Содержание статьи:

Каких изменений в регулировании правового статуса недвижимого имущества можно ожидать с 2019 года?

Виталий Гензель,
директор направления «Налоги и право» Группы компаний SRG

С 1 января 2019 года грядут взаимосвязанные изменения в порядке начисления налога на имущество организаций, а также в части правового регулирования недвижимости.

Так, движимое имущество исключается из объекта налогообложения, а региональные льготы прекращают действие (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, Минэкономразвития России стал инициатором изменений 1 в гражданское законодательство в части регулирования правового статуса недвижимого имущества. В настоящее время проект федерального закона находится на стадии подготовки к рассмотрению в Правительстве РФ.

Авторы инициативы предлагают использовать новый подход при отнесении объектов к недвижимости, уточнить правовой режим единых недвижимых комплексов и предприятий, а также определить правила создания новых объектов недвижимости.

С одной стороны, законопроект устанавливает новые понятия и правила, но с другой, вводит положения, вызывающие дополнительные вопросы. Давайте разберемся, что же новый проект предлагает считать недвижимым имуществом, а также рассмотрим другие предложенные им нововведения.

Изменения в части определения видов недвижимого имущества

Василий Гавриленко,
ведущий юрист направления

«Налоги и право» Группы компаний
SRG

Законодатель предлагает дополнить ст. 130 Гражданского кодекса, содержащую определение недвижимых и движимых вещей. Предложенная редакция данной статьи раскрывает понятие «сооружения», которое будет являться недвижимостью, если прочно связано с землей (то есть его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно), имеет самостоятельное хозяйственное значение и может выступать в гражданском обороте обособленно от других вещей.

Следует учитывать, что именно Правительство РФ определит перечень видов сооружений, не обладающих признаками объектов недвижимости. Кроме того, изменения предполагают, что принадлежность объекта незавершенного строительства к недвижимости будет устанавливаться при наличии признаков, также утвержденных Правительством РФ.

Установив понятие сооружения, законодатель, однако, не указал конкретный перечень признаков для отнесения его к недвижимости. В будущем это может привести к огромному количеству споров по поводу определения принадлежности построек к движимым или недвижимым вещам.

Законопроект также изменяет понятие «предприятие». В сегодняшней реакции ст. 132 ГК РФ называет предприятие имущественным комплексом, используемым для осуществления предпринимательской деятельности. В новой редакции оно определено как совокупность вещей, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в состав которой входят движимое и недвижимое имущество, а также права требования, долги, права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.

В данном случае понятие «имущественный комплекс» заменено на понятие «совокупность вещей» с их перечислением, что, по мнению законодателя, точнее характеризует правовую природу предприятия. Однако, на наш взгляд, такое определение может лишь запутать собственников объектов недвижимости при определении вещи как движимой или недвижимой.

Помимо этого, претерпело изменения и понятие «единый недвижимый комплекс» (ст. 133.1 ГК РФ). В предлагаемой редакции им является совокупность земельного участка и всех зданий, а также расположенных на нем объектов незавершенного строительства и сооружений, обладающих признаками недвижимости, которые находятся в собственности одного лица.

Законодатель акцентирует внимание на необходимом наличии у недвижимого комплекса собственника в одном лице. Исходя из буквального толкования, недвижимый комплекс, находящийся в общей собственности нескольких собственников, не будет являться единым недвижимым комплексом, хотя фактически он и обладает его признаками. Кроме того, не совсем понятно, что будет происходить с единым недвижимым комплексом после выдела из него отдельной недвижимой вещи в собственность другого лица – будет ли он оставаться таковым или прекратит свое существование в этом статусе.

Согласно рассматриваемым поправкам, в единый недвижимый комплекс не включаются находящиеся на земельном участке линейные объекты, принадлежащие иному лицу, для размещения и обслуживания которых может быть установлен сервитут. Собственник вправе создавать единый недвижимый комплекс из принадлежащих ему линейных объектов без включения в его состав земельных участков, используемых для эксплуатации этих линейных объектов и не принадлежащих ему на праве собственности.

Проект закона предлагает также ввести в ГК РФ новую статью, регламентирующую улучшение недвижимости (ст. 134.1 ГК РФ). Такие улучшения определены как составные части недвижимой вещи, которые обеспечивают или способствуют использованию данной недвижимой вещи в соответствии с ее назначением. Причем неотделимые улучшения недвижимости выступают с ней в обороте как единое целое, тогда как недвижимость, имеющая отделимые улучшения, участвует в гражданском обороте без таких улучшений.

Предлагаемое определение неотделимых улучшений отличается от действующего определения в рамках арендных отношений. Напомним, что неотделимыми считаются улучшения арендованного имущества, которые нельзя отделить от него без нанесения вреда (п. 2 ст. 623 ГК РФ). Более того, сложившаяся судебная практика под улучшениями понимает работы капитального характера, которые повышают (изменяют) качественные характеристики объекта аренды, что также не соответствует предлагаемому определению. На наш взгляд, определение неотделимых улучшений необходимо установить с учетом уже действующих положений ГК РФ и сложившейся судебной практики.

Вместе с тем ГК РФ не содержит понятия «здание». Его определение приведено лишь в п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ). В связи с этим законопроект вводит новую норму – ст. 287.1 ГК РФ, определяющую здание как строение, в котором могут быть образованы не менее двух помещений, в том числе признаваемых жилыми в соответствии с жилищным законодательством, и (или) машино-мест. При этом зданию противопоставляется «строение», в котором не могут образовываться помещения или машино-места.

Требует внимания и нововведение, устанавливающее условие, согласно которому здание, как и отвечающие признакам недвижимой вещи сооружение или объект незавершенного строительства, до регистрации прав на них считаются неотделимым улучшением земельного участка.

Условия и способы образования объектов недвижимости

Проект закона устанавливает следующие способы образования объектов недвижимости:

  • для зданий – строительство или реконструкция;
  • для сооружений – строительство, а также реконструкция или объединение иных сооружений без проведения строительных работ;
  • для помещений – строительство здания, перепланировка смежных помещений вследствие выдела в счет доли в праве собственности на иное помещение, объединение смежных помещений;
  • для машино-мест – перепланировка смежных помещений или объединение смежных помещений;
  • для единого недвижимого комплекса – государственная регистрация права на совокупность недвижимых вещей (ст. 133.1 ГК РФ) или заявление собственника.

Важным условием является также положение о том, что суд наделен правом принимать решение об образовании объектов недвижимости. Это возможно при обращении взыскания на долю в праве на недвижимое имущество, при выделе доли в праве на здание или помещение, а также в целях принудительной реконструкции линейного сооружения в связи с его переносом с изымаемого земельного участка.

Отдельно следует отметить, что согласно рассматриваемой инициативе при образовании объекта недвижимости из объектов недвижимости, находящихся в собственности нескольких лиц, посредством строительных работ, для осуществления которых требуется разрешение на строительство либо решение о согласовании проведения таких работ, собственники заключают соглашение об образовании объекта недвижимости под отлагательным условием выдачи такого разрешения (согласования).

По сути, данное правило отменяет возможность заключения предварительных договоров при покупке строящегося жилья вне рамок Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». По задумке законодателя это в какой-то мере должно защитить покупателей строящегося жилья. Однако каким образом данная норма будет применяться на практике, сейчас сложно сказать.

Новый подход к начислению налога на имущество

С 1 января 2019 года движимое имущество исключается из объекта налогообложения, региональные льготы прекращают действие. С учетом новых правил с нового года все организации не будут платить налог на имущество с движимых объектов. Для расчета налога на имущество станет учитываться только недвижимость.

Проблема при разграничении имущества на движимое и недвижимое для целей налогообложения состоит в том, что налоговое законодательство не содержит определения «движимого и недвижимого имущества». При необходимости следует использовать определения, содержащиеся в иных отраслях законодательства (ст. 11 Налогового кодекса).

Вопрос о критериях разграничения видов имущества стоял давно, и недавно были даны соответствующие разъяснения (письмо ФНС России от 1 октября 2018 г. № БС-4-21/[email protected]).

По мнению налоговиков, помимо определения, содержащегося в ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество, в частности:

  • все виды жилых помещений: жилой, в том числе многоквартирный, дом и его часть, квартира и ее часть, комната (ст. 15 Жилищного кодекса);
  • жилые строения (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);
  • дачи и гаражи (приложение № 3 к Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации») и др.

При определении понятий «здание», «сооружение», «помещение» ФНС России предложило учитывать нормы Закона № 384-ФЗ, а при определении «объекта незавершенного строительства» – п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Кроме того, основываясь на выводах судебной практики, налоговый орган сделал вывод о том, что государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2016 г. по делу № 310-ЭС15-16638, определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 30 сентября 2015 г. № 303-ЭС15-5520).

Предусмотренные ГК РФ основания для определения вида объектов имущества сотрудники налоговых органов должны в каждом конкретном случае устанавливать в соответствии с вышеперечисленными правовыми нормами о критериях для признания вещи движимым или недвижимым имуществом.

Чтобы выявить основания для отнесения объекта имущества к недвижимости ведомство предлагает, прежде всего, исследовать наличие записи об объекте в ЕГРН, а при ее отсутствии – наличие оснований, подтверждающих прочную связь объекта с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Разъяснения ФНС России даны в октябре 2018 года, однако их актуальность сохранится лишь до внесения вышеуказанных изменений в ГК РФ, поскольку подготовленные поправки призваны изменить подход при определении категории имущества, в том числе в связи с введением новых правовых определений и новых правил образования объектов недвижимости.

Рассмотренные в настоящей колонке изменения в гражданском законодательстве могут привести к новой волне споров, в том числе связанных с порядком исчисления налогов собственниками недвижимости вплоть до возникновения негативных последствий для налогоплательщиков. Одно можно сказать с уверенностью – с момента вступления указанных изменений в силу подход налоговой службы к начислению налога на имущество в любом случае изменится. Тем самым с принятием поправок в ГК РФ потребуются соответствующие разъяснения налогового ведомства и судебных органов по вопросу применения новых положений закона и урегулированию спорных ситуаций.

Смотрите так же:  Транспортный налог на брянск

1 С проектом федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части совершенствования гражданского оборота недвижимости и создания режима единого объекта недвижимости» можно ознакомиться на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/04/02-17/00062515).

Порядок регистрации недвижимого имущества 2019

Многие, наверное, помнят, как на дачных участках, предназначенных для ведения садоводства, возводились многоквартирные дома, которые нигде не регистрировались и официально не вводились в эксплуатацию. Потом они продавались, и люди не могли в них прописаться. Другие собственники возводили величественные дворцы и не оформляли их в собственность, чтобы не платить налоги. Всему этому государство решительно сказало нет.

В настоящее время для дачников и садоводов продолжает действовать несколько упрощенная процедура оформления прав собственности на дома и постройки, названная в народе «дачной амнистией». Таким образом законодатели решили помочь добросовестным владельцам зарегистрировать права на принадлежащую им недвижимость быстро и с минимальным пакетом документов.

Вместе с тем время «дачной амнистии» фактически заканчивается. Государство постепенно вводит новые ограничительные меры. Притом что срок действия «амнистии» в этом году был продлен до 1 марта 2020 года.

Что изменилось. С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Определены характеристики объекта индивидуального жилищного строительства — жилой дом должен иметь не более трех надземных этажей. Введено ограничение по предельной высоте такого объекта — не более 20 м. Исключено указание на то, что индивидуальный жилой дом предназначен для проживания одной семьи. При этом индивидуальный жилой дом не может быть разделен на самостоятельные объекты, например квартиры. Также члены СНТ имеют право возводить вспомогательные строения и сооружения, но не для предпринимательской деятельности.

В законе уточнено понятие объекта индивидуального жилищного строительства. Теперь строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома осуществляется в уведомительном порядке. При этом существует формальная уступка со стороны законодателя, которая распространяется на жилые дома и строения для ведения садоводства и дачного хозяйства. До 1 января 2019 года граждане могут не направлять в органы местного самоуправления уведомления (ч. 7 ст. 16 от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Вместе с тем владельцы дачных или садовых участков, которые начали строительство или реконструкцию жилого дома (на дачном участке) или жилого строения (на садовом и дачном участке) до 4 августа 2018 года, могут направить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции в органы местного самоуправления до 1 марта 2019 года. Перечень документов перечислен в ч. 1 ст. 51.1 ГК РФ. В этом случае разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

После 1 марта 2019 года вводится единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов, а также их оформления в собственность в СНТ и населенных пунктах.

Как предполагается, уведомления должны защитить участки от самостроя. После того как дачник сообщит о начале строительства, он должен получить ответ от местной администрации о том, что строительство дома соответствует установленным параметрам и его стройка допустима на земельном участке. И если случится превышение указанных в законе размеров, обнаружится отсутствие прав на землю, то собственник может получить отказ.

Следует отметить, что все требования и нововведения касаются исключительно жилых домов. Для тех, кто захочет построить баню, беседку или сарай, по-прежнему не потребуется разрешений и уведомлений. В следующем году для них ничего не изменится.

По завершении строительства владелец садового дома в течение месяца должен направить уведомление об окончании строительства. Порядок такого уведомления предполагает, что к нему нужно приложить технический план на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности. В свою очередь органы самоуправления обязаны выдать документ о соответствии либо о несоответствии возведенной постройки требованиям законодательства в течение семи рабочих дней.

Местная администрация самостоятельно направит документы в Росреестр для регистрации собственности. Так что самому владельцу ничего делать уже не надо. Однако если орган местного самоуправления по каким-либо причинам не сможет в установленный срок направить заявление в Росреестр, то гражданин может сделать это самостоятельно.

Дачник, не пожелавший оформить дом в собственность и отправить уведомление, может лишиться имущества. Местные органы власти вынуждены будут признать строительство самовольным. Правда, для этого потребуется решение суда. И дачник уже только в судебном порядке сможет попытаться установить права собственности на построенный объект, даже если изначально он не подавал уведомления. Главное, чтобы дом был построен по нормам и земельный участок оформлен в собственность.

Итак, в 2019 году по окончании действия переходных положений вступает в силу новый порядок оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома. Дачники не смогут построить или реконструировать дом без специальных уведомлений. В случае с дачными объединениями по таким вопросам нужно будет обращаться в администрацию района, муниципального образования или же в поселковую администрацию, в ведении которой находится земля садоводческого товарищества. Для этого заказным письмом, лично, через МФЦ или портал госуслуг нужно отправить уведомление о планируемом строительстве. В каждом уведомлении потребуется указать сведения и приложить документы, предусмотренные ст. 51.1 ГК РФ.

Постановка на кадастровый учет и оформление прав собственности остаются обязательны, в частности при совершении сделок с недвижимым имуществом, а именно продаже, дарении, мене и завещании. Без этого гражданин не сможет беспрепятственно распоряжаться своим домом. Для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру, который выполнит все кадастровые работы и подготовит технический план.

Сделать выбор в пользу того или иного кадастрового инженера можно с помощью сервиса «Реестр кадастровых инженеров» на официальном сайте Федеральной кадастровой палаты Росреестра. Данный сервис содержит сведения обо всех кадастровых инженерах, а также статистическую информацию, касающуюся их профессиональной деятельности (в том числе отражена информация о количестве решений об отказе в кадастровом учете). Таким образом, можно объективно оценить качество работ, выполняемых кадастровым инженером, и сделать правильный выбор.

Порядок государственной регистрации прав собственности на недвижимость

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество – это установленная законодательно последовательность действий при обращении в уполномоченный орган, Росреестр, для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Причем определенный порядок действий установлен как для лица, обращающегося за данной услугой, так и для регистратора.

Порядок действий заявителя при регистрации прав на недвижимость

Порядок действий регистратора Росреестра при регистрации прав на недвижимое имущество

Регистратор должен проверить, не расходятся ли сведения об объекте недвижимости и его характеристики, содержащиеся в ЕГРН (Реестр прав на недвижимое имущество) и ГКН (Государственный кадастр недвижимости), например, совпадает ли площадь, адрес, наименование, сведения о правах и т.д. Кроме того, регистратор проверяет, отсутствуют ли препятствия для проведения сделки при условии соблюдения всех формальностей. Например, очень часто бывает, что имущество находится под арестом по решению суда, а собственник забыл или даже не знает об этом. Или имущество находится в ипотеке, а согласия залогодержателя (банка) на сделку купли-продажи или дарения не представлено. Если недвижимое имущество находится в совместной собственности супругов, то проверяется наличие согласия второго супруга на сделку, оформленного нотариально.

Регистратор обязан провести регистрацию, только если сделка соответствует закону, волеизъявлению сторон, а представители сторон имеют надлежащие полномочия на совершение сделки, так только

Таким образом, для проведения регистрации прав на недвижимое имущество очень важно оформить в соответствии с законом договора-основания сделки, а также собрать полный и достаточный комплект документов для проведения государственной регистрации прав на недвижимость. В противном случае, при возникновении у регистратора сомнений в законности сделки или при неполном комплекте документов, Росреестр инициирует приостановку в регистрации на срок 30 дней, а если причины приостановки не будут устранены в указанный срок, то последует отказ в государственной регистрации.

Вот почему так важно доверить решение вопросов, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество, квалифицированным специалистам.

Специалисты компании «Юс Либерум»:

  • проведут правовую оценку документов для совершения сделки, в том числе проверят сведения об объекте недвижимости и его характеристики, содержащиеся в ЕГРН и ГКН;
  • проверят объект на наличие обременений и т.д.;
  • составят все необходимые договора и иные документы для совершения сделки;
  • подготовят полный комплект документов для Росреестра;
  • представят ваши интересы при подаче и получении документов в Росреестре, а также при общении с регистраторами.

Регистрация недвижимого имущества и сделок с ним

При любом оформлении недвижимости в собственность, будь то покупка, приобретение по дарению, получение по наследству или в процессе приватизации, обязательна и необходима государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в 2019 году

Регистрация недвижимого имущества и сделок с ним. Госрегистрация прав на недвижимое имущество

После прохождения процедуры регистрации недвижимого имущества и сделок с ним новый собственник получает свидетельство установленного образца на приобретенный объект, что является основным документом, подтверждающим его права на недвижимость перед третьими лицами.

Регистрация недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН записи о возникновении, переходе или обременении права собственности на объект недвижимого имущества с присвоением такой записи определенного номера. Кроме госрегистрации прав на недвижимое имущество в некоторых случаях необходимо также зарегистрировать саму сделку (например, договор аренды или ипотеки).

Для осуществления госрегистрации недвижимости необходимо представить в Росреестр определенный комплект документов, состав которого зависит от специфики сделки и соответствует действующему законодательству и требованиям Росреестра.

Примерный перечень документов, представляемых при государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним

  • Документ, подтверждающий оплату госпошлины за регистрацию (подлинник).
  • Подлинники документов-оснований сделки (например, договор купли-продажи, решение суда, свидетельство о праве на наследство).
  • Акт приема-передачи недвижимого имущества.
  • Кадастровый паспорт квартиры из БТИ (в случае необходимости).
  • От сторон сделки:
    • для юридических лиц: документы, подтверждающие полномочия руководителя, свидетельство о регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, протоколы решений уполномоченных органов об одобрении сделки (при необходимости);
    • для физических лиц: нотариально удостоверенное согласие супруга либо нотариально удостоверенное заявление о том, что в браке на момент заключения договора не состоит.
  • Нотариальная доверенность на наших сотрудников для представления интересов в Росреестре.
  • Правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости, – свидетельство на собственность (оригинал).

Госпошлина за регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним

  • 22 000 рублей – для юридических лиц;
  • 2 000 рублей – для физических лиц.

За более подробной информацией об услугах по регистрации прав на недвижимое имущество обращайтесь к нашим специалистам по телефонам: +7 (926) 011-50-75, +7 (495) 642-45-97.

Срок регистрации права собственности на земельный участок — в 2019 году

Единственным доказательством законного владения недвижимостью признается запись о правообладателе в ЕГРН. В какие сроки регистрируется в 2019 году право собственности на недвижимое имущество?

С 2019 года начал действовать новый закон, касающийся госрегистрации недвижимости. Положения этого норматива внесли существенные изменения в регистрационный процесс.

Какой срок отводится для регистрации права собственности на недвижимость в 2019 году?

Основные моменты

В 2019 году создан ЕГРН. Единый реестр объединил в себе информацию из ЕГРП и сведения Кадастра недвижимого имущества.

Это позволило соединить такие процедуры, как процесс регистрации прав и постановку на кадастровый учет. За счет этого сократился срок оформления документов.

База данных ЕГРН сохраняется в электронном виде. Причем хранению в базе подлежат и архивные данные.

Сведения из виртуального хранилища невозможно удалить, а резервные копии обеспечивают защиту и сохранение информации.

Смотрите так же:  Пособие детей после трех лет

Благодаря созданию электронной базы теперь подать документы на регистрацию можно в любом филиале Росреестра, независимо от местонахождения имущества.

Кроме прочего новым законом упразднено свидетельство о праве собственности. Наличие права в 2019 году подтверждается выпиской из ЕГРН.

Получить ее можно в любое время по необходимости. В выписке отображается информация, актуальная на дату выдачи документа.

Отметить нужно и такое важное нововведение, как оповещение правообладателей обо всех обращениях третьих лиц касательно регистрации права на принадлежащую им недвижимость.

Это позволит свести к минимуму мошенничества в сфере недвижимости. Но не меньше внимания принятый закон уделяет и срокам, отведенным для регистрации права собственности.

Утверждены максимальные периоды предоставления услуги для различных ситуаций в зависимости от обстоятельств.

За нарушение сроков для должностных лиц предусматривается ответственность. Наказываться сотрудники регистрационного органа будут и за ошибки в документах.

Все убытки заявителя, понесенные по вине госоргана, подлежат возмещению из бюджета. Как осуществляется госрегистрация права собственности на недвижимость по новому порядку?

Государственной регистрацией права собственности на недвижимое имущество называется правовое действие, которое признает и подтверждает возникновение такого права.

Также регистрируется любое изменение, переход, прекращение права собственности. Обязательной регистрации подлежат имеющиеся ограничения и возникающие обременения недвижимого имущества.

Порядок регистрации предполагает стандартный порядок. Вначале осуществляется прием документов от гражданина, желающего зарегистрировать право собственности на недвижимость или его изменение.

Затем проверяется законность требования, и надлежащая запись вносится в государственный реестр.

Срок регистрации обусловлен временем, которое затрачивают сотрудники регистрационной службы на изучение подлинности документов и проверку правомочности требования.

Назначение процедуры

Запись о праве собственности в ЕГРН можно оспорить исключительно в судебном порядке.

После прохождения госрегистрации права на недвижимость государством признается принадлежность определенного имущества конкретному лицу.

Правообладатель получает право владения, пользования и распоряжения имуществом по своему собственному усмотрению.

Если собственник решает продать или подарить принадлежащее ему недвижимое имущество или по иной причине лишается объекта владения, то соответственно право на него он утрачивает.

Прекращение права нужно обязательно зарегистрировать. Если недвижимость передается иному лицу, то регистрируется переход права собственности от прежнего владельца к новому обладателю.

Но в ЕГРН фиксируется не только право на имущество, но и его ограничения. Отдельные виды обременений лишают собственника права распоряжения имуществом или существенно таковое ограничивают.

А поскольку любая сделка с недвижимостью проводится через Росреестр на завершающем этапе, то все ограничения своевременно выявляются. Это позволяет предотвратить незаконные сделки с недвижимым имуществом.

Основная цель процедуры государственной регистрации права собственности на недвижимость – это определение правового статуса объекта недвижимого имущества.

Сохранение данных в единой базе и обязательная фиксация любого изменения обеспечивают контроль над законностью всех сделок с недвижимостью и соблюдение интересов участников сделки.

Действующие нормативы

До 2019 года регистрация прав собственности на недвижимое имущество осуществлялась в соответствии с ФЗ № 122 от 21.07.1997.

С 1.01.2017 начал действовать ФЗ № 218 от 13.07.2015. Новый норматив направлен на более подробное регулирование процесса государственной регистрации в отношении объектов недвижимого имущества.

Среди основных изменений отметить нужно объединение реестра недвижимости и кадастра недвижимого имущества, а также создание единой электронной базы.

Это во многом и обусловило изменение прежнего порядка. Прежде всего, стало возможным не только личное обращение в регистрирующий орган, но и подача заявления в режиме онлайн.

За счет объединения двух процедур и получения регистратором доступа к общей базе уменьшились сроки регистрации.

При этом предусмотрена только одна причина отказа в принятии документов на регистрацию. Это отсутствие у заявителя документа, удостоверяющего личность.

Но вместе с тем расширен список оснований для приостановления регистрации и возврата документов.

Упомянуто более пятидесяти причин, по которым регистрация права собственности не представляется возможной.

Столь детальное уточнение позволяет гражданам еще до обращения устранить возможные недочеты и закончить регистрацию права в установленный законом срок.

Срок регистрации права собственности на недвижимое имущество по ГК РФ

В ст.16 ФЗ № 218 установлены конкретные сроки, отведенные для регистрации права на недвижимость.

В зависимости от органа обращения и сопутствующих обстоятельств предусмотрены такие сроки:

Дополнительно ФЗ № 218 предусматривает срок в 3 месяца для приостановки регистрации по распоряжению должностного лица.

На основании решения заявителя регистрация права может приостанавливаться на период до 6 месяцев.

Необходимый список документов

Для регистрации потребуется пакет документов, состав которого зависит от вида регистрации.

Среди стандартных правоустанавливающих документов можно отметить:

  • договор купли-продажи;
  • дарственная;
  • договор приватизации жилья;
  • распоряжения госорганов;
  • судебное решение;
  • свидетельство о праве на наследство;
  • выписка из ЕГРН.

В обязательном порядке заявитель предъявляет документ, устанавливающий личность и подает соответствующее ситуации заявление.

Если регистрируется переход права собственности, то необходимо совместное обращение прежнего собственника и нового владельца.

Исключение составляют нотариально удостоверенные сделки, когда воля собственника засвидетельствована нотариусом.

Когда от имени заявителя выступает законный представитель, необходимо наличие нотариальной доверенности с указанием степени правомочности.

Дополнительно могут потребоваться такие бумаги, как согласие супруга на сделку, разрешение от органов опеки и т.д.

Кадастровый паспорт в число обязательных документов не входит, поскольку регистратор имеет доступ к данным Кадастра.

Упрощена процедура регистрации прав для юридических лиц. Теперь им не нужно предъявлять учредительные документы. Росреестр самостоятельно запрашивает нужные сведения в ФНС.

Пошаговая инструкция

Порядок действий заявителя при госрегистрации права собственности выглядит так:

  1. Подготовка необходимого пакета документов.
  2. Составление заявления с просьбой о регистрации права и указанием основания.
  3. Подача документов на регистрацию.
  4. В случае возврата документов без рассмотрения – устранение причин возврата.
  5. Ожидание завершения правовой экспертизы документов.
  6. Уведомление о завершении регистрации права или отказе в регистрации с обоснованием причины.
  7. Получение правоподтверждающего документа при необходимости (выписку из ЕГРН собственник может заказать в любое время).

В 2019 году подать документы на регистрацию прав в отношении недвижимости можно и через МФЦ. При этом срок регистрации увеличится незначительно. Два дополнительных дня рассчитаны на межведомственный обмен.

Нужно знать, что МФЦ выступает только посредником меж Росреестром и заявителями и самостоятельно никаких регистрационных действий не совершает.

Подавая документы в МФЦ, нужно особенно внимательно отнестись к их составу и комплектности. Сотрудники МФЦ обязаны принять от граждан документы в любом случае.

Отказ допускается только при невозможности идентификации личности заявителя по причине отсутствия паспорта. Выявить ошибки может лишь Росреестр.

А это значит, что период регистрации увеличится существенно. Документы возвращаются в МФЦ, затем о возврате уведомляется заявитель, дополненный пакет вновь направляется в Росреестр.

Порядок обращения в Росреестр зависит от того, по какому основанию регистрируется право собственности, двухстороннему или одностороннему (аналогично для МФЦ).

Если документом-основанием является свидетельство о наследстве или судебное решение, то потребуется заявление только от будущего собственника-заявителя.

При регистрации права по двухсторонним сделкам (ДКП, дарственная) обращаются в Росреестр все участники сделки. По нотариальной сделке осуществить регистрацию вправе нотариус.

В 2019 году проведение регистрации возможно в любом отделении Росреестра. Соответственно подать документы можно через любой МФЦ.

Но если недвижимость состоит на кадастровом учете в регионе, отличном от места регистрации, то обращаться нужно исключительно в Росреестр.

Другие варианты

Подать документы на регистрацию права собственности владелец недвижимости может и почтой. Учитывая, что времени это займет больше, то нужно позаботиться об отсутствии оснований для возврата.

Осуществляется отправка ценным письмом с уведомлением с приложением описи вложения.

Нововведение, учрежденное измененным законодательством, предусматривает нотариальное заверение каждого пересылаемого документа.

Прежде достаточно было нотариального заверения подписи гражданина на заявлении. Несоблюдение этой нормы станет причиной возврата, даже если все бумаги верны.

Обратиться за регистрацией можно и онлайн на официальном сайте Росреестра. Необходимо заполнить форму заявки и прикрепить сканы документов, заверенные ЭЦП заявителя и нотариуса.

Для подтверждения регистрации можно заказать получение электронной выписки из ЕГРН на электронную почту.

Возникающие нюансы

Говоря о сроках регистрации права в 2019 году, нужно коснуться ответственности сотрудников регистрирующих органов.

Законом предполагается, что установленные сроки должны соблюдаться неукоснительно. Поэтому должностные лица будут наказываться за:

  • необоснованный отказ в принятии документов;
  • необоснованный отказ в предоставлении запрашиваемых сведений;
  • технические ошибки в документации;
  • бюрократические проволочки.

Убытки заявителя, понесенные за счет некомпетентности сотрудников, покрываются за счет казны.

Но Росреестр вправе взыскивать выплаченную сумму с виновника нарушения, в том числе с органов местного самоуправления, кадастровых инженеров и т.д.

Такие меры должны исключить халатность должностных лиц и предотвратить несоблюдение сроков по причине ошибок ответственных структур.

Если по ипотеке

Срок госрегистрации возникновения ипотеки по новому порядку остался без изменений.

При подаче документов Росреестр регистрация ипотеки жилых помещений, земельных участков и иной недвижимости осуществляется в течение семи дней.

Если процедура регистрации осуществляется на основании нотариально заверенного ипотечного договора или заверенного нотариусом договора о возникновении ипотеки в силу закона (покупка жилья за счет банковских средств), то срок сокращается до пяти дней.

Видео: регистрация прав на недвижимость

При обращении в МФЦ регистрационный срок увеличивается на стандартные два дня, необходимые для межведомственного взаимодействия.

При оформлении по наследству

В положения ФЗ № 218 предусмотрено и проведение госрегистрации права собственности без участия правообладателя.

В частности установлена обязанность для нотариусов, направлять необходимые для госрегистрации документы при принятии ими решений.

Вступление в права наследования предполагает обращение к нотариусу для получения свидетельства о наследстве.

Нотариус самостоятельно осуществляет проверку законности наследования и подлинности представленных документов.

При выдаче свидетельства наследнику нотариус отправляет соответствующие сведения в Росреестр.

На основании полученных документов Росреестр вносит запись в ЕГРН и уведомляет об этом правообладателя.

Сроки госрегистрации права собственности на недвижимость в 2019 году сократились. Простота регистрационного порядка позволяет осуществить самостоятельную регистрацию каждому гражданину.

Но вместе с тем существенно повышены меры безопасности относительно сохранности данных и защиты интересов собственника.

В январе 2019 года вступил в силу закон, упрощающий регистрацию прав собственности на недвижимость. Благодаря нововведению удастся сократить сроки получения документов из Росреестра, избежать ошибок, подавать документы вне зависимости от места нахождения. Сейчас изменения активно внедряются в жизнь, отлаживается механизм их реализации.

  • Краткий обзор нововведений 2019 года
  • Как осуществляется регистрация: порядок действий
  • Пакет документов для регистрации права собственности
  • Видео 1. С 2019 года изменился порядок регистрации сделок с недвижимостью
  • Видео 2. Новые правила регистрации недвижимости 2019
  • Видео 3. С этого года 2019 упрощается процедура регистрации недвижимости

Краткий обзор нововведений 2019 года

Нормативно-правовые документы, принятые в 2019 году, активно обсуждаются нотариусами, риэлторами, а также теми, кто планирует покупку или продажу квартиры. Какие же новшества ждут граждан?

  • В два раза сокращается срок получения кадастровых и регистрационных документов – их можно получить за 10 дней, 5 из которых дается для оформления каждой бумаги. На 2 дня будет увеличен срок при проведении сделки через МФЦ;
  • Подача документов осуществляется вне зависимости от места расположения объекта – обращаться в Росреестр можно по месту жительства или нахождения. При этом оформить справки через МФЦ в другом регионе не получится;
  • Предусмотрено две формы взаимодействия с государственными органами – традиционная, когда бумаги подаются лично, а так же – электронная – документы отправляются через сайт Госуслуг;
  • Теперь Росреестр и другие ведомства могут вносить изменения в документы без уведомления собственника, например, по решению суда;
  • База ЕГРН является единой, а сведения в ней не удаляются даже после того, как необходимые бумаги были выданы;
  • Если БТИ или Росреестр допустил ошибку в документах, пострадавшее лицо имеет право получить компенсацию на сумму, не превышающую 1 млн. рублей. Размер выплат определяется на основе реального ущерба через суд.

Видео 1. С 2019 года изменился порядок регистрации сделок с недвижимостью

В 2019 году процедура государственной регистрации значительно упростится, что позволит большему числу желающих оформить документы и избежать очередей.

Как осуществляется регистрация: порядок действий

Проведением сделки по регистрации прав на недвижимость занимается Росреестр. Этот государственный орган и принимает документы от граждан. Как же действовать при переходе права (неважно, идет речь о покупке, получения жилья по наследству или в дар)?

  1. Подготавливается пакет документов, оговоренных для каждого конкретного случая;
  2. Заявление и документы подаются в Росреестр, оплачивается государственная пошлина;
  3. Работники контролирующего органа осуществляют первичную проверку полноты представленных бумаг;
  4. Проверяется правильность и законность документов, соответствие прав и заявленных требований;
  5. В течение 5 рабочих дней сведения вносятся в Единый Реестр;
  6. Делается отметка в правоустанавливающих документах;
  7. Заявителю выдается на руки свидетельство о праве собственности.
Смотрите так же:  Нотариус сидорук виктор

Срок операции может быть увеличен на 4 рабочих дня при возникновении трудностей на этапе проверке. С 2019 года собственникам выдается обновленное свидетельство, которое печатается не на бланке строгой отчетности, а на обычном листе формата А4 и заверяется печатью. Проверить подлинность можно в Росреестре через официальный сайт – нужно просто заказать выписку, через пару минут она будет готова.

Видео 2. Новые правила регистрации недвижимости 2019

Пакет документов для регистрации права собственности

Чтобы узнать список бумаг, необходимых для регистрации прав, следует обратиться к нотариусу, в МФЦ или Росреестр, специалисты выдадут памятку, содержащую полный перечень документов. Если хотите ускорить процедуру, необходимо собрать следующие бумаги, пакет в большинстве случаев одинаков:

  • Заявление – заполняется непосредственно в Росреестре;
  • Паспорта участников сделки – например, продавца и покупателя;
  • Доверенность при оформлении через посредников;
  • Договор, подтверждающий права собственника, возникшие при отчуждении имущества;
  • Документ, указывающий причину отчуждения – это может быть ДКП, свидетельство о праве на наследство, договор мены, дарения, судебное решение;
  • Кадастровый и технический паспорт. На квартиру или дом документацию следует получать в БТИ, для земельного участка – в отделе картографии и кадастра;
  • Разрешение супруга в случае, если имущество нажито в браке.

Дополнительно могут потребоваться и другие документы, перечень которых зависит от конкретного случая перехода прав. Предоставлять квитанцию об уплате госпошлины необязательно, хотя во многих государственных органах чек по-прежнему требуют. Чтобы избежать вопросов, лучше подготовить и квитанцию.

Законодательство в области перерегистрации прав на недвижимость в 2019 году претерпело серьезные изменения. Нововведение коснулось и порядка проведения процедуры, и сроков проверки документов, и других правовых аспектов. Новшество направлено на то, чтобы упростить взаимодействие граждан и государственных органов и увеличить пропускную способность филиалов.

Видео 3. С этого года 2019 упрощается процедура регистрации недвижимости

Государственная регистрация права собственности на земельный участок является завершающим этапом закрепления полномочий законного владельца этого объекта недвижимости. Правила проведения регистрационных действий регламентированы в ГК РФ и нормах Федерального закона № 218-ФЗ.

Приобретение земельных наделов может осуществляться по различным основаниям – совершение возмездных и безвозмездных гражданских сделок, получение земли по наследству, выкуп из государственного или муниципального фонда. Вне зависимости от указанных оснований, вступление в права собственности подразумевает обращения на регистрацию, которую проводит уполномоченное государственное ведомство – служба Росреестра.

По правилам ГК РФ регистрационные действия проводятся в отношении юридически значимых действий с каждым объектом недвижимости, в том числе земельными наделами. Эту процедуру должны проходить все приобретатели – граждане, юрлица, частные предприниматели. Ключевые принципы регистрационных мероприятий заключаются в следующем:

  • сведения, полученные службой Росреестра в ходе проверки представленных документов, включаются в единую федеральную базу данных ЕГРН;
  • право собственности возникает только с момента внесения данных в указанный реестр, сам факт заключения договора с земельным объектом не повлечет юридических последствий без прохождения регистрации;
  • с января 2017 года регистрационные действия проводятся одновременно с постановкой земельного объекта на кадастровый учет, если это мероприятие не было выполнено ранее.

Федеральный закон № 218-ФЗ определяет все общие и частные требования к регистрационной процедуре – перечень оснований для регистрации, список необходимых документов, порядок и способы обращения владельцев участка для закрепления прав.

Таким образом, в результате регистрационной процедуры сведения о возникшем или приобретенном праве собственности будут внесены в госреестр ЕГРН, а владелец участка приобретет комплекс способов и вариантов защиты своего права.

Основания для регистрации

Статьей 14 Федерального закона № 218-ФЗ регламентирован перечень возможных оснований, по которым может проводиться регистрация права собственности на земельный участок. В их состав входит:

  • распорядительные акты властных органов, на основании которых выделяется земельный надел (например, постановление местной администрации о выделении участка многодетной семье);
  • договоры, подтверждающие совершение гражданских сделок (например, договор купли-продажи надела);
  • свидетельство о праве на наследство, выданное в нотариальной конторе;
  • решение судебного учреждения (например, решение суда о признании права собственности на землю);
  • правоустанавливающие документы на землю, выданные до введения системы регистрационных действий;
  • межевой план, изготовленный кадастровым специалистом – инженером по итогам кадастровых работ;
  • иные документы или основания, зафиксированные в законодательных актах.

Все эти основания будут проверяться регистрационными органами при обращении за оформлением прав на землю.

Требования к документам

Регистрационные действия проводятся только на основании представленных документов. Неполнота представленной документации или ошибки при заполнении отдельных бланков могут повлечь отказ или приостановку регистрации. Для оформления права собственности владелец земли должен представить следующий комплект документов:

  • заявление о проведении регистрационных действий (если одновременно проходит постановка участка на кадастровый учет, подается единое заявление);
  • общегражданские паспорта всех участников правоотношений (например, сторон по гражданской сделке с землей);
  • правоустанавливающие документы – свидетельство о праве (выдавалось до июля 2016 года), выписка из госреестра ЕГРН (выдается с июля 2016 года), свидетельство о наследстве, распорядительный акт органа власти и т.д.;
  • документы, удостоверяющие проведение сделки (договор, передаточный акт);
  • межевой план на участок, в котором закреплены границы земли и иные количественные и качественные параметры объекта;
  • нотариальная доверенность на представителя, если ему поручена регистрация;
  • платежное поручение, подтверждающее факт оплаты госпошлины (в настоящее время размер пошлины составляет 2000 рублей для граждан и 22 000 рублей для юрлиц).

Скачать бланк заявления на регистрацию земельного участка (Росреестр)

В зависимости от особенностей конкретной ситуации, состав документов может существенно расширяться. Например, для оформления права по итогам сделки с земельным объектом долевой собственности потребуется представить договор, удостоверенный в нотариальной конторе.

Ключевой набор сведений, который потребуется регистрационным органам, будет содержаться в договоре на гражданскую сделку и межевом плане на участок. Для обращения за изготовлением межевого плана необходимо самостоятельно выбрать кадастрового инженера и представить ему все документы на земельный участок. В ходе кадастровых работ будут определены характерные точки границ надела, которые нужно согласовать с владельцами смежных земельных объектов. Такой акт согласования будет являться неотъемлемым приложением к межевому плану.

При совершении гражданских сделок с землей стороны должны согласовать все существенные и факультативные условия, после чего в договор включаются следующие пункты:

  • данные о месте и дате составления документа;
  • полные сведения о сторонах договора;
  • детальное описание предмета договора – кадастровый номер участка, площадь, категория и вид разрешенного пользования, и т.д.;
  • основания для заключения сделки;
  • цена земли и порядок расчетов между контрагентами (если сделка носит возмездный характер);
  • порядок перехода прав на землю;
  • наличие ограничений и обременений, которые сохраняются при регистрации права собственности (например, частный или публичный сервитут).

Все условия договора должны отвечать требованиям законодательных актов, этот момент будет проверяться во время регистрационных действий.

Если земля приобретена в собственность путем приватизации из муниципального фонда, на регистрацию будет представлен не только выкупной договор, но и платежное поручение, подтверждающее оплату стоимости участка. На момент обращения в службу Росреестра нужно подтвердить полную оплату по договору, если иное не оговорено условиями выкупа.

Если основанием для регистрации выступает судебный акт, должностные лица Росреестра обязаны исполнить его точно по содержанию. Для этого представленное судебное решение должно содержать точные сведения о правообладателе, а также о параметрах земельного объекта (кадастровый номер, адрес месторасположения, площадь и т.д.). При необходимости, заявитель или государственный регистратор могут обратиться за разъяснением судебного акта.

Куда обращаться

Федеральный закон № 218-ФЗ допускает различные способы обращения за регистрацией прав на землю, граждане вправе самостоятельно выбирать наиболее удобный вариант. Обратиться за совершением регистрационных действий можно следующим образом:

  1. непосредственно в территориальное учреждение Росреестра, для этого можно предварительно записаться на прием по единому федеральному номеру;
  2. через систему Многофункциональных центров;
  3. путем заполнения электронной формы заявления через официальный портал госуслуг.

В каждом из перечисленных вариантов регистрационные действия будут проводиться должностными лицами Росреестра, а из МФЦ документы будут направлены в порядке межведомственного обмена информацией.

Способ обращения не влияет на результаты регистрации, в каждом случае все сведения о праве собственности будут внесены в госреестр ЕГРН. а правообладатель получит надлежащий правоустанавливающий документ.

Сроки регистрационной процедуры

Так как регистрационные действия входят в состав государственных услуг, сроки оформления прав на землю регламентируются на федеральном уровне. Согласно нормам Федерального закона № 218-ФЗ, продолжительность регистрационной процедуры определяется следующим образом:

  • семь рабочих дней – при подаче документов напрямую в службу Росреестра;
  • девять рабочих дней – при обращении правообладателя в Многофункциональный центр;
  • три и пять рабочих дней соответственно, если на регистрацию поступают документы по сделкам, прошедшим нотариальное удостоверение (например, при оформлении прав на землю по итогам наследственной процедуры).

При обращении на регистрацию заявитель получает расписку, в которой будет указана дата обращения за итоговыми документами. Сокращение указанных сроков возможно только при наличии такой возможности у регистрационных органов, граждане не могут повлиять на продолжительность оформления документов.

Нюансы регистрационных действий на землю

Одновременно с регистрацией прав на участки могут возникать специфические нюансы и сложности, которые нужно учитывать заявителю. Выделим наиболее распространенные проблемные ситуации, которые могут возникать на стадии регистрации:

  1. если ранее на земельный участок были зарегистрированы ограничения или обременения, они сохранят свою силу, если иное не предусмотрено законом или соглашением;
  2. регистрация перехода прав на землю, при наличии зарегистрированного обременения в виде залога, допускается только при условии согласия залогодержателя;
  3. одновременно с регистрацией прав на землю могут проводиться аналогичные действия с объектами капитального строительства, размещенными на участке (например, регистрационные действия могут проводиться одновременно для жилого дома и участка под ним).

Также отдельные нюансы могут возникать при регистрации сделок продажи земли, если стороны предусмотрели порядок расчета после обращения в службу Росреестра. В этом случае до момента полного исполнения денежных обязательств будет установлен залог в силу закона, который впоследствии может быть снят.

При совершении односторонних сделок для проведения регистрационных действий достаточно заявления от самого правообладателя. Если на регистрацию представлен двусторонний договор, заявление будет подписываться обеими сторонами, а получить итоговые документы сможет сам новый собственник.

Что получает собственник после регистрации

Регистрационная процедура позволяет официально закрепить право собственности на землю в федеральной базе данных ЕГРН. Для подтверждения этого факта собственник сможет получить в службе Росреестра или Многофункциональном центре выписку из ЕГРН. а также удостоверенный договор с регистрационной отметкой.

С июня 2016 года надлежащим правоустанавливающим документом является только выписка из госреестра ЕГРН (до декабря 2016 года реестр носил название ЕГРП). Если собственник обращался за регистрацией до указанного момента, у него на руках будет свидетельство о праве. Этот документ сохраняет свое юридическое значение, обращаться за его заменой не нужно. Замена свидетельства на выписку ЕГРН будет происходить при первом последующем обращении в органы регистрации.

Также с января 2017 года собственнику земли не выдается кадастровый паспорт на участок. Вместо этого, содержание кадастрового паспорта полностью включено в выписку ЕГРН, в том числе графическая схема земельного надела с указанием его границ и площади. Ранее выданные кадастровые паспорта в настоящее время не применяются.

После регистрационных действий собственник не только приобретает возможность защищать свое право от посягательств третьих лиц, но и может распоряжаться землей по собственному усмотрению – заключаться договоры, совершать возмездные и безвозмездные сделки, передавать землю во временное пользование. При этом должны соблюдаться правила категории земель и вида разрешенного пользования участков.