «Трамвайно-троллейбусное управление». Она включает мероприятия на перспективу ближайшую (три года) и долгосрочную (до 2020 года)
  52. ПРЕСС-РЕЛИЗ ОТ 18.01.2007 Два новых трамвая пополнили парк томского «Трамвайно-троллейбусного управления»
  53. ПРЕСС-РЕЛИЗ ОТ 29.01.2007 На этой неделе начинается обкатка новых трамваев
  54. ПРЕСС-РЕЛИЗ ОТ 06.02.2007 Сегодня на линию вышли два новых трамвая
  55. Мэра Томска подозревают в занятии бизнесом
  56. «Первый раз его вижу» :: Томские Новости
  57. Лемницкая Тамара Ильинична, Томск
  58. К арестованному мэру Томска не пускают родственников, утверждает его дочь
  59. Кошмар Александра Макарова или Долгий путь домой
  60. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 273 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  61. Томск. У городского сада появился новый хозяин
  62. Выпуск программы «Час пик» на ТВ2 от 15 ноября 2010
  63. Третья. Дай бог, последняя // Вечерний Томск
  64. Макаров в колонии — в шапке и без привилегий
  65. Макаров: пока видел не весь Томск, но то, что увидел – меня радует
  66. Осужденный мэр Томска женился на журналистке ТВ-2
  67. Осужденный мэр Томска Александр Макаров женился на журналистке ТВ-2
  68. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 288 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  69. А. С. Макаров. Большие перемены Александра Макарова. с. 229 — Томск: PaRt.com, 2006. — 306 с. — ISBN 5-902705-08-8
  70. Смена декораций. Кабинет Макарова освободили для Николайчука
  71. «Единая Россия» применила к мэру Томска исключительную меру наказания
  72. Томский Ходорковский
  73. «Сигнал регионам»: почему экс-мэр Ярославля Урлашов получил 12,5 лет колонии
  74. Мэр Ярославля Урлашов получил 12 с половиной лет колонии строгого режима
  75. Экс-мэр Томска попал в список чиновников-гомофобов
  76. АЛФАВИТНЫЙ СПИСОК ГОМОФОБОВ В РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ И ПОЛИТИКЕ Макаров Александр Сергеевич
  77. НАШ ОТВЕТ ГЕЯМ
  78. За 400 лет истории Томска был осужден лишь один градоначальник 16 января 2007
  79. «До свидания, город!» см. на 42:05
  • Пресс-центр Александра Макарова (недоступен с октября 2011)
  • Фото на сайте администрации Томска
  • Cтраница на городском портале «В Томске»
  • Дело Макарова «заказал» губернатор Виктор Кресс?
  • Пресс-конференция осужденного мэра Томска А. Макарова на сайте агентства новостей ТВ2 17 марта 2011
  • Страница на сайте агентства новостей ТВ2
  • К юбилею Александра Макарова
Смотрите так же:  Трудовой кодекс является федеральным законом

Комментарии, добавить

Мэр, которого только и делают что судят.

Обнаружил, что деятельность на посту Мэра в этой статье не описана вообще никак. Десять лет деятельности человека на посту главы города как в бездну канули. Для оценки личности нужно знать чего хорошего для Города сделал (или не сделал) и чего плохого сделал (или не успел сделать) его первый всенародно избранный МЭР. А то так и останется он в памяти как тот, которого только судили. Сам написать не могу, ибо почти ничего о его деятельности не знаю. Agil 06:42, 12 февраля 2009 (UTC)

«Вся страна превратилась в большую колонию»

В России продолжается атака на местное самоуправление. Возможность отменить прямые выборы глав муниципалитетов проявилась в 2014 году, когда Госдума приняла поправки в закон о местном самоуправлении.​ К 2016 году из городов – столиц регионов только в девяти остались прямые выборы мэра.​ ​В апреле этого года отменены прямые выборы мэра в Екатеринбурге. На этой неделе мэр города Евгений Ройзман в знак протеста подал в отставку. Жители Новосибирска в скором будущем, вероятно, тоже потеряют возможность выбирать градоначальника. О том, как развивалась и деградировала система местного самоуправления, рассказал в интервью «Сибирь.Реалиям» бывший мэр Томска Александр Макаров.

Десять лет на посту мэра Томска. Еще десять – под следствием и в заключении. Такова политическая биография томского экс-мэра Александра Макарова, одного из самых ярких сибирских градоначальников эпохи позднего Ельцина и раннего Путина. С 1996 по 2006 год Макаров трижды побеждает на выборах, проводит спорную реформу городского ЖКХ, рождает слухи и мемы, вступает в «Единую Россию», дерзит начальству и участвует в конкурсе дворовой песни.

​В декабре 2006 года Томск потрясен вечерней новостью: Макаров взят под стражу прямо на рабочем месте. Всю ночь светятся окна мэрии, следователи обыскивают кабинет мэра, его квартиру и квартиры его родственников. Макаров обвиняется по двенадцати статьям, среди которых вымогательство, злоупотребление служебным положением и хранение наркотиков. Задержанного отправляют в СИЗО, несмотря на случившийся у него во время судебного заседания сердечный приступ. Через несколько дней самочувствие мэра улучшается, он дерзит надзирателям и следователям, своей вины не признает.

На этих кадрах, снятых томской телекомпанией ТВ-2, суд назначает Александру Макарову меру пресечения.

Александр Макаров после ареста. Томск. 2006 год

No media source currently available

Затем несколько лет город следит за процессом Макарова. Областной суд несколько раз продлевает ему срок содержания под стражей, потом адвокаты выигрывают в Европейском суде по правам человека дело «Александра Макарова против Российской Федерации». Экс-мэр выходит из СИЗО под подписку о невыезде, вступает на местных выборах в оппозиционный политический альянс, из-за чего вскоре отправляется под домашний арест с формулировкой «создавал себе положительный образ через средства массовой информации».

В 2010 году коллегия присяжных признает Макарова виновным по семи эпизодам уголовного дела, и суд приговаривает его к 12 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

В 2016 году Александр Макаров освобождается по УДО (условно-досрочное освобождение) из иркутской колонии №3, где во время отбытия наказания занимает должность завхоза своего отряда.

СР в Одноклассниках

– Вам не кажется, что это символичное завершение карьеры – завхоз в колонии?

​– Хороший наглядный пример. Вся страна превратилась в большую зону. Можно назвать эту систему УФСИН (Управление Федеральной службы исполнения наказаний. – С.Р) «Единой Россией» или Администрацией президента. Большой разницы между этими структурами нет. Государственные институты полностью дискредитированы. Всем известны три признака нормального государства – независимые ветви власти: судебная, представительская и исполнительная. В современной России они отсутствуют. Кроме того, разрушено местное самоуправление – основа свободного государства. Если при мне начинают ругать нынешних мэров, Томска или другого города, я всегда их защищаю. Мне говорят: «Вы иначе управляли городом». Нет! Сама система была другой. Мы действительно обладали властью. А сейчас любой мэр убирается в два счета, учитывая проституированность судебной системы и всесилие карательных органов, ничего сложного в этом нет.

​– Когда, по вашему мнению, местное самоуправление утратило реальную власть?

– После того, как мэров начали принуждать к вступлению в «Единую Россию». Такая разнарядка в 2005–2006 годах была спущена из Кремля.

– И вы тогда тоже вступили в эту партию.

​– Потому что не было выхода. Ни у мэров, ни у губернаторов. Я не знаю ни одного регионального руководителя, который бы стал единороссом добровольно. Люди из администрации президента нам говорили прямо: «хотите денег для своих проектов? Во-первых, вступайте в правильную партию, во-вторых, проводите правильные выборы в вышестоящие органы». От их результатов зависит ваше финансирование. Губернатор едет в Москву просить денег, например, на капитальный ремонт школ. Его спрашивают: сколько голосов у тебя получила на выборах в Госдуму партия власти? Тридцать процентов? Вот тебе и финансирование в размере тридцати процентов от того, что ты просишь. Остальное – где хочешь, там и бери.

– Я правильно понимаю, что в результате укрепления вертикали власти руководители городов и регионов стали одновременно партийными и нищими?

– Сейчас регионов-доноров на всю страну осталось пять или шесть. Раньше их было в разы больше. Потому что основные доходные источники в регионах платят налоги в федеральный бюджет. Раньше «Томскнефть» и «Востокгазпром» платили в областной бюджет. Торговый дом «Восточной нефтяной компании» находился в Томске, и налоги от них шли в городской бюджет. ЮКОС, когда пришел в Томскую область, первое время платил здесь, потом компанию заставили перерегистрироваться в Москве. Однажды я спросил у кремлевского чиновника: зачем вы это делаете? Ведь вы же рушите власть на местах. Он ответил: нам нужны деньги. Без денег кто будет нас слушаться?

Александр Макаров мог позволить себе критику решений Кремля и в многочисленных интервью местным СМИ. Он любил общаться с журналистами, знал, что умеет держать любой удар в прямых эфирах, и никогда не избегал самых неудобных вопросов. Подобные разговорчики в строю не могли пройти даром для строптивого мэра. После 2000 года времена изменились. Выстраивание вертикали власти довольно быстро стерло воспоминания о вольнице девяностых, когда харизма градоначальника была его политическим капиталом. Теперь яркие личности на местах вызывали раздражение федерального центра своей непредсказуемостью. Их политический опыт, накопленный при Ельцине, в новых условиях оказался практически бесполезным.

«Сибирь.Релии» провели опрос на улицах разных сибирских городов: надо ли выбирать мэров или лучше их назначать?

Мэров надо выбирать или назначать?

No media source currently available

– Давайте вспомним, как всё начиналось. Что вас побудило в первый раз участвовать в выборах мэра в 1996 году?

– До 1990 года я был учителем биологии в средней школе. Потом, что называется, на волне перестройки ушел в политику. Шесть лет проработал главой Советского района, был депутатом думы. Кое-что удалось сделать, но я видел, как городские чиновники тормозят любые серьезные перемены. Они были из старых советских кадров, вечно ожидающих, что скажет обком партии. Пока в обкоме не кашлянут, они не пошевелятся. В первой половине девяностых такая политика привела к полной разрухе. Я знал, что дело не в отсутствии денег, а в кадровом вопросе. Те, кто сидел в мэрии в начале девяностых, были никакие управленцы. Так их воспитала советская власть, которая любую попытку творчества, любую инициативу воспринимала как нечто враждебное.

– Чем-то напоминает нынешнюю ситуацию.

​– Сейчас, после освобождения, я часто гуляю по городу и вижу людей, с которыми работал в администрации города, в девяностых, в двухтысячных, у всех одинаково испуганные глаза. Человек испытывает страх, если делает что-то незаконное. А тут на ровном месте какая-то паранойя. Я даже не понимаю, чего они боятся, но это их совершенно парализует. Принцип «как бы чего не вышло» главенствует везде.

Смотрите так же:  Хищение несовершеннолетнего ребенка

– Возможно, их напугал и ваш случай. Кстати, арест в декабре 2006 года стал для вас неожиданностью? Или вы получали какие-то тревожные сигналы?

– Сигналы были. Но я на них не реагировал. Спал спокойно. Областная прокуратура несколько раз пыталась завести на меня уголовное дело, но у них ничего не получалось. А тут, видимо, у кого-то наверху лопнуло терпение, прозвучал окрик: сажайте его!

– Вы знаете, от кого исходила команда?

​– В нынешней ситуации бессмысленно говорить, кто меня заказал, кто был заинтересован. Во-первых, это не один человек. Во-вторых, это ведь не лично против меня какой-то умысел. Шла кампания запугивания строптивых мэров, которые высказывались против того, чтобы у местного самоуправления отнимали власть. Я знаю зарубежный опыт. В конце девяностых ездил в Штаты, там есть город Монро – побратим Томска. Кстати, день приезда нашей делегации у них ежегодно отмечается как местный праздник. Так вот. В Америке девяносто процентов городского благоустройства, создания привлекательной жизни – это всё заслуга муниципалитета. Никому не придет в голову просить из Вашингтона денег на ремонт дороги. Это бред! Наши города очень сильно пострадали после того, как у мэров отняли большинство полномочий. Самоуправлением пожертвовали ради выстраивания вертикали власти. А что в результате? Путин каждый год выступает по прямой линии и отвечает на два миллиона вопросов. Почему асфальт провалился; трубы текут; газа нет? Разве это занятие для президента? Ведь стыдно должно быть.

– Сейчас главная проблема России – гиперцентрализованная бюрократия. Но в девяностых, когда вы работали мэром, были другие проблемы: криминализация власти, преступные группировки, «ментовский беспредел». Вы с этим сталкивались?

– Почти сразу после выборов, в 1996 году, ко мне явились два человека, в статусе которых нельзя было усомниться – наколки на руках и соответствующие манеры поведения. Я как раз подписывал разрешения на застройку. Они сказали: в этом городе мы участвуем в распределении земельных участков. Я ответил: знать вас не знаю, кто вы такие? Распределять участки будет администрация, понятно? С молодости у меня была репутация человека, который может не только высказать, но и в морду дать. Неинтеллигентский характер.

Наверное, поэтому они не стали со мной связываться, развернулись и ушли, больше я их не видел. Примерно через месяц появляются люди из одной кавказской диаспоры. Мы, говорят, всегда в городе кладем асфальт и надеемся… Я их перебил: не надейтесь! Видел я, как вы ручным катком делаете тротуар. Эта кормушка для вас закрылась. Либо у вас будет нормальная техника, либо гуляйте в свои родные пенаты.

– То есть братков вы не боялись. А когда в Томске в конце девяностых появились акулы капитализма, например компания ЮКОС, как с ними строились ваши отношения?

​– С ЮКОСом я не нашел общего языка. И лично с Ходорковским тоже. Когда он в первый раз приехал в Томск, мне позвонил Кресс (губернатор Томской области в 1991–2012 гг. – С.Р) и сказал: «Завтра будем знакомиться с новым хозяином Восточной нефтяной компании». Ходорковский тогда еще курил и одевался не очень солидно – свитер, джинсы. Мы вышли на перекур, и он сказал, что хочет с глазу на глаз обсудить одну важную тему. Я говорю: ладно, подъезжай вечером ко мне в кабинет. Ходорковский приехал с двумя советниками, мы пили кофе, и вдруг он говорит: «У вас, в Томской области, скоро будут губернаторские выборы. Компания ЮКОС предлагает вам выдвигаться в губернаторы. Мы вас поддержим всеми силами и средствами». Я спросил: «Почему вы делаете мне такое предложение?» Ходорковский объяснил: «Нам не нравится Кресс, он – сельхозник и многого не понимает. Мы собрали о вас информацию, вы нам больше подходите».

Я сказал, что мне это не нравится: ты всего одни сутки на Томской земле, а уже начал командовать и расставлять губернаторов. После этого разговора наши отношения были не то чтобы напряженными, но прохладными. А Кресс с Ходорковским, как два умных мужика, смогли преодолеть взаимную неприязнь ради общего дела.

Конечно, я всегда признавал великолепное чутье Ходорковского на бизнес, его организаторские способности. До прихода ЮКОСа поселки нефтяников в Томской области выглядели ужасно. Грязь, деревянные бараки, людям негде помыться. А уже через год после того, как ЮКОС начал работать, там появились германские домики с горячей водой, отоплением. Они умели создавать достойные условия своим работникам.

– А какое впечатление при личной встрече произвел на вас Путин?

Мне он показался человеком, который моментально схватывает суть проблемы. В начале нулевых Путин приехал в Томск проводить здесь выездное заседание правительства по реформе ЖКХ. Наши энергетики выступали с докладами. Это была жуткая тягомотина, типа «столько-то гигокалорий произвела наша ГРЭС или ТЭЦ». Я сижу и думаю: на кой хрен вы это рассказываете президенту? Мы обсуждаем важнейшее дело реформу. Зачем нам эти гигокалории? В этот момент Путин перечеркивает список выступающих и вызывает меня. Пусть мэр скажет. Ну, я и сказал: реформа должна проводиться по всей стране. А не как сейчас у Тулеева областной бюджет доплачивает жителям 90 процентов коммуналки. Мы в Томске себе такого позволить не можем. Получается социальное неравенство. Буквально через час, выступая на пресс-конференции, Путин фактически повторил мои слова. Я считаю, что он очень сообразительный в этом смысле.

В 2000 году вы во второй раз боролись за кресло мэра. Тогда весь город потешался над вашим предвыборным слоганом «Умному городу – чистые выборы». Это стало мемом, появились шутки про город «умный, но грязный», «умный, но бедный» и т.д. При этом были дебаты в прямом эфире, второй тур голосования, непредсказуемый результаты выборов. Сейчас такое уже трудно представить.

У нас ведь была «медийная аномалия» ​ была телекомпания ТВ-2, которая работала на телезрителя и всю эту либеральную кашу заваривала. На Кузбассе в это же самое время была полная тишина. Я дружил с мэром Кемерово, Володей Михайловым, хороший был руководитель, умный мужик. Мы с ним однажды прошлись пешком по Кемерово, от его конторы до «белого дома», и вот что интересно: ни один прохожий с Михайловым не поздоровался. Я-то привык, что со мной в Томске на улице здоровается каждый второй. Поэтому мне было странно – люди не знают в лицо своего мэра. Оказывается, Тулеев запретил ему выступать перед кемеровчанами. На местном телевидении мэр появляется один раз в году, на три минуты, когда зачитывает новогоднее поздравление. Всё! Ему четко и ясно объяснили, что в Кузбассе есть только один политик, который общается с населением, – народный губернатор Аман Тулеев. Такое было не только в Кемерово, во многих городах, даже в лучшие времена, мэры это завхозы, ставленники губернаторов и ничего из себя не представляют как публичные политики.

– Ваши рабочие отношения с томским губернатором складывались по-другому?

В России так устроена система управления, что любой губернатор может свернуть мэра в бараний рог. Но Кресс за десять лет ни разу на меня не давил. Его многое раздражало в моем стиле управления. Особенно то, что я постоянно обращаюсь к населению. Он говорил: ну зачем тебе этот театр?

На томской политической арене нулевых годов губернатор Кресс, бывший председатель совхоза, и мэр Макаров являли собой контрастную пару. Губернатор был вспыльчиво-отходчив, всерьез гневался на подчиненных и до слез обижался на журналистов. Макаров на его фоне выглядел джокером, отстраненно-иронично играющим свою роль. Однажды он даже поменялся ролями с журналистом местной телекомпании: Макаров появился перед телезрителями как ведущий выпуска новостей, а журналист работал в его кабинете, пытаясь понять, легко ли быть мэром.

– Вы были мэром десять лет. Согласны ли вы, что власть действует опьяняюще? Хочется еще и невозможно оторваться?

Я вам сейчас расскажу про магию власти. В России она очень сильна, причем опьяняет подчиненных не меньше, чем начальников. Я испытал это на себе, когда оказался в опале. Благодаря решению ЕСПЧ меня выпустили из СИЗО, и некоторое время я был полусвободным человеком. По крайней мере мог перемещаться по городу. Однажды вечером ехал домой и не заметил знака «главная дорога». Гаишник меня останавливает, я опускаю стекло, и он видит – кто перед ним. Очень вежливо говорит: «Извините, Александр Сергеевич, но вы нарушили, надо было уступить тем, кто на главной». Я в ответ: «Вот ты дослужился до капитана, а не знаешь, что главная дорога – там, где я еду». Шутка такая. Барин пошутил. Капитан засмеялся так подобострастно, отпустил меня. Я еду и размышляю: вот странно – я уже не мэр, под следствием, скоро посадят, а он все равно видит во мне начальство.

– В местах лишения свободы прежняя магия власти тоже давала себя знать?

Пока я сидел в Томске она точно сохранялась. Многим в руководстве колонии было не по себе, когда сверху приказывали прессовать Макарова. Я точно знаю, что такие приказы были, но местные органы от их исполнения увиливали. Поэтому из Томска меня решили этапировать в Иркутск. Там я тоже чувствовал особое к себе отношение. Конечно, конфликты с надзирателями бывали, но все равно они остерегались сильно гадить.

После всего, что произошло с вами, вы не жалеете о том, что когда-то, в 1990 году, отказались от карьеры педагога ради политики? Были бы сейчас педагогом с тридцатилетним стажем на заслуженном отдыхе.

Честно говоря, я об этом не раз жалел еще до ареста, в то время, когда был мэром. За свою жизнь мне пришлось сменить много ипостасей, например, я работал заведующим лабораторией – тоже было интересно. Но сейчас я понимаю, что немногие лучшие годы моей жизни связаны с преподаванием в школе. После выхода из колонии практически каждый месяц я встречаюсь со своими бывшими учениками, которые постоянно приглашают меня в гости, на рыбалку, на дачу. Они до сих пор видят во мне учителя. Теплые искренние отношения это для меня сейчас самое ценное.

И все-таки Макаров говорит, что всякий, имевший власть, пусть даже небольшую, городского масштаба, в России остается в глазах окружающих начальником, свидетелем некоей тайны, обладателем особых прав. Экс-мэр Томска вспоминает, что когда город посещала делегация из города-побратима Монро, американский мэр был потрясен всевластием своего сибирского коллеги, который может, если захочет, ехать на красный свет, а дорожная полиция не только не выписывает ему штраф, но наоборот следит, чтобы никто не мешал движению чиновничьего кортежа. Говорят, что опыт безнаказанной езды на красный незабываем и ни с чем не сравним. Вкус власти в чистом виде.