Содержание статьи:

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации

1. Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 19.15, является установленный порядок управления, в частности, в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации. При этом нарушаются также нормы Положения о паспорте гражданина РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.97 N 828)

2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 19.15, состоит в том, что виновный проживает (по месту жительства, ст. 20 ГК) либо пребывает (по месту пребывания, например, в гостинице, мотеле, доме отдыха) в качестве гражданина Российской Федерации, который обязан иметь паспорт (такая обязанность возникает у граждан Российской Федерации по достижении ими 14-летнего возраста), иное удостоверение личности (например, военный билет, выдаваемый офицерам). Кроме того, объективной стороной данного административного правонарушения охватываются случаи проживания (пребывания):

1) по недействительному паспорту (например, в связи с тем, что виновный не заменил фотографию в паспорте, хотя ему 3 месяца назад исполнилось 25 лет);

2) без регистрации по месту жительства или по месту пребывания (хотя паспорт у него — имеется). При этом виновный нарушает «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» (утв. пост. Правительства РФ от 17.07.95 N 713, в ред. от 28.03.08).

3. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 2 ст. 19.15, состоит в том, что виновный (см. об этом «Перечень ДЛ, ответственных за регистрацию», утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.95 N 713, в ред. от 28.03.08) допускает (не препятствует этому, не принимает необходимых мер, чтобы это исключить, и т.п.):

1) проживание гражданина Российской Федерации без паспорта, по недействительному паспорту, без регистрации по месту жительства или месту пребывания;

2) проживание без упомянутых документов и регистрации в своей квартире, в жилом доме (в ином помещении, которое законно занимается виновным).

Оконченным данное правонарушение считается с момента совершения. Оно в основном совершается путем бездействия, хотя не исключено и действие (например, предоставление своего жилого помещения лицу, которое не имеет паспорта). О практике КС по применению ст. 19.15 см. его определение от 24.11.05 N 424-О.

3. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных в:

1) ч. 1 ст. 19.15 могут быть только граждане (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8);

2) ч. 2 ст. 19.15 не только граждане (например, предоставившие свою квартиру для проживания гражданину, не имеющему регистрацию), но и должностные лица, ответственные за соблюдение правил регистрационного учета, например начальник паспортного стола, руководитель паспортного управления органа внутренних дел (см. коммент. к ст. 2.4).

4. Субъективная сторона данных правонарушений характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью (см. коммент. к ст. 2.2).

5. Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 19.15, показывает, что:

1) виновному назначается только административный штраф.

2) это административное наказание назначают органы внутренних дел (см. коммент. к ст. 3.4, 3.5, 23.3).

Можно ли проживать в России без паспорта, по удостоверению Казахстана?

Можно ли с казахстанским удостоверением жить в рассие на семной квартире? Я проживают в Казахстане хотел бы поехать в рассию как быть?

27 Сентября 2017, 18:48 Adres, с. Казахта

Уточнение клиента

Извините не понял вопрос! можно ли у хозяена квартиры проживать без прописки по удостоверение на тереторие расия будит стоят отметка что я имею проживать 3 месяца в Россини могу ли я с этим корешком снимать квартиру временно.

27 Сентября 2017, 20:53

Ответы юристов (2)

За отсутствие паспорта установлена административная ответственность.

Статья 19.15. КоАП РФ Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации

1. Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Уточнение клиента

вы меня не поняли наверное я жи приезжал в россию с удостоверение казахстанским где проходишь паспортный контроль там дают коришок что я имею находится в Росси 3 месяца с казахстанским удостоверением и с этим карешком который дают у меня был вопрос смогу ли я снять времена жилье с этим коришком и со своим удостоверением?

28 Сентября 2017, 08:26

Да, сможете. Статья 671. Договор найма жилого помещения не предусматривает обязанности иметь регистрацию по месту пребывания.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Штраф за отсутствие паспорта

Здравствуйте. После похищения сумки, в которой был паспорт, он не был восстановлен в течение 2,5 месяцев. Вопрос: должна ли я платить какой-либо штраф за отсутствие паспорта в течение этого срока? В полиции никаких дополнительных документов не выдавали. Можно ли избежать штрафа, если указать в паспортном столе, что он не украден, а утерян в течение менее длительного срока?

Ответы юристов (5)

Полина, добрый день!
За проживание гражданина РФ без удостоверения личности (паспорта) предусмотрена административная ответственность (штраф от 2 до 3 тысяч рублей). Если в ФМС указать, что паспорт у Вас украли, необходимо будет подтвердить это (справкой из полиции и публикацией в СМИ).

Есть вопрос к юристу?

В случае, если Вы своевременно не обратились в УФМС с заявлением о восстановлении документов, Вам светит штраф (ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ) в размере 3000-5000 р.

>>Можно ли избежать штрафа, если указать в паспортном столе, что он не украден, а утерян в течение менее длительного срока? 12 Мая 2014, 14:44

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 19.16. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности
Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Уточнение клиента

В полицию я обратилась сразу же после грабежа, в точности описав все произошедшие со мной события и заявив о краже документов. Однако никаких бумаг, подтверждающих кражу паспорта, мне не выдавали. На следующий день со мной связался следователь, мы выехали на место преступления, далее я прошла судмедэкспертизу по их просьбе. На этом история закончилась. При попытке получить хоть какие-то документы меня направили по номеру, по которому никто не отвечал. Таким образом, сейчас я не знаю, к кому я могу обратиться за документами, которые требует паспортный стол и мне светит штраф. Подскажите, возможно ли каким-то образом избежать излишних трат? Или только идти в полицию и добиваться отдачи хоть каких-то документов?

12 Мая 2014, 15:54

Полина, Вы можете обратиться в подразделение ФМС с заявлением о похищении паспорта, приложив копию заявления в полицию. Если копию заявления в полицию предоставить невозможно, укажите об этом в заявлении.

В полицию я обратилась сразу же после грабежа, в точности описав все произошедшие со мной события и заявив о краже документов

Вы же не устно всё это рассказывали, а письменно. Подавали заявление наверно о краже, так? давали объяснение письменно или диктуя сотруднику. У Вас на руках должен быть талончик с номером КУСП.

По любому обращению должен быть письменный ответ. И Вам должен он придти по почте с результатом проверки: — либо постановление о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в его возбуждении. В любом случае в нём буде указано, что Вы обращались в полицию по факту кражи документов, собственно, это Вам и нужно.

Смотрите так же:  Закон 249 фз от 13.07.2019

Если после того, как Вы подали это заявление прошло более 30 дней, а ответ не дошёл, явитесь в канцелярию того ОП и попросите копию ответа по такому-то КУСП.

Но повторюсь, что этим Вы сэкономите всего 100-300 рублей, в то время как штраф минимум в 3000, к сожалению, неизбежен.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Проживание в россии без паспорта

11.3. Административная ответственность граждан Российской Федерации за проживание без паспорта или без регистрации

Административная ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без паспорта или без регистрации предусмотрена ст. 19.15 КоАП. В данной статье содержится несколько составов административных правонарушений, имеющих один объект посягательства, – конституционные права и свободы российских граждан и установленный порядок, предусматривающий обязанность гражданина Российской Федерации иметь удостоверение личности гражданина (паспорт) и оформить регистрацию по месту пребывания или по месту жительства. Причем ч. 1 названной статьи устанавливает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а ч. 2 – за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Поэтому по ч. 1 ст. 19.15 КоАП несет ответственность сам гражданин, который проживает без паспорта или без регистрации, а по ч. 2 – лицо, ответственное за соблюдение правил регистрационного учета. Согласно Указу Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В Положении о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г.

№ 828, указано, что паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

Помимо сведений о личности граждан в паспорте производятся отметки и записи:

о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета – соответствующими органами регистрационного учета;

об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, – соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;

о регистрации и расторжении брака – соответствующими органами ЗАГС и органами внутренних дел;

о детях, не достигших 14-летнего возраста, – органами ЗАГС и органами внутренних дел;

о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, – органами внутренних дел;

о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, – органами внутренних дел или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

о его группе крови и резус-факторе – соответствующими учреждениями здравоохранения;

об идентификационном номере налогоплательщика – соответствующими налоговыми органами.

В паспорте заполняются следующие реквизиты:

об органе внутренних дел, выдавшем паспорт;

о дате выдачи паспорта;

код паспортно-визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт;

личная подпись гражданина;

подпись начальника паспортно-визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт.

Срок действия паспорта:

от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

достижение возраста, при котором необходимо обменять паспорт;

изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;

непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Выдача и замена паспортов производится территориальными органами ФМС России по месту жительства граждан. Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания или по месту фактического проживания.

Бланк паспорта гражданина Российской Федерации изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.

Нумерация бланка паспорта, состоящая из трех групп цифр, воспроизведена в верхней части 2, 3, 18 и 19-й страниц и нижней части 5, 7, 10, 11, 14 и 16-й страниц.

Обложка бланка паспорта изготовлена из износостойкого материала темно-красного цвета. В верхней ее части в две строки размещены слова «Российская Федерация», в середине воспроизведен золотистый тисненый Государственный герб РФ (без щита), а под ним – слово «паспорт».

В центре внутренней страницы обложки помещено изображение Московского Кремля, под которым расположен типографский рисунок «розетка».

В верхней части первой страницы бланка паспорта воспроизведено цветное изображение Государственного герба РФ. В середине (под гербом) в орнаментальном оформлении напечатаны в три строки слова «паспорт гражданина Российской Федерации». Под словами расположен типографский рисунок «розетка».

Текст реквизитов и строки для внесения записей на 2, 3, 16 и 17-й страницах бланка паспорта расположены параллельно сгибу бланка. Строки для внесения записей наносятся с интервалом 6,6 мм.

В верхней части 2-й страницы бланка паспорта напечатаны с ориентацией по центру слова «Российская Федерация», ниже – слова «Паспорт выдан», «Дата выдачи», «Код подразделения», «Личный код», «Личная подпись».

В левом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи начальника подразделения паспортно-визовой службы органа внутренних дел, выдавшего паспорт, и отведено место для проставления печати, обозначенное буквами «М.П.».

Третья страница бланка паспорта предназначена для размещения на ней персональных данных гражданина Российской Федерации. Страница состоит из двух частей: верхние три четверти страницы – визуальная зона, в которой слева размещена фотография владельца паспорта размером 35×45 мм, а справа следующие реквизиты паспорта: «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Пол», «Дата рождения», «Место рождения». Место для наклейки фотографии обозначено уголками. Нижняя четверть страницы, противоположная сгибу, – зона для внесения машиносчитываемых записей.

На странице 4-й записи и отметки не производятся.

Страницы бланка паспорта с 5-й по 12-ю предназначены для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства. В верхней части 5-й страницы с ориентацией по центру размещен реквизит «Место жительства».

Тринадцатая страница бланка паспорта предназначена для проставления отметок об отношении гражданина к воинской обязанности. В верхней части 13-й страницы с ориентацией по центру размещен реквизит «Воинская обязанность».

Четырнадцатая и 15-я страницы бланка паспорта предназначены для производства отметок о регистрации и расторжении брака. В верхней части 14-й страницы с ориентацией по центру размещен реквизит «Семейное положение».

Шестнадцатая и 17-я страницы бланка паспорта предназначены для внесения сведений о детях владельца паспорта. В верхней части 17-й страницы бланка паспорта (параллельно сгибу) с ориентацией по центру размещен реквизит «Дети». На 17-й странице с продолжением на 16-й расположена таблица, состоящая из 18 строк и четырех граф (слева направо): «Пол», «Фамилия, имя, отчество», «Дата рождения», «Личный код».

Восемнадцатая страница бланка паспорта предназначена для внесения отметок о группе крови и резус-факторе владельца паспорта и о его идентификационном номере налогоплательщика.

Девятнадцатая страница бланка паспорта предназначена для внесения отметок о получении основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, а также о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В верхней части 20-й страницы бланка паспорта расположен типографский рисунок – орнаментальная бордюрная полоса с ориентацией по центру, под рисунком напечатан заголовок «Извлечение из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» и далее воспроизведен соответствующий текст.

На 5, 7, 9, 11, 13, 15 и 19-й страницах напечатано выполненное стилизованными буквами в орнаментальном оформлении слово «Россия».

Исходя из вышеизложенного, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности (паспорта) означает, что лицо не получило в установленном порядке этот документ или, утратив его, не получило нового, а также если лицо не обменяло паспорт в установленный срок при наличии оснований для его обмена.

Смотрите так же:  Пошлина на наружную рекламу

Недействительным удостоверение личности гражданина признается в случае, если:

1) в нем отсутствует хотя бы один из обязательных реквизитов, установленных упомянутым выше Положением о паспорте гражданина Российской Федерации;

2) удостоверение личности является поддельным;

3) содержит неточные данные о гражданине, которому он принадлежит (неправильно указана фамилия, имя, отчество и т. п.) и в других случаях.

Второй состав предусматривает в качестве противоправного действия проживание или пребывание гражданина Российской Федерации без регистрации. Правила регистрации устанавливают обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства означает, что гражданин нарушает положения Правил регистрации.

Допущение проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, предполагает, что лицо, ответственное за соблюдение правил регистрационного учета, или гражданин, предоставляющий для проживания занимаемое им или принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, знали об отсутствии паспорта или регистрации у гражданина, но не обращали на это внимание, хотя и должны были предпринять необходимые действия для регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания, а также для получения гражданином паспорта.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП, влечет наложение на гражданина административного штрафа в размере от 15 до 25 минимальных размеров оплаты труда. Если же было совершено правонарушение, подпадающее по действие ч. 2 этой статьи, то административная ответственность наступает в виде штрафа в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда.

Пересечение границы РФ без паспорта в 18 лет по адресной справке, возможно ли?

Добрый вечер.Моей дочери исполнилось 18 лет.Но паспорт мы ещё не получили,большие очереди.Нам дали Адресную справку вместо паспорта..Так вот может ли она пересечь с этой справкой границу РФ.? Она жительница ДНР.

Ответы юристов (3)

Татьяна! Не рекомендую. Получите сначала паспорт. Не портите ребенку дальнейшую жизнь. Отвечать за Ваше бездействие будет она лично.

Без паспорта она не оформит разрешение на проживание, вид на жительство, и будет подвергнута административному выдворению в соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4, ст. 18.8, ст. 18.10, ч.1 ст. 18.11, ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ).Порядок административного выдворения установлен в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Выдворение осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного законом порядка привлечения и использования иностранных работников, — за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного
государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин,
международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица. В случае если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы РФ являются расходными обязательствами РФ.

Есть еще депортация. Основания депортации закреплены в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральном законе «О беженцах», Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации» депортация — это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Взыскание средств за депортацию осуществляется практически в таком же порядке как и при выдворении.

Есть вопрос к юристу?

А с какой целью Вы хотите пересечь границу России? Надолго остаться?

Уточнение клиента

Я хотела забрать её с собою,пока я работаю,чтобы она присмотрела за младшим ребёнком..На два месяца.

20 Мая 2017, 16:39

Татьяна, поскольку вы жители ДНР, можно попробовать. Все таки у нас особые отношения. Ну, не пустят, так тут уж ничего не поделаешь. А в России если будет дома за ребёнком смотреть, да по улицам не гулять, никто и не заметит! Удачи вам!

Уточнение клиента

Огромное Вам спасибо.

21 Мая 2017, 16:52

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Законен ли штраф за просрочку на 13 дней получения паспорта 14-летней дочерью?

У моей дочери день рождения 16 октября. Мы просрочили на 13 дней получение её паспорта. От МФЦ нас послали в комиссию по делам несовершеннолетних для составления протокола на меня (маму) и оплаты штрафа 2000 руб. за то, что я позволила в своём доме проживание лица без паспорта. Интересно, а как мама должна была не позволить проживание своего ребёнка, прописанного в этом доме, что подтверждено в свидетельстве о регистрации по месту жительства, домовой книге. Я им объясняю, что моя дочь учится в школе на отлично, ходит на 3 кружка, например в пн.,ср. и пт. она после школы едет на 2-х автобусах в спортивную школу, затем, приезжает и идёт в школу на волейбол, а потом идёт в клуб на кружок танца, а после 9 вечера приходит и делает уроки. А ещё она постоянно участвовала от школы и от спортивной школы во всяких соревнованиях, олимпиадах, конкурсах. и не успевала заниматься получением паспорта. А ещё у меня болел младший ребёнок 3 недели о чём есть справка и я не могла её сопроводить, а в МФЦ стали принимать документы на паспорт с их слов только неделю назад, (3 недели назад мне отказали в приёме документов), а паспортный стол находится далеко. Но мне ответили, что закон суров, но он закон и там не написано, что людям может быть некогда, они заняты на работе , или они болеют. Для меня штраф 2000 руб. очень большая сумма. (я не работаю, мы живём в домике без газа, за который ещё платим ипотеку, вынуждены топить печку дровами. ). Разве законно по одной статье штрафовать меня если бы я например поселила в своём доме какого-нибудь гастробайтера без паспорта и регестраци и получается не выгнала на улицу свою несовершеннолетнюю дочь, которой некогда получить паспорт? И еще в нашей стране, прощающей другим странам миллиарды, а со своих граждан ни за что дерущей 3 шкуры, удивляются откуда берётся правовой нигилизм!

Протокол я попросила пока не составлять, т.к. пойду к начальнику паспортного стола. Подскажите пожалуйста, есть ли у меня шанс избежать или хотя бы уменьшить штраф?

Ответы юристов (3)

​Доброго времени суток.

КоАП РФ Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Есть вопрос к юристу?

Субъектом комментируемой статьи административного правонарушения является гражданин РФ, достигший 16-летнего возраста.

Так, в соответствии со статья 2.3 КоАП РФ Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность:1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Следовательно, к административной ответственности по данной статье может быть привлечен только гражданин, достигший возраста 16 лет и совершивший данное нарушение.

Поскольку ваш ребенок не достиг возраста 1 6 лет он не подлежит привлечению к ответственности, а вы не совершали данное нарушение, то протокол будет составлен в таком случае на вас или ребенка незаконно. В отношении вас комиссия по делам несовершеннолетних может рассмотреть только протокол органов полиции, а не службы ФМС по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ:

Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Протокол по данной статье составляют органы полиции (подразделение по делам несовершеннолетних) и только в отношении родителей. В отношении вас такой состав правонарушения по можно вменить только при условии, что органы полиции докажут, что вы умышлено бездействовали и не помогали дочери получать паспорт — не давали деньги на оплату пошлины, не привозили из отдаленного села в службу ФМС, отсутствовали дома и так далее — то есть откровенно бездействовали и нарушали права ребенка. такой факт в вашем случае доказать невозможно в связи с его отсутствием.

Смотрите так же:  Доверенность на сделку купли-продажи

Следовательно, никакой протокол ни комиссия по делам несовершеннолетних, ни служба ФС ни органы полиции не могут составить в связи с отсутствием законных оснований.

Паспорт выдать ребенку обязаны на основании заявления и приложения пакета документов.

действия МФЦ незаконны, требуйте приема документов или письменного отказа в приеме документов или в выдаче паспорта. Насколько мне известно, МФЦ не занимается выдачей паспортов для получающих впервые. вам необходимо обратиться в паспортный стол. Там тоже не имеют права требовать постановления о штрафе по просрочке.

Получайте письменный отказ и идите в прокуратуру с жалобой.

на приеме у руководителя фмс прямо указывайте на статьи КоАП РФ, которые я привела выше и требуйте приема документов для получения паспорта без каких-либо постановлений.

Уточнение клиента

Мне утром позвонил юрист по телефону и сказал, что 2 000 штрафа это законно, т.к. по постановлению Правительства РФ за несовершеннолетних отвечают их законные представители. Я так поняла, что по нашим «справедливым» и суровым законам всё равно допустила я проживание в доме своего ребёнка без паспорта или гастарбайтера, который например может совершить теракт (одна общественная опасность). Но я могу с помощью юридической консультации, заплатив 1500 руб. которые мне вернутся, если удастся восстановить сроки подачи заявления, с помощью правоприменительной практики, юридического обоснования и доказательств что непреодолимая сила (болезнь детей. ) помешала мне вовремя подать заявление и на это оспаривание документа или позиции административных органов у меня есть всего 15 дней, т.е. осталось 2 дня, т.к. день рожденья у дочери 16 числа.

Я окончательно запуталась! Кому верить и что делать?

30 Ноября 2017, 10:58

ваш юрист прав только в том, что за детей отвечают их родители в соответствии с требованиями Семейного Кодекса РФ, однако ответственность по ст. 19.15 КоАП РФ — проживание без паспорта наступает только у лица, который проживает без паспорта. В вашем случае это ребенок 14 лет, который нарушил правило, однако не должен отвечать пока ему не исполнился 16 лет.

Поэтому нет состава правонарушения по ст. 19.15 КоАП РФ вообще, поскольку нет субъекта ответственности.

если же речь идет о вашем ненадлежащем исполнении родительских обязанностей и эти обязанности предусмотрены не постановлением Правительства, а Семейным Кодексом РФ, тогда вас как я говорила ранее, должны привлекать по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Это совсем другой состав нарушения, его надо доказать, и не вам, что вы хорошая мать, а органам полиции, что вы «плохая мать».

никому ничего не надо платить, сходите на прием к начальнику, хорошо объясните свою точку зрения со ссылкой на статьи, которые я написала и обязательно письменно подайте заявление о выдаче паспорта со всеми документами, которые требуются ( свидетельство о рождении, пошлина, фото, прописка) и все. ждите ответа. ответ надо обжаловать в прокуратуру, это бесплатно. не соглашайтесь на ответственность (на протокол по ст.19.15 КоАП РФ). Я считаю, что не надо поважать органы ФМС на незаконные действия.

Сроки на подачу паспорта вы восстановить не сможете, поскольку это не предусмотрено законодательством и любые ваши мотивы не приведут к должному результату.

Ребенок может спокойно находится без всякой ответственности без паспорта с 14 до 16 лет, а когда исполнится 16, то тогда и могут его — ребенка привлечь к ответственности по ст.19.15 КоАП РФ.

поверьте на слово хорошему юристу)

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Будет ли штраф за несвоевременное получение паспорта?

Здравствуйте. Прочитала на вашем сайте информацию о штрафе на несвоевременное оформление паспорта. А на другом сайте я нашла вот такую информацию: «Из ст. 19.15.2 с 2016 года убрали требование «Допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства». На основании 19.15.1 детей до 16 лет за проживание без паспорта не штрафуют, ответственность родителей за этот пункт не прописана, поэтому вопрос: в какой статье, какого кодекса/закона указано, что именно родитель должен заплатить штраф за несвоевременное получение ребенком паспорта?». Что верно?

Ответы юристов (3)

У вас вопрос, если я правильно все понял, касается наказания за несвоевременное получение паспорта. Статьи 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ предусматривают наказание за нарушение правил регистрационного учета, а не получения паспорта.

Ответственность за проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) установлена статье 19.15 КоАП РФ:

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Так как речь в вопросе идет о несовершеннолетнем до 16 лет, ответственность за проживание ребенка без паспорта будут нести его родители, формулировка статьи это позволяет сделать.

Есть вопрос к юристу?

Добрый день, Светлана!

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 29.02.2016) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются — граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Действительно, российским законодательством в порядке ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ установлено:

Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Но следует отметить, что в соответствии с КоАП РФ возраст административной отвественности — 16 лет.

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

В таком случае ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетним, несут его родители или законные представители.

в какой статье, какого кодекса/закона указано, что именно родитель должен заплатить штраф за несвоевременное получение ребенком паспорта?»
Светлана Трифонова

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)
(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации,обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 25.3. Законные представители физического лица
1. Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.
2. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
3. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.
4. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.
5. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.