​Пособие малоимущим семьям в 2019 году

В каждом регионе установлен определенный размер прожиточного минимума, который позволяет купить корзину необходимых продуктов и товаров, чтобы обеспечить нужды семьи. И если граждане получают меньший доход, они могут рассчитывать на государственную помощь, получив пособие малоимущим семьям в 2019 году. Выплаты производятся не только в денежном, но и натуральном виде.

Что собой представляет пособие малоимущим семьям в 2019 году?

Каждая малоимущая семья, получившая такой статус, может рассчитывать на поддержку. Выплаты производятся из местного бюджета, чаще всего такая помощь предусмотрена для семей с детьми. Государство предусмотрело следующие социальные пособия малоимущим семьям в 2019 году:

  • Детские пособия;
  • Предоставление социальной ипотеки на льготных условиях;
  • Субсидии на оплату коммунальных счетов;
  • Налоговые вычеты по месту работы;
  • Бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • Бесплатное питание в школьных столовых;
  • Получение корзины продуктов для новорожденного на детской кухне.

Размер пособия зависит от ситуации и региона проживания. Так, возможно получение адресной помощи, например, к 1 сентября для покупки товаров школьнику. В учебных заведениях сумма пособия для студентов из малообеспеченных семей определяется самостоятельно.

Из регионального бюджета нуждающиеся семьи могут получить от 350 рублей – в Астрахани, до 1500 рублей – в Московском регионе. Выше пособие для многодетных семей: в Белгороде оно составляет 6560 рублей, а в Магаданской области – 15470 рублей. Эта сумма рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины, в северных регионах продукты стоят дороже, поэтому на покупку требуется большее количество средств.

Какая семья является малоимущей?

Рассчитывать на выплаты могут только малоимущие семьи. Такой статус определяется исходя из среднего дохода за последние три месяца. Если он оказывается меньше величины прожиточного минимума, будет назначено пособие. Таким образом, рассчитывать на помощь могут следующие семьи:

  • Неполные, где есть только один родитель;
  • Многодетные;
  • Получающие минимальный доход;
  • Семьи военнослужащих;
  • Семьи, в состав которых входят пенсионеры и инвалиды.

Как же правильно рассчитать, может ваша семья обратиться за выплатами или не может? Для наглядности приведен пример:

Помощь малоимущим семьям в России в 2018 — 2019 году

Социальная защита населения проявляется в заботе государства о своих гражданах, которые самостоятельно в силу разных причин не могут обеспечить себе нормальный уровень существования. Такая помощь предоставляется адресно тем, у кого доходы за месяц ниже прожиточного минимума. Они получают дополнительную социальную поддержку в виде денежных выплат, предоставления определенных льгот и дотаций.

Кто относится к малоимущим семьям в России

К малоимущим относятся семьи, у которых ежемесячный доход ниже установленного в конкретном регионе прожиточного уровня. Присваивается такой статус вне зависимости от состава семьи: имеется в ней один родитель или она считается полной (ФЗ №134 от 24/10/1997 года). Для его определения требуется выяснить:

  • общий семейный доход за последние 3 месяца;
  • минимальный прожиточный уровень, взятый в конкретном регионе.

Общий семейный доход

Среднедушевой семейный доход определяется согласно ФЗ №75 от 27/05/2007 года суммированием всех заработанных денежных средств за 3 месяца каждым членом семьи, поделенных на 3 и на количество человек.

К доходам, идущим в расчет среднедушевого показателя, по Постановлению Правительства №512 от 20/08/2003 года относятся следующие:

  • денежные средства, получаемые как по основному месту работы, так и по совместительству;
  • выходные пособия при увольнении;
  • социальные выплаты: пенсии, стипендии, пособия на детей, по безработице, по беременности и родам;
  • доходы от сдачи в аренду или от продажи имущества;
  • алименты;
  • дивиденды;
  • проценты по вкладам.

Следует правильно определить второй показатель среднедушевого дохода – количественный состав: кто по закону считается членом семьи:

  1. Супруги и несовершеннолетние дети вне зависимости от места их проживания входят в состав семьи. Не важно, где они прописаны.
  2. Остальные родственники: бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди или тети подлежат причислению к семье, если они проживают на одной территории и ведут совместное хозяйство.

Не относятся к семейному количественному составу:

  • совершеннолетние дети, проживающие отдельно;
  • родители, лишенные своих прав, но имеющие одну прописку с ребенком;
  • дети на государственном обеспечении;
  • один из супругов, находящийся в тюрьме или проходящий службу в армии.

Важно! Если родители, имеющие несовершеннолетнего ребенка, находятся в разводе, но при этом прописаны в одной квартире, то оба их дохода участвуют в исчислении.

Минимальный прожиточный уровень

Рассчитывается прожиточный минимум для решения определенных задач:

  • разработка социальной политики каждого региона и всего государства в целом;
  • оценка уровня жизни и формирование адресной помощи нуждающимся.

Величина прожиточного минимума определяется стоимостью потребительской корзины, рассчитанной для определенных социально-демографических групп населения. В нее входит конкретный набор продовольственных и непродовольственных товаров, а также услуг.

Минимальный набор продуктов питания указан в Приложении №1 Постановления Правительства №56 от 29/01/2013 года. Перерасчет стоимости этого набора производится ежеквартально. Его величина зависит от конкретного региона и цен, установленных в нем. Различается стоимость прожиточного минимума и по социально-демографическим группам населения:

  • несовершеннолетние дети;
  • пенсионеры;
  • работающие граждане.

На 1-ый квартал 2018 года размер прожиточного уровня установлен 16160 рублей в месяц. Причем для тех, кто работает, он несколько выше средней величины – 18453 рубля, для пенсионеров и детей эта сумма ниже и составляет соответственно 11420 и 13938 рублей.

Пример. Прожиточный минимум для семьи, состоящей из 2-х родителей и 2-х детей, рассчитывается следующим образом:

Доходы семьи состоят из зарплаты отца (116000 рублей) и матери (65000 рублей) за 3 месяца. Расчет производится следующем образом:

Если величина прожиточного уровня в регионе, где проживает семья, выше рассчитанной суммы доходов на одного человека, то данная семья причисляется к малоимущим. Из приведенного примера данная ячейка общества относится к семьям с низкими доходами.

Важно! Семья будет признана малоимущей только, если в ее составе не будет неработающего гражданина старше 18 лет. Если есть совершеннолетнее лицо без работы, то необходимо подтверждение его статуса безработного службой занятости. Исключения составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске.

Помощь малоимущим семьям

Государство оказывает помощь малоимущим гражданам не только в виде пособий и финансовой помощи, но и в виде социальных программ поддержки, указанных в ФЗ №178 от 17/07/1999 года.

Условно получаемая семьями помощь зависит от уровня ее финансирования и целевой направленности. Федеральная помощь заключается в следующем:

  • льготы при выплате налогов;
  • ежемесячные детские пособия;
  • субсидии для многодетных семьей;
  • субсидии на медицинскую помощь.

Дети из семейств с низкими доходами обеспечивают:

  • бесплатным детским питанием до 2-х лет;
  • дотациями на проезд в городском транспорте: дается только если в школе по месту жительства нет мест и приходится добираться до другой школы;
  • первоочередным правом при зачислении в сад или ясли;
  • льготными билетами на железнодорожный проезд;
  • бесплатным питанием в детских и школьных государственных учреждениях;
  • компенсацией на приобретение школьной формы и письменных принадлежностей;
  • бесплатными лекарственными средствами до 6-летнего возраста;
  • путевками в санаторий для лечения;
  • социальной стипендией при обучении на бюджетном дневном отделении.

Поддержка оказывается при возникновении проблем с проживанием.

  1. Малоимущим семьям предоставляется бесплатно жилье по договору социального найма, если у них нет в собственности недвижимости и количество квадратных метров на одного человека менее установленной нормы (10 м²).
  2. Семьям с низкими доходами предоставляется субсидия на коммунальные услуги, если затраты, приходящиеся на ЖКУ, выше 22% суммы доходов семьи.
  3. При наличии недвижимости в собственности назначается скидка на имущественный налог.
  4. Предоставляется ипотека с господдержкой для покупки своего жилья.

Какие документы нужны

Для получения статуса семьи с низкими доходами потребуются следующий пакет основных бумаги:

  1. Документы, подтверждающие личность каждого из семьи. Для лиц старше 14 лет – это паспорт, для несовершеннолетних детей – свидетельство о рождении.
  2. Справка о доходах. Для всех работающих граждан предоставляется форма 2-НДФЛ, для индивидуальных предпринимателей – форма 3-НДФЛ. Пенсионеры берут справку о величине своей пенсии за 3 последние месяца. Студенты, обучающиеся на бюджетных местах на очных формах, предоставляют выписку о сумме стипендии за квартал. Обязательно предъявляется справка об алиментных перечислениях.
  3. Форма №9. Выдают по требованию в паспортном столе или МФЦ. В ней указываются все прописанные в квартире жильцы.

Заявление имеет стандартный формат. В шапке содержится информация о том, в какой орган социальной защиты оно направляется. Там же указывается от кого оно заполняется. В текст вносится информация о семейном составе. Первым в список вносится заявитель, далее его родственники. Записывается ФИО, дата рождения и какими родственными отношениями связаны с заявителем. Внизу ставится подпись и дата составления.

Важно! Если в семье неизвестно место пребывания одного из родственников, то нужно возбудить уголовное дело по факту его исчезновения. Только в этом случае данные о пропавшем гражданине не будут приниматься в расчет, и семье смогут присвоить статус малоимущей.

Для некоторых категорий граждан органы социальной защиты могут потребовать дополнительные документы, необходимые для принятия решения:

  1. Выписка из Росреестра о наличии недвижимого имущества. Если у кого-либо из семьи имеется в наличии собственность, то нужно предоставить документ, в котором будет обозначена величина кадастровой стоимости недвижимости.
  2. Трудовая книжка. У пенсионеров могут потребовать принести трудовую книжку для подтверждения их незанятости.
  3. Справка о статусе безработного. Выдает такой документ службой занятости.
  4. Справка об инвалидности. Предоставляется в ситуации, когда имеется официальное подтверждение медицинского учреждения.

Как получить статус малоимущей семьи

Оформить статус малоимущей семьи со всеми полагающимися льготами можно:

  • в отделе социальной защиты;
  • в МФЦ;
  • на сайте Госуслуги.

Получение статуса семьи с низкими доходами проходит в несколько этапов:

1 шаг. Сбор всей необходимой документации.

2 шаг. Составление заявления о признании статуса малоимущей семьи.

3 шаг. Передача документов сотрудникам отдела соцзащиты или МФЦ и получение расписки.

4 шаг. Получение ответа через 10 дней.

Самый быстрый ответ будет получен при обращении в органы социальной защиты. Через МФЦ срок рассмотрения дела увеличится на 2-3 дня. На сайте Госуслуги подается только заявка, к которой в электронном виде прикрепляются требуемые документы. После принятия решения заявитель будет приглашен для вручения ответа.

Только после официального признания семьи малоимущей можно претендовать на получение преференций от государства. Подтверждать полученный статус требуется ежегодно. В случае увеличения доходов требуется информировать об этом органы социальной помощи.

Видео — Социальные выплаты малообеспеченным семьям

Калькулятор расчёта прожиточного минимума для всей семьи

В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите вопрос в форме ниже:

Понравилась статья?
Сохраните, чтобы не потерять!

Пособия на детей малоимущим семьям

Система социальной поддержки населения, в том числе семей с детьми, до недавнего времени практически не учитывала наличие реальной потребности (нуждаемости граждан) в предоставляемых государством пособиях и выплатах. Фактически до сих пор помощь и льготы малообеспеченным семьям предоставлялись только в случае соблюдения дополнительных условий — и то, преимущественно за счет средств региональных бюджетов. В первую очередь дополнительная помощь предусматривалась семьям с ребенком-инвалидом, детям из неполных семей или многодетным, которые являются малообеспеченными в связи с отсутствием полноценной возможности для осуществления трудовой деятельности.

В 2017 году власти планируют продолжать начатый годом ранее переход от действовавшего долгие годы принципа категориальности в назначении социальных выплат и все шире применять принцип адресности. Это значит, что льготы и пособия будут начисляться не определенным категориям лиц, а только конкретным гражданам, которые в этом действительно нуждаются. При этом для получения помощи граждане, имеющие на нее право, должны будут самостоятельно заявить о своей нужде, подтвердив это документально и получив официальный статус малоимущей семьи.

Меню для навигации по странице

Цели оказания государственной помощи в виде пособий и льгот оговорены в ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи». Среди них:

  • поддержка семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (ПМ);
  • адресность использования бюджетных средств;
  • снижение уровня социального неравенства;
  • повышение доходов малообеспеченных граждан.

Однако зачастую реальная помощь семьям при получении статуса малоимущей семьи в виде дополнительных пособий и льгот крайне незначительна, и многие родители опасаются возникновения после этого пристального внимания к семье со стороны органов опеки.

Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?

Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.

  • Региональный ПМ отличается от федерального — может быть выше или ниже с учетом стоимости товаров первой необходимости, формирующих потребительскую корзину.
  • Размер прожиточного минимума периодически (ежеквартально) пересматривается в сторону повышения.
  • Показатель ПМ отличается (устанавливается в отдельности) для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей, а также в среднем на душу населения.

Согласно законодательству, семьей в общем случае считаются граждане, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство:

  • супруги;
  • родители (один или оба) и дети (в том числе приемные, усыновленные, переданные под опеку);
  • бабушки/дедушки и внуки;
  • отчим/мачеха и их пасынки/падчерицы.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Однако есть и дополнительные критерии для определения семей, нуждающихся в господдержке. Например, одинокий родитель может подавать документы на получение соцпомощи. А пара, в которой муж с женой проживают совместно и состоят в гражданском браке, либо официально зарегистрированы, но живут раздельно, — за такой поддержкой обращаться не в праве. Не будут отнесены к малоимущим и те семьи, в которых один из родителей сознательно тунеядствует или злоупотребляет алкоголем.

Социальная поддержка детей в малоимущих семьях

Помощь малоимущим семьям с детьми оказывается в виде денежных пособий (социальных выплат) и других видов социальной поддержки.

  • Ежемесячные пособия на ребенка могут дополняться целевыми выплатами. Например, в Москве практикуется доплата кормящим матерям на питание, предоставление доступа на молочную кухню и выдача бесплатных лекарств по рецепту детям до 3 лет.
  • Если семья нуждается в жилье, она может стать в специальную очередь для малоимущих и, после того, как дойдет очередь, по договору соцнайма бесплатно пользоваться квартирой. Это оговорено в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Предусмотрена также социальная ипотека по льготной стоимости.
  • Если более 22% семейного дохода тратится на оплату коммунальных услуг, семья имеет право на субсидию. В разных регионах процентный показатель может меняться (к примеру, в Москве он составляет 10%). Субсидия предоставляется и владельцам, и нанимателям жилья на 6 месяцев, после чего документы нужно подавать заново.
  • Согласно ст. 217-219 Налогового кодекса (НК) РФ, малообеспеченным семьям положены налоговые льготы и вычеты. НДФЛ не начисляется на единовременные адресные выплаты. Ежемесячный налоговый вычет предоставляется за каждого ребенка в семье, а если она не полная — в двойном размере.
  • Во многих областях после рождения третьего ребенка одноразово выплачивается региональный материнский капитал.

Таким образом, социальная поддержка малообеспеченных граждан зачастую осуществляется независимо друг от друга как на федеральном, так и на региональном уровне.

Ежемесячная выплата на ребенка из многодетных малоимущих семей до 3 лет

На основании президентского Указа от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», регионам предоставляется право самостоятельно выбирать категории многодетных семей, которым будет предоставляться матподдержка. Определение многодетности при этом также несколько меняется в зависимости от конкретного региона.

Ежемесячные пособия на детей из многодетных семей назначаются в качестве стимула к повышению рождаемости в стране. Они были введены после подписания Президентом Указа № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». В регионах с высокими показателями рождаемости данная выплата не устанавливалась.

Условия назначения пособия в регионах (учет среднедушевого дохода многодетной семьи)

Порядок предоставления соцпомощи, в том числе начисления пособия, в регионах регулируется самостоятельно с учетом особенностей местного законодательства (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997). Главные основания для его получения — многодетность наряду со среднедушевым доходом на каждого члена семейства ниже величины прожиточного минимума.

Условия получения пособия схожи во всех регионах:

  • рождение в семье 3-го ребенка и последующих детей;
  • возраст ребенка, на которого начисляется пособие, до 3 лет;
  • малыш должен быть рожден после 31 декабря 2012 года (для некоторых субъектов РФ, принявших соответствующие законы позднее, этот срок может отличаться);
  • регистрация заявителя на получение выплаты в регионе, включенном в список с пониженной рождаемостью;
  • нуждаемость семьи (среднедушевой доход не выше установленного в данной местности).

Размер пособия на ребенка многодетных малоимущих семей

Выплата начисляется на третьего и всех следующих по порядку детей (на каждого по отдельности). Пособие выплачивается ежемесячно. Его размер зависит только от величины детского прожиточного минимума в регионе и значительно варьируется в зависимости от уровня достатка в субъекте федерации.

  • Самые маленькие выплаты на ребенка из многодетной семьи в первом полугодии 2015 г. составляют 4886,8 руб. в Севастополе, 5781 руб. в Воронежской области, 6395 руб. и 6461 руб. соответственно в Пензенской и Ленинградской областях, 6564 руб. в Белгородской области. Немногим пособия отличаются на Ставрополье, в Курской области и Мордовии: 6646 руб., 6643 руб. и 6669 руб. соответственно.
  • Выплаты достигают 17817 руб. в Ненецком АО, 16667 руб. в Камчатском крае, 15478 в Магаданской области. Эти суммы рассчитаны на основании цен на продукты и базовые услуги по указанным регионам.
  • В Санкт-Петербурге уровень ПМ на ребенка и одновременно размер выплаты составляет 7614,2 руб. В Москве пособие многодетным малоимущим семьям, зависящее от ПМ, на детей 1.5-3 лет не начисляется. Зато на каждого ребенка этого возраста независимо от дохода семьи введена ежемесячная выплата 2500 руб. (для матерей-одиночек — 4500 руб.) и другие доплаты.

Отметим, что величина прожиточного минимума, установленная Правительством РФ за III квартал 2016 года, составляет 9889 рубля на душу населения и 9668 рублей — на детей. В конкретных регионах он может быть больше или меньше этой цифры.

Документы на детское пособие малоимущим многодетным семьям

Право на получение детских соцпособий нужно подтверждать ежегодно.

При обращении в одну из перечисленных организаций требуются следующие документы:

  • заявление на получение пособия на третьего и последующего ребенка до 3 лет;
  • паспорта заявителя и второго родителя (если он есть) с отметками о регистрации;
  • детское свидетельство о рождении;
  • справка о составе семьи;
  • документ, подтверждающий регистрацию ребенка (например, выписка из домовой книги);
  • свидетельство о браке (если есть);
  • документ об установлении отцовства (если актуально);
  • справку с места службы, работы или учебы каждого родителя с указанием доходов за последние полгода;
  • выписку из трудовой книжки или другого документа о последнем месте работы;
  • если один из родителей не состоит в трудовых отношениях — документ, объясняющий причину отсутствия доходов (например, справку из центра занятости о признании безработным);
  • номер пластиковой карты или счета в сбербанке, куда будут переводиться выплаты;
  • другие необходимые документы (в случае, если родитель уклоняется от уплаты алиментов; если второй родитель умер или признан безвестно отсутствующим; если ребенок был усыновлен или передан в семью под опеку).

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Стоит это учитывать при обращении в Управление соцзащиты.

Учет критерия нуждаемости при выплате детских пособий в 2017 году

До 2016 года детские пособия выплачивались на основании категориального принципа, когда выплата назначается определенной категории граждан без установления дополнительных требований (критериев) в пределах страны или одного региона.

По словам Президента, никакие из социальных выплат при этом не подлежат отмене. Однако принципы адресности и нуждаемости в перспективе планируется применять к большинству видов выплат на детей. При определении критерия нуждаемости прогнозируется также расширение полномочий регионов.

Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям

Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены ежемесячные выплаты на детей в возрасте до 16 или 18 лет.

В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется повсеместно использовать с 2016 года.

  • Специалисты считают, что отсутствие упоминания нуждаемости граждан в отношении ежемесячного пособия на ребенка не только не мешает, но и позволяет применять этот критерий уже сейчас.
  • Показатель нуждаемости в некоторых регионах при назначении пособия уже используется и сейчас. Например, в Астраханской области базовое детское пособие размером 345 руб. (или 690 руб. для матерей-одиночек) получают семьи со среднедушевым доходом ниже 110% ПМ. В Москве на детей до 1.5 лет и 3-18 лет выплачивается 1500 руб., а для возраста 1.5-3 года — 2500 руб. только в случае, если доход на каждого члена семьи ниже ПМ.

К 2016 году во многих регионах критерии назначения пособия будут пересмотрены в сторону усиления. Если регионы откажутся учитывать принцип нуждаемости, они не получат дополнительных федеральных субсидий.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет малообеспеченным семьям

На данный момент ежемесячное пособие (компенсация) по уходу за ребенком 1.5-3 лет предоставляется только трудоустроенным гражданам по месту работы и составляет 50 рублей (или выше пропорционально районному коэффициенту к заработной плате). В связи с этим перед родителями возникает дилемма: жить на имеющиеся деньги или выходить работу? На фоне недостатка мест в яслях и в случае, если женщина одинока и не имеет родственников, задача значительно усложняется.

  • Нуждаемость будет определяться сравнением среднедушевого дохода членов семьи с ПМ. Если выплата будет введена, право на нее будут иметь только семьи с доходами ниже прожиточного минимума, которые обратятся с заявлением в Управление соцзащиты.
  • Расчеты показали, что для введения пособия в 2016 году из федерального бюджета будет необходимо выделить 50 млрд рублей. При условии нехватки денег это впечатляющая сумма.
  • Определение критериев нуждаемости должно быть полностью возложено на региональные органы власти, в связи с чем в различных субъектах федерации они могут существенно отличаться. Например, в одном регионе показатель может составить 0.5 от прожиточного минимума, в соседнем — 1-1.5.

Наряду с введением пособия планируется стимулировать ранний выход родителей на работу за счет открытия яслей и возможности введения гибкого графика.

Материнский капитал на основе принципа нуждаемости

Представители правительства считают, что применение критерия нуждаемости при начислении всех социальных выплат оправданно и перспективно для бюджета. Сомнения вызывает лишь перспектива сделать адресным материнский капитал, которая может привести к новому демографическому спаду. Пока в защиту введения критерия нуждаемости в отношении маткапитала звучат лишь одинокие мнения чиновников в Министерстве финансов, в связи с чем вряд ли это будет осуществлено на практике.

В частности, из-за предусматриваемой сейчас законом возможности обратиться за маткапиталом даже спустя несколько лет принцип нуждаемости применить чрезвычайно сложно. Ведь критерий может быть определен только в конкретный промежуток времени.

Вопрос продления программы мат. капитала активно обсуждается, но окончательное решение еще не принято. Большинство министерств склоняются к тому, что отменять его нельзя.

На данный момент пособия семьям с детьми выдаются по принципу категориальности. В первую очередь, нуждающимися признаются многодетные семьи, матери-одиночки с детьми и родители, воспитывающие ребенка-инвалида. Но только при условии, что семейство имеет среднедушевой доход на каждого члена ниже величины прожиточного минимума по региону.

В 2016 году планируется переход к критериям адресности и нуждаемости. Эти показатели руководство области или края может определять самостоятельно с учетом возможностей бюджета и общего уровня жизни в регионе. Вероятно, что критерий нуждаемости будет отличаться от величины ПМ, а количество семей, которым выплачиваются детские пособия, сократится.

Помощь малоимущим семьям в России в 2018 — 2019 году

Социальная защита населения проявляется в заботе государства о своих гражданах, которые самостоятельно в силу разных причин не могут обеспечить себе нормальный уровень существования. Такая помощь предоставляется адресно тем, у кого доходы за месяц ниже прожиточного минимума. Они получают дополнительную социальную поддержку в виде денежных выплат, предоставления определенных льгот и дотаций.

Кто относится к малоимущим семьям в России

К малоимущим относятся семьи, у которых ежемесячный доход ниже установленного в конкретном регионе прожиточного уровня. Присваивается такой статус вне зависимости от состава семьи: имеется в ней один родитель или она считается полной (ФЗ №134 от 24/10/1997 года). Для его определения требуется выяснить:

  • общий семейный доход за последние 3 месяца;
  • минимальный прожиточный уровень, взятый в конкретном регионе.

Общий семейный доход

Среднедушевой семейный доход определяется согласно ФЗ №75 от 27/05/2007 года суммированием всех заработанных денежных средств за 3 месяца каждым членом семьи, поделенных на 3 и на количество человек.

К доходам, идущим в расчет среднедушевого показателя, по Постановлению Правительства №512 от 20/08/2003 года относятся следующие:

  • денежные средства, получаемые как по основному месту работы, так и по совместительству;
  • выходные пособия при увольнении;
  • социальные выплаты: пенсии, стипендии, пособия на детей, по безработице, по беременности и родам;
  • доходы от сдачи в аренду или от продажи имущества;
  • алименты;
  • дивиденды;
  • проценты по вкладам.

Следует правильно определить второй показатель среднедушевого дохода – количественный состав: кто по закону считается членом семьи:

  1. Супруги и несовершеннолетние дети вне зависимости от места их проживания входят в состав семьи. Не важно, где они прописаны.
  2. Остальные родственники: бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди или тети подлежат причислению к семье, если они проживают на одной территории и ведут совместное хозяйство.

Не относятся к семейному количественному составу:

  • совершеннолетние дети, проживающие отдельно;
  • родители, лишенные своих прав, но имеющие одну прописку с ребенком;
  • дети на государственном обеспечении;
  • один из супругов, находящийся в тюрьме или проходящий службу в армии.

Важно! Если родители, имеющие несовершеннолетнего ребенка, находятся в разводе, но при этом прописаны в одной квартире, то оба их дохода участвуют в исчислении.

Минимальный прожиточный уровень

Рассчитывается прожиточный минимум для решения определенных задач:

  • разработка социальной политики каждого региона и всего государства в целом;
  • оценка уровня жизни и формирование адресной помощи нуждающимся.

Величина прожиточного минимума определяется стоимостью потребительской корзины, рассчитанной для определенных социально-демографических групп населения. В нее входит конкретный набор продовольственных и непродовольственных товаров, а также услуг.

Минимальный набор продуктов питания указан в Приложении №1 Постановления Правительства №56 от 29/01/2013 года. Перерасчет стоимости этого набора производится ежеквартально. Его величина зависит от конкретного региона и цен, установленных в нем. Различается стоимость прожиточного минимума и по социально-демографическим группам населения:

  • несовершеннолетние дети;
  • пенсионеры;
  • работающие граждане.

На 1-ый квартал 2018 года размер прожиточного уровня установлен 16160 рублей в месяц. Причем для тех, кто работает, он несколько выше средней величины – 18453 рубля, для пенсионеров и детей эта сумма ниже и составляет соответственно 11420 и 13938 рублей.

Пример. Прожиточный минимум для семьи, состоящей из 2-х родителей и 2-х детей, рассчитывается следующим образом:

Доходы семьи состоят из зарплаты отца (116000 рублей) и матери (65000 рублей) за 3 месяца. Расчет производится следующем образом:

Если величина прожиточного уровня в регионе, где проживает семья, выше рассчитанной суммы доходов на одного человека, то данная семья причисляется к малоимущим. Из приведенного примера данная ячейка общества относится к семьям с низкими доходами.

Важно! Семья будет признана малоимущей только, если в ее составе не будет неработающего гражданина старше 18 лет. Если есть совершеннолетнее лицо без работы, то необходимо подтверждение его статуса безработного службой занятости. Исключения составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске.

Помощь малоимущим семьям

Государство оказывает помощь малоимущим гражданам не только в виде пособий и финансовой помощи, но и в виде социальных программ поддержки, указанных в ФЗ №178 от 17/07/1999 года.

Условно получаемая семьями помощь зависит от уровня ее финансирования и целевой направленности. Федеральная помощь заключается в следующем:

  • льготы при выплате налогов;
  • ежемесячные детские пособия;
  • субсидии для многодетных семьей;
  • субсидии на медицинскую помощь.

Дети из семейств с низкими доходами обеспечивают:

  • бесплатным детским питанием до 2-х лет;
  • дотациями на проезд в городском транспорте: дается только если в школе по месту жительства нет мест и приходится добираться до другой школы;
  • первоочередным правом при зачислении в сад или ясли;
  • льготными билетами на железнодорожный проезд;
  • бесплатным питанием в детских и школьных государственных учреждениях;
  • компенсацией на приобретение школьной формы и письменных принадлежностей;
  • бесплатными лекарственными средствами до 6-летнего возраста;
  • путевками в санаторий для лечения;
  • социальной стипендией при обучении на бюджетном дневном отделении.

Поддержка оказывается при возникновении проблем с проживанием.

  1. Малоимущим семьям предоставляется бесплатно жилье по договору социального найма, если у них нет в собственности недвижимости и количество квадратных метров на одного человека менее установленной нормы (10 м²).
  2. Семьям с низкими доходами предоставляется субсидия на коммунальные услуги, если затраты, приходящиеся на ЖКУ, выше 22% суммы доходов семьи.
  3. При наличии недвижимости в собственности назначается скидка на имущественный налог.
  4. Предоставляется ипотека с господдержкой для покупки своего жилья.

Какие документы нужны

Для получения статуса семьи с низкими доходами потребуются следующий пакет основных бумаги:

  1. Документы, подтверждающие личность каждого из семьи. Для лиц старше 14 лет – это паспорт, для несовершеннолетних детей – свидетельство о рождении.
  2. Справка о доходах. Для всех работающих граждан предоставляется форма 2-НДФЛ, для индивидуальных предпринимателей – форма 3-НДФЛ. Пенсионеры берут справку о величине своей пенсии за 3 последние месяца. Студенты, обучающиеся на бюджетных местах на очных формах, предоставляют выписку о сумме стипендии за квартал. Обязательно предъявляется справка об алиментных перечислениях.
  3. Форма №9. Выдают по требованию в паспортном столе или МФЦ. В ней указываются все прописанные в квартире жильцы.

Заявление имеет стандартный формат. В шапке содержится информация о том, в какой орган социальной защиты оно направляется. Там же указывается от кого оно заполняется. В текст вносится информация о семейном составе. Первым в список вносится заявитель, далее его родственники. Записывается ФИО, дата рождения и какими родственными отношениями связаны с заявителем. Внизу ставится подпись и дата составления.

Важно! Если в семье неизвестно место пребывания одного из родственников, то нужно возбудить уголовное дело по факту его исчезновения. Только в этом случае данные о пропавшем гражданине не будут приниматься в расчет, и семье смогут присвоить статус малоимущей.

Для некоторых категорий граждан органы социальной защиты могут потребовать дополнительные документы, необходимые для принятия решения:

  1. Выписка из Росреестра о наличии недвижимого имущества. Если у кого-либо из семьи имеется в наличии собственность, то нужно предоставить документ, в котором будет обозначена величина кадастровой стоимости недвижимости.
  2. Трудовая книжка. У пенсионеров могут потребовать принести трудовую книжку для подтверждения их незанятости.
  3. Справка о статусе безработного. Выдает такой документ службой занятости.
  4. Справка об инвалидности. Предоставляется в ситуации, когда имеется официальное подтверждение медицинского учреждения.

Как получить статус малоимущей семьи

Оформить статус малоимущей семьи со всеми полагающимися льготами можно:

  • в отделе социальной защиты;
  • в МФЦ;
  • на сайте Госуслуги.

Получение статуса семьи с низкими доходами проходит в несколько этапов:

1 шаг. Сбор всей необходимой документации.

2 шаг. Составление заявления о признании статуса малоимущей семьи.

3 шаг. Передача документов сотрудникам отдела соцзащиты или МФЦ и получение расписки.

4 шаг. Получение ответа через 10 дней.

Самый быстрый ответ будет получен при обращении в органы социальной защиты. Через МФЦ срок рассмотрения дела увеличится на 2-3 дня. На сайте Госуслуги подается только заявка, к которой в электронном виде прикрепляются требуемые документы. После принятия решения заявитель будет приглашен для вручения ответа.

Только после официального признания семьи малоимущей можно претендовать на получение преференций от государства. Подтверждать полученный статус требуется ежегодно. В случае увеличения доходов требуется информировать об этом органы социальной помощи.

Видео — Социальные выплаты малообеспеченным семьям

Калькулятор расчёта прожиточного минимума для всей семьи

В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите вопрос в форме ниже:

Понравилась статья?
Сохраните, чтобы не потерять!

Смотрите так же:  Договор автошколы с учеником