Полномочия уполномоченного представителя

O полномочном представителе Президента
Российской Федерации в федеральном округе

I. Общие положения

1. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе (далее именуется — полномочный представитель) является должностным лицом, представляющим Президента Российской Федерации в пределах соответствующего федерального округа.

Полномочный представитель обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа.

2. Полномочный представитель является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента Российской Федерации.

Полномочный представитель назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. Полномочный представитель непосредственно подчиняется Президенту Российской Федерации и подотчетен ему.

Полномочный представитель назначается на должность на срок, определяемый Президентом Российской Федерации, но не превышающий срока исполнения Президентом Российской Федерации своих полномочий.

3. Полномочный представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Полномочный представитель имеет заместителей, распределяет между ними обязанности и руководит их деятельностью. Заместители полномочного представителя являются федеральными государственными служащими и входят в состав Администрации Президента Российской Федерации.

Назначение на должность заместителей полномочного представителя, освобождение их от должности, а также применение к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляются Руководителем Администрации Президента Российской Федерации.

II. Основные задачи полномочного представителя

5. Основными задачами полномочного представителя являются:

  • организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации;
  • организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти; обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента Российской Федерации;
  • представление Президенту Российской Федерации регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту Российской Федерации соответствующих предложений.

III. Функции полномочного представителя

6. Полномочный представитель в целях решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

  • обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;
  • анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту Российской Федерации соответствующие предложения;
  • организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;
  • разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации программы социально- экономического развития территорий в пределах федерального округа;
  • согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и кандидатуры для назначения на иные должности в пределах федерального округа, если назначение на эти должности осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти;
  • организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, за реализацией федеральных программ в федеральном округе;
  • согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта Российской Федерации, находящегося в пределах этого округа;
  • согласовывает направляемые в федеральные органы исполнительной власти органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа, представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, а также о присвоении почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий;
  • вручает в федеральном округе по поручению Президента Российской Федерации государственные награды Российской Федерации, а также объявляет благодарность Президента Российской Федерации;
  • принимает участие в работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа;
  • организует по поручению Президента Российской Федерации проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа;
  • вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина;
  • взаимодействует с Главным контрольным управлением Президента Российской Федерации и органами прокуратуры Российской Федерации при организации проверок исполнения в федеральном округе федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.

IV. Права полномочного представителя

7. Полномочный представитель имеет право:

  • запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти, а также от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, находящихся в пределах соответствующего федерального округа, и от должностных лиц;
  • направлять своих заместителей и сотрудников своего аппарата для участия в работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа;
  • пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;
  • использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;
  • организовывать в пределах своей компетенции проверки исполнения указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также хода реализации федеральных программ, использования федерального имущества и средств федерального бюджета в федеральном округе;
  • направлять на рассмотрение федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителей организаций, находящихся в пределах федерального округа, и должностных лиц жалобы и обращения граждан;
  • вносить в соответствующие федеральные органы исполнительной власти предложения о поощрении руководителей их территориальных органов, находящихся в пределах федерального округа, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
  • привлекать сотрудников Главного контрольного управления Президента Российской Федерации, а в необходимых случаях и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов к проведению проверок, анализу состояния дел в организациях, находящихся в пределах федерального округа;
  • образовывать совещательные и консультативные органы.

8. Полномочный представитель при исполнении должностных обязанностей имеет право беспрепятственного доступа в любые организации, находящиеся в пределах соответствующего федерального округа.

V. Организация и обеспечение деятельности полномочного представителя

9. Оперативное руководство деятельностью полномочного представителя осуществляет Руководитель Администрации Президента Российской Федерации.

10. Непосредственное обеспечение деятельности полномочного представителя осуществляет аппарат полномочного представителя, являющийся самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации. В состав аппарата полномочного представителя входит соответствующая окружная инспекция Главного контрольного управления Президента Российской Федерации.

Главное контрольное управление Президента Российской Федерации осуществляет методическое руководство указанной окружной инспекцией по вопросам организации контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, реализацией федеральных программ.

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации утверждает структуру и штатную численность аппарата полномочного представителя, определяет количество заместителей полномочного представителя.

11. Полномочный представитель:

  • руководит деятельностью аппарата полномочного представителя, обеспечивая решение возложенных на него задач;
  • распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает должностные инструкции работников аппарата полномочного представителя;
  • назначает на должность и освобождает от должности сотрудников своего аппарата, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания; подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; издает распоряжения по вопросам деятельности аппарата полномочного представителя;
  • решает вопросы о командировании сотрудников аппарата полномочного представителя в пределах Российской Федерации.
Смотрите так же:  Адвокат работа в санкт-петербурге

12. Полномочный представитель размещается в центре федерального округа.

Над зданием, в котором располагается полномочный представитель, поднимается Государственный флаг Российской Федерации; в его рабочем кабинете помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации.

13. Место размещения заместителей полномочного представителя и его аппарата на территории федерального округа определяется полномочным представителем.

14. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности полномочного представителя и его аппарата, обеспечение служебными и жилыми помещениями, а также медицинское и социально-бытовое обслуживание полномочного представителя и работников его аппарата осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящиеся в соответствующем федеральном округе, на основе соглашений с Администрацией Президента Российской Федерации. Расходы на эти цели производятся за счет сметы Администрации Президента Российской Федерации.

Документы ЦИК России

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва

О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, их полномочий при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 25, 26, 35 и 38 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, их полномочий при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (прилагаются).

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 11/79-5 «О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, их полномочий и об удостоверениях уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва».

3. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Заместитель Председателя
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации

постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

от 12 мая 2011 г. № 10/91-6

Разъяснения
порядка регистрации уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, их полномочий при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

1. Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, вправе самостоятельно определить количество своих уполномоченных представителей и назначить не более 500 представителей, в том числе уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам.

2. Уполномоченные представители политических партий по финансовым вопросам, уполномоченные представители региональных отделений политических партий по финансовым вопросам назначаются решением съезда политической партии либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической партии, и представляют соответственно политическую партию, региональное отделение политической партии по финансовым вопросам, связанным с участием политических партий в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Политическая партия по предложению своего регионального отделения назначает уполномоченных представителей по финансовым вопросам, наделенных полномочиями по распоряжению средствами избирательного фонда данного регионального отделения и иными связанными с этим полномочиями.

3. Уполномоченные представители политической партии по финансовым вопросам, уполномоченные представители региональных отделений политической партии по финансовым вопросам осуществляют свою деятельность на основании решения съезда политической партии либо органа, уполномоченного на то съездом политической партии, в пределах предоставленных им полномочий в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. Уполномоченные представители политической партии по финансовым вопросам и уполномоченные представители регионального отделения политической партии по финансовым вопросам осуществляют свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности. Доверенность выдается политической партией и подписывается лицами, имеющими соответствующие полномочия, закрепленные в уставе политической партии либо решениями ее руководящих органов. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов политической партии, регионального отделения политической партии.

В перечень полномочий уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам, могут входить следующие полномочия:

а) открытие специального избирательного счета;

б) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая выдачу поручений о перечислении средств (о выдаче наличными) со специального избирательного счета, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета;

в) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в филиале Сбербанка России – держателе специального избирательного счета выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых документов;

г) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход федерального бюджета) пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка;

д) представление в избирательную комиссию финансовых отчетов и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;

е) закрытие специального избирательного счета;

ж) право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;

з) право подписи первичных финансовых (учетных) документов, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также за законностью совершаемых финансовых операций;

и) право использования печати для заверения финансовых (учетных) документов;

к) право представления интересов политической партии, ее регионального отделения в соответствующих избирательных комиссиях, судах и других государственных органах и организациях.

В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности политической партии, регионального отделения политической партии по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.

Срок действия доверенности не должен превышать срока полномочий уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам.

5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации осуществляет регистрацию уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам.

6. Для регистрации уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представляются следующие документы:

а) решение съезда политической партии либо решение органа, уполномоченного на то съездом политической партии, о назначении уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам, в котором должны быть указаны: фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя, его полномочия. В решении указывается, что уполномоченные представители политической партии по финансовым вопросам имеют право подписи платежных (расчетных) документов;

б) список уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам, в котором указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства, номер телефона каждого уполномоченного представителя, а также их полномочия. Список уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

Смотрите так же:  Дарение доли в квартире не родственнику налог

в) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные в установленном законом порядке и в соответствии с требованиями пункта 4 настоящих Разъяснений, для обозрения и снятия копии. Копия указанной доверенности изготавливается в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии уполномоченного представителя политической партии и заверяется подписью лица, принявшего документы;

г) письменные заявления каждого уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам о согласии осуществлять указанную деятельность в рамках своих полномочий.

При представлении вышеуказанных документов уполномоченными представителями политической партии по финансовым вопросам предъявляются паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

Вышеперечисленные документы представляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации уполномоченными представителями политической партии. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в трехдневный срок, но не ранее принятия решения о заверении федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением.

При представлении документов для регистрации уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам на более поздних этапах избирательной кампании решение об их регистрации (об отказе в регистрации) принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в трехдневный срок с момента представления указанных документов.

Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам являются – отсутствие гражданства Российской Федерации, возраст к моменту регистрации менее 18 лет, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов.

7. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации заверяет список уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам.

Для заверения списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации представляются:

а) решение съезда политической партии либо решение органа, уполномоченного на то съездом политической партии, о назначении уполномоченных представителей регионального отделения политической партии по финансовым вопросам с указанием следующих данных: фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства каждого уполномоченного представителя, а также его полномочия;

б) список уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства, номер телефона каждого уполномоченного представителя, а также их полномочия. Список уполномоченных представителей регионального отделения политической партии по финансовым вопросам представляется на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

в) письменные заявления каждого уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам о согласии осуществлять указанную деятельность в рамках своих полномочий.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в трехдневный срок, но не ранее принятия решения о заверении федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, рассматривает представленные документы и принимает решение о заверении (отказе в заверении) списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает уполномоченному представителю политической партии заверенную копию списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам.

Постановление ЦИК России о заверении списка уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам направляется в соответствующие избирательные комиссии субъектов Российской Федерации для регистрации уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Основаниями для исключения из заверяемого списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым является отсутствие необходимых документов.

8. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации осуществляют регистрацию уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам.

9. Регистрация уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам производится избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации на основании следующих документов:

а) списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам, заверенного и направленного Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;

б) решения съезда политической партии либо решения органа, уполномоченного на то съездом политической партии, о назначении уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам;

в) нотариально удостоверенных доверенностей, оформленных в установленном законом порядке, которые представляются для обозрения и снятия копии.

При представлении документов для регистрации уполномоченными представителями регионального отделения политической партии по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

Документы для регистрации уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам представляются в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации после заверения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, и списка уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в трехдневный срок рассматривает представленные документы, осуществляет проверку данных об уполномоченных представителях на предмет их соответствия данным в списке уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам, заверенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и принимает решение о регистрации (отказе в регистрации) уполномоченных представителей регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим постановлением.

Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей регионального отделения политической партии по финансовым вопросам являются – отсутствие гражданства Российской Федерации, возраст к моменту регистрации менее 18 лет, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также отсутствие необходимых документов.

10. Уполномоченные представители политической партии и региональных отделений политической партии по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

11. Срок полномочий уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам начинается со дня их назначения и истекает через 90 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное производство, с участием назначившей их политической партии, – со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

Политическая партия по решению уполномоченного на то органа вправе в любое время прекратить полномочия назначенного ею уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. Копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам направляется также в филиал Сбербанка России, в котором политическая партия (соответствующее региональное отделение политической партии) открыла (открыло) специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

Смотрите так же:  Приказ 58 фстэк россии

12. За нарушения законодательства Российской Федерации уполномоченные представители политической партии по финансовым вопросам, уполномоченные представители региональных отделений политической партии по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам – граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации на основании постановления о регистрации соответственно уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам выдают удостоверения установленной формы (приложения № 1 и № 2).

Удостоверение оформляется на бланке размером 80 х120 мм.

В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя политической партии (регионального отделения политической партии) по финансовым вопросам, наименование политической партии (регионального отделения политической партии), выдвинувшей федеральный список кандидатов, дата регистрации уполномоченного представителя политической партии (регионального отделения политической партии) по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря соответствующей избирательной комиссии, зарегистрировавшей уполномоченного представителя политической партии (регионального отделения политической партии) по финансовым вопросам, а также ставится его подпись, которая скрепляется печатью.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя политической партии (регионального отделения политической партии) по финансовым вопросам его удостоверение возвращается по месту выдачи.

Уполномоченным представителем налогоплательщика-физлица может выступать ИП

Минфин России разъяснил, что положения Налогового кодекса об уполномоченном представителе налогоплательщика применяются и в отношении индивидуального предпринимателя (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 апреля 2017 г. № 03-02-08/24718).

Напомним, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. При этом полномочия представителя должны быть документально подтверждены (п. 1, 3 ст. 26 Налогового кодекса).

В свою очередь уполномоченный представитель налогоплательщика-физлица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной (ст. 185 Гражданского кодекса). Указанное положение применяется и в отношении уполномоченного представителя ИП (абз. 2 п. 3 ст. 29 НК РФ).

Данная позиция подтверждается также судебной практикой (п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Добавим, что законными представителями налогоплательщика-физлица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ (п. 2 ст. 27 НК РФ).

К ним, в частности, относятся:

  • родители, усыновители или попечители несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26, ст. 33 ГК РФ);
  • родители, усыновители или опекуны малолетних, то есть несовершеннолетних, не достигших 14 лет (ст. 28, ст. 32 ГК РФ);
  • опекуны граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства (ст. 32 ГК РФ);
  • попечители граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 33 ГК РФ).

Полномочия уполномоченного представителя

Согласно положениям Налогового кодекса РФ, представлять интересы налогоплательщика во взаимоотношениях с налоговыми органами (а, следовательно, и подписывать налоговую отчетность) имеет право либо законный, либо уполномоченный представитель налогоплательщика.

Законный представитель налогоплательщика (согласно п.1 ст.27 главы 4 НК РФ) — это:

  • руководитель организации (для налогоплательщиков — юридических лиц);
  • индивидуальный предприниматель.

Уполномоченный представитель (согласно п.1 ст.29 главы 4 НК РФ) — это:

  • юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по подготовке и отправке отчетности;
  • сотрудник организации, не являющийся ее законным представителем, т.е. руководителем.

Полномочия уполномоченного представителя должны быть подтверждены доверенностью документально (согласно п.3 ст.26 главы 4 НК РФ). Доверенность заверяется:

  • Для юридических лиц — подписью руководителя и печатью организации;
  • Для индивидуальных предпринимателей — нотариусом.

Правила оформления, срок действия и основания для прекращения доверенности регулируются статьями 185-189 Гражданского кодекса РФ.

Как уполномоченному представителю зарегистрироваться на портале ФСС?

​Для сдачи отчетности в ФСС за организации, чей регистрационный номер ФСС отличается от регистрационного номера организации отправителя, отправителю необходимо выполнить ряд действий:

  1. Зарегистрироваться на портале http://fz122.fss.ru;
  2. Авторизоваться с зарегистрированным логином и паролем на портале http://portal.fss.ru;
  3. Загрузить на портал ЭП ответственного лица (отправителя);
  4. Сформировать список представляемых организаций и загрузить на портал отсканированные оригиналы доверенностей;
  5. Предоставить в территориальный орган ФСС копии доверенностей на бумажном носителе;
  6. Дождаться результатов проведения проверки полномочий сотрудниками ФСС и присвоения статуса «утверждено».

После выполнения перечисленных выше действий, для отправителя будет доступна сдача отчетности не только за свою организацию, но и за перечень организаций, добавленный в личном кабинете ФСС

Регистрация на портале ФСС

С помощью интернет обозревателя перейдите по адресу http://fz122.fss.ru, далее в левом верхнем углу нажмите кнопку Регистрация

На открывшейся странице необходимо заполнить поля карточки Данные пользователя и после этого нажать кнопку К шагу 2

Внимание! ФИО в данных пользователя должно совпадать с ФИО владельца сертификата.

На указанный электронный адрес будет отправлено письмо для подтверждения регистрации. Для завершения регистрации достаточно перейти по ссылке из письма.

Начальный этап работы с порталом ФСС

С помощью интернет обозревателя перейдите по адресу http://portal.fss.ru/, далее – в правом верхнем углу введите логин и пароль, который вы вводили ранее при регистрации.

Внимание! После выполнения действий по регистрации пользователя, доступ к порталу http://portal.fss.ru/ в течение некоторого времени может отсутствовать!

Для дальнейшей настройки потребуется наличие файла личной ЭП в формате *.cer. Получить его можно следующим образом:

2. Откройте для просмотра сертификат ответственного лица организации в разделе Сертификаты, нажав на кнопку .

3. В открывшемся окне нажмите Открыть сертификат.

4. В открывшемся сертификате перейдите на вкладку Состав и нажмите кнопку Копировать в файл.

5. Будет запущен мастер экспорта сертификатов. Не изменяя параметров экспорта, с помощью кнопки Далее, необходимо дойти до 4 шага мастера, где будет предложено указать место и имя сохраняемого файла. По завершению работы мастера будет выведена информация о сохраненном файле сертификата.

На этом получение файла ЭП завершено, и можно переходить к дальнейшей работе с порталом ФСС. Авторизовавшись на портале необходимо перейти в меню Профиль, выбрать вкладку Уполномоченный и, с помощью кнопки Загрузить сертификат, указать место хранение выгруженного в предыдущем пункте сертификата.

Авторизовавшись на портале необходимо перейти в меню Профиль, выбрать вкладку Уполномоченный и, с помощью кнопки Загрузить сертификат, указать место хранение выгруженного в предыдущем пункте сертификата.

Работа со списком представляемых организаций

После того, как сертификат был загружен, Вам будет доступна возможность добавления представляемых организаций.

Для создания записи об организации, за которую будет представляться отчетность, необходимо воспользоваться кнопкой Добавить.

В появившемся окне укажите данные представляемой организации и нажмите кнопку Искать. Ниже в таблице будут отображены результаты поиска. Выбрав строку с интересующей организацией, нажмите кнопку Добавить.

В списке представляемых организаций появиться новая запись. Для дальнейшей работы необходимо нажать кнопку Сохранить.

Далее необходимо указать срок действия доверенности и загрузить ее отсканированную версию в формате *.pdf с помощью кнопки .

На этом действия на портале по добавлению представляемой организации завершены.

Внимание! По каждой добавленной организации необходимо предоставить копию доверенности на бумажном носителе в территориальный орган ФСС для проверки полномочий и утверждения статуса уполномоченного представителя!После передачи копии доверенности в ФСС, пользователю необходимо дождаться изменения статуса записи в личном кабинете на Утверждено (зеленый цвет) и только после этого производить отправку отчетности.