Глава VIII. Средства коллегий адвокатов

Средства коллегий адвокатов образуются из сумм, отчисляемых юридическими консультациями от оплаты за оказание юридической помощи.

Размер отчислений в фонд коллегии устанавливается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов, но не может превышать тридцати процентов сумм, поступивших в юридическую консультацию.

Расходование средств коллегии адвокатов производится президиумом коллегии в соответствии с утвержденной сметой.

Взносы на государственное социальное страхование адвокатов уплачиваются коллегиями адвокатов в соответствии с действующим законодательством.

Штаты, должностные оклады, фонды заработной платы и сметы административно-хозяйственных расходов коллегий адвокатов не подлежат регистрации в финансовых органах. Коллегии адвокатов не облагаются государственными и местными налогами и сборами.

Статья 30. Материально-техническое обеспечение коллегий адвокатов

Материально-техническое обеспечение коллегий адвокатов осуществляется в установленном порядке Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами краевых, областных, городских Советов народных депутатов за счёт средств коллегий адвокатов.

1. Как формируется доход членов коллегии адвокатов в целях обложения НДФЛ? В каком составе и в какие налоговые инспекции подается отчетность по НДФЛ (формы 2-НДФЛ, 6-НДФЛ)? 2. Член коллегии адвокатов должен платить алименты по исполнительному листу. Как формируется доход, с которого будут удержаны алименты?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
1. Налоговая база по НДФЛ с доходов адвокатов (облагаемых по ставке 13%) формируется коллегией адвокатов исходя из сумм, внесенных доверителем за юридические услуги, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, включая профессиональный налоговый вычет.
Коллегия адвокатов в качестве налогового агента обязана в общем порядке представлять в налоговый орган по месту своего учета справку 2-НДФЛ и расчет 6-НДФЛ.
2. Порядок определения налоговой базы по НДФЛ для целей уплаты алиментов неприменим. Алименты рассчитываются со всей суммы доходов, полученных от осуществления адвокатской деятельности (поступивших в коллегию адвокатов от доверителей), без уменьшения этих сумм на расходы, в том числе законодательно установленные платежи адвоката.

Обоснование вывода:

Общие правовые аспекты

Правовые основы деятельности адвокатуры, взаимодействия органов самоуправления адвокатов с государственными органами, должностными лицами и гражданами определены Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон N 63-ФЗ).
1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (п. 1 ст. 1 Закона N 63-ФЗ).
Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме (п.п. 1, 2 ст. 25 Закона N 63-ФЗ). Существенными условиями соглашения являются, в частности, условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, а также порядок и размер компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения (пп.пп. 3 и 4 п. 4 ст. 25 Закона N 63-ФЗ).
При этом в силу п. 2 ст. 1 Закона N 63-ФЗ адвокатская деятельность не является предпринимательской.
2. Адвокатом является лицо, получившее в установленном Законом N 63-ФЗ порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам и не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника (за некоторым исключением), а также занимать государственные должности (п. 1 ст. 2 Закона N 63-ФЗ). Претендент приобретает статус адвоката по решению квалификационной комиссии и становится членом адвокатской палаты со дня принятия присяги адвоката (п. 3 ст. 9, ст. 12, п. 2 ст. 13 Закона N 63-ФЗ).
Обязанности адвоката определены ст. 7 Закона N 63-ФЗ. В частности, в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 7 Закона N 63-ФЗ адвокат обязан ежемесячно отчислять средства в определенном порядке и размерах на общие нужды адвокатской палаты, а также на содержание соответствующего адвокатского образования. Такие расходы, наряду с расходами на страхование профессиональной ответственности и иными, считаются профессиональными расходами адвоката (ст. 19, п. 7 ст. 25 Закона N 63-ФЗ).
Отметим, для адвокатских образований эти средства являются целевым финансированием (пп. 8 п. 2 ст. 251 НК РФ), а не платой за услуги, оказываемые адвокатам (смотрите также письмо Минфина России от 10.11.2014 N 03-03-10/56574).
3. Коллегия адвокатов является одной из форм адвокатских образований, юридическим лицом — некоммерческой организацией (п. 1 ст. 20, п.п. 2, 9 ст. 22 Закона N 63-ФЗ). Пунктом 2 ст. 20 Закона N 63-ФЗ адвокату предоставлено право самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.
На основании п. 6 ст. 25 Закона N 63-ФЗ вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу либо перечислению на расчетный счет коллегии адвокатов в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.
При этом указанные средства являются платой за юридическую помощь, оказанную адвокатами, а не адвокатским образованием (письмо МНС РФ от 28.05.2004 N 33-0-11/[email protected], доведенное до нижестоящих налоговых органов).
В свою очередь, согласно п. 13 ст. 22 Закона N 63-ФЗ коллегия адвокатов в соответствии с законодательством РФ является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов. За неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством РФ ответственность (п. 14 ст. 22 Закона N 63-ФЗ).

1. Налогообложение адвоката

1.1. Формирование налогооблагаемого дохода

Доход от осуществления адвокатской деятельности в общем порядке формирует налоговую базу адвоката по НДФЛ (п. 1 ст. 41, пп.пп. 6, 10 п. 1 ст. 208, ст. 209, п. 1 ст. 210 НК РФ). В ст. 217 НК РФ, содержащей перечень необлагаемых налогом доходов, такие выплаты не указаны. Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями. Смотрите также письма Минфина России от 31.10.2016 N 03-04-05/63717, ФНС России от 05.12.2016 N СД-4-3/[email protected]
В состав налогооблагаемых доходов адвокатов включаются как суммы вознаграждений за оказываемую юридическую помощь, так и суммы компенсации расходов, связанных с исполнением поручений доверителей, носящие для адвоката характер экономической выгоды (письма Минфина России от 21.03.2013 N 03-04-05/8-271, от 03.09.2012 N 03-04-05/3-1057, УФНС России по г. Москве от 03.03.2009 N 20-20/2/410).
В соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13%, установленная п. 1 ст. 224 НК РФ, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст.ст. 218-221 НК РФ. Иными словами, адвокат, являющийся налоговым резидентом РФ, в общем порядке вправе претендовать на получение в том числе, стандартных социальных, имущественных налоговых вычетов.
Как уже рассмотрено выше, адвокат осуществляет профессиональные расходы в том числе на общие нужды адвокатской палаты, на содержание соответствующего адвокатского образования. Кроме того, адвокаты являются плательщиками страховых взносов в ПФР и ФФОМС в фиксированном размере (пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 430, п. 1 ст. 432 НК РФ). Указанные отчисления являются обязательными, законодательно предусмотренными платежами.
В связи с этим в рассматриваемой ситуации особо интересен профессиональный налоговый вычет (ст. 221 НК РФ). Положения п. 1 ст. 221 НК РФ, распространяющиеся на лиц, самостоятельно исчисляющих и уплачивающих НДФЛ (п. 1 ст. 227 НК РФ), к адвокатам, входящим в списочный состав коллегии адвокатов, неприменимы (письмо Минфина России от 14.04.2016 N 03-04-05/21667)*(1).
Исходя из чего Минфином России в письме от 12.10.2010 N 03-04-05/3-613 сделан вывод, что адвокаты, налог с доходов которых исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, не вправе уменьшать доходы, подлежащие обложению НДФЛ по ставке 13%, полученные от осуществления деятельности в качестве адвоката, на профессиональные налоговые вычеты.
Однако право применять профессиональные налоговые вычеты предоставлено не только налогоплательщикам, указанным в п. 1 ст. 227 НК РФ. Так, на основании п. 2 ст. 221 НК РФ при исчислении налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют налогоплательщики, получающие доходы от выполнения работ (оказания услуг) по договорам гражданско-правового характера, — в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с выполнением этих работ (оказанием услуг).
Положениями ст. 221 НК РФ предусмотрено, что такие налогоплательщики реализуют право на получение профессиональных налоговых вычетов путем подачи письменного заявления налоговому агенту.
Как указано нами выше, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность на основании гражданско-правового договора, заключаемого с доверителем. Этот факт отмечен еще в письме Минфина России от 28.07.2005 N 03-05-01-05/140, которым подтверждено право адвокатов, осуществляющих деятельность в коллегии адвокатов, воспользоваться профессиональным налоговым вычетом.
Позднее в ряде писем финансовое ведомство разъяснило, что в соответствии с п. 2 ст. 221 НК РФ при определении налоговой базы адвокаты имеют право на получение профессионального налогового вычета независимо от формы адвокатского образования, в рамках которой осуществляется адвокатская деятельность. В составе профессиональных налоговых вычетов адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в коллегии адвокатов, могут учитываться фактически произведенные и документально подтвержденные профессиональные расходы (расходы на общие нужды адвокатской палаты, на содержание коллегии адвокатов и прочие). Кроме того, в составе расходов адвоката могут быть учтены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, начисленные либо уплаченные адвокатом за соответствующий период, что также прямо предусмотрено положениями ст. 221 НК РФ.
Смотрите письма Минфина России от 19.12.2014 N 03-04-06/66033, от 08.07.2014 N 03-04-06/33002, от 29.01.2014 N 03-04-05/3641, от 07.11.2013 N 03-04-06/47637, от 11.09.2013 N 03-04-06/37516, от 20.08.2013 N 03-04-06/34051, от 22.02.2013 N 03-04-06/5167, ФНС России от 18.11.2015 N БС-4-11/[email protected], от 16.11.2012 N ЕД-4-3/19343, от 04.04.2013 N ЕД-4-3/[email protected]
Таким образом, налоговая база по НДФЛ с доходов адвокатов формируется коллегией адвокатов, исполняющей функции налогового агента, исходя из сумм, внесенных доверителем за юридические услуги в кассу или на расчетный счет коллегии адвокатов, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, включая профессиональный вычет.

Смотрите так же:  Когда начинают платить пособие на ребенка в беларуси

1.2. Отчетность по НДФЛ

В соответствии с п. 2 ст. 85 НК РФ адвокатские палаты субъектов РФ обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта РФ сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта РФ (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.
В течение пяти дней со дня получения указанных сведений налоговым органом осуществляется постановка на учет адвоката по месту его жительства (либо снятие с учета при прекращении статуса адвоката) (п. 6 ст. 83, п.п. 2, 5 ст. 84 НК РФ).
При этом обязанность по представлению в налоговый орган по месту своего учета налоговой декларации по форме 3-НДФЛ возложена только на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, самостоятельно исчисляющих и уплачивающих НДФЛ (пп. 2 п. 1, п.п. 5 ст. 227 НК РФ, приказ ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/[email protected]). На адвокатов, состоящих в коллегиях адвокатов, такая обязанность не возложена (письмо Минфина России от 28.11.2016 N 03-04-05/70354).
Повторим, в соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ налог с доходов адвокатов в данном случае исчисляется, удерживается и уплачивается коллегией адвокатов, исполняющей функции налогового агента (ст. 24 НК РФ).
Пунктом 2 ст. 230 НК РФ установлено, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета:
— документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему РФ за этот налоговый период по каждому физическому лицу по форме 2-НДФЛ (далее — справка 2-НДФЛ), утвержденной приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/[email protected];
— ежеквартальный расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, форма 6-НДФЛ (далее — расчет 6-НДФЛ) и порядок заполнения которого утверждены приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/[email protected]
Для коллегии адвокатов каких-либо особенностей представления указанных форм не установлено. В связи с этим коллегии адвокатов в общем порядке следует представлять справку 2-НДФЛ и расчет 6-НДФЛ в налоговый орган по месту своего учета (смотрите также письмо Минфина России от 24.07.2014 N 03-04-06/36464).
При этом в справке 2-НДФЛ доходы, получаемые адвокатами в рамках гражданско-правовых договоров на оказание юридической помощи, Минфин России (письмо от 27.11.2014 N 03-04-06/60432) рекомендует отражать с кодом 2010 «Выплаты по договорам гражданско-правового характера» по Справочнику кодов доходов (приказ ФНС России от 10.09.2015 ММВ-7-11/[email protected] «Об утверждении кодов видов доходов и вычетов»).

2. Доход адвоката для целей удержания алиментов

В силу п. 1 ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В свою очередь, правоотношения, связанные с выплатой алиментов, регламентируются семейным законодательством. В соответствии со ст.ст. 81, 82 СК РФ перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (далее — Перечень). Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определены в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ).
Так, исходя из пп. о п. 2 Перечня удержание алиментов производится, в частности, с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от осуществления адвокатской деятельности.
При этом Перечнем для целей уплаты алиментов не предусмотрено уменьшение полученных от указанной деятельности доходов на произведенные адвокатами расходы, как, например, это предусмотрено пп. з п. 2 Перечня для доходов от предпринимательской деятельности (смотрите, например, историю вопроса в материале: Алименты, уплачиваемые индивидуальными предпринимателями: новые разъяснения (Н.А. Петрова, «Налоговая проверка», N 2, март-апрель 2014 г.)). Поскольку, как уже сказано выше, адвокатская деятельность не является предпринимательской, положения пп. з п. 2 Перечня к доходам адвокатов неприменимы.
Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством (п. 4 Перечня, п. 1 ст. 99 Закона N 229-ФЗ). Поэтому сумму доходов адвоката, уплачивающего алименты, уменьшает только сумма удержанного с этого дохода НДФЛ.
Как следует из судебной практики, правила определения дохода, установленные налоговым законодательством, применимы исключительно для целей определения налоговой базы (п. 1 ст. 41, п.п. 1, 3 ст. 210 НК РФ) и исчисления налога и неприменимы для целей уплаты алиментов. И даже в случае, когда расходы адвоката будут превышать полученные им от осуществления адвокатской деятельности доходы (в связи с чем налоговая база по НДФЛ будет равна нулю), алименты необходимо удерживать с полной суммы поступлений от адвокатской деятельности, не уменьшая их на понесенные расходы (в том числе обязательные на законодательном уровне). В таких случаях доходы от адвокатской деятельности лишь не будут уменьшаться на сумму налога, однако оснований для исключения таких доходов из расчета алиментов законом не предусмотрено.
Смотрите, например, апелляционное определение СК по административным делам Севастопольского городского суда от 08.02.2016 по делу N 33а-307/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07.04.2014 по делу N 33-1078/14, кассационное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29.02.2012 делу N 33-1337/2012, решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13.02.2013 по делу N 2-386/2014, решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 11.08.2016 по делу N 2а-7917/2016.
Сказанное подтверждается и постановлением Конституционного Суда РФ от 20.07.2010 N 17-П, в котором сказано, что положения налогового законодательства не могут быть истолкованы как допускающие во всех случаях взыскание алиментов с дохода в том его размере, который учитывается при налогообложении (в данном постановлении рассматривался вопрос взыскания алиментов с ИП, применяющего УСН с объектом «доходы»).
Учитывая изложенную судебную практику, полагаем, что алименты рассчитываются со всей суммы доходов, полученных от адвокатской деятельности (поступивших в коллегию адвокатов от доверителей), без уменьшения этих сумм на расходы, включая законодательно установленные платежи адвоката. Иными словами, для расчета алиментов используется валовой доход адвоката, во всяком случае, до тех пор, пока положения пп. о п. 2 Перечня изложены в действующей редакции и не оспорены (как это было сделано в отношении пп. «з» п. 2 Перечня).

Рекомендуем ознакомиться с материалом:
— Энциклопедия решений. Профессиональные вычеты по НДФЛ у ИП, адвокатов, нотариусов по расходам, связанным с использованием справочных правовых систем, бухгалтерских программ и т.д.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Лазарева Ирина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член РСА Мельникова Елена

14 марта 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Положения п. 1 ст. 221 НК РФ применяются, в частности, адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты. По мнению Минфина России, выраженному в письме от 02.02.2017 N 03-04-05/5372, такими налогоплательщиками состав расходов, принимаемых к вычету, определяется самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ.

5. СТРУКТУРА КОЛЛЕГИИ И ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ЕЮ

5.1. Структура Коллегии и ее органов определяются исходя из требований закона, численности адвокатов, работающих в ней, возможностей размещения и других условий.

5.2. Коллегия самостоятельно определяет свою структуру и штаты работников аппарата.

5.4. Постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом Коллегии является Президиум.

5.5. Постоянно действующим контрольно-ревизионным органом Коллегии является Ревизионная комиссия.

5.6. Для достижения целей деятельности Коллегии в ней создаются постоянно действующие органы: комиссия по труду

и трудовым спорам (при наличии в аппарате Президиума более 10 наемных работников, помощников и стажеров адвокатов), научно-консультативный совет (при наличии в Коллегии более 40 членов), комиссия по этике (при наличии в Коллегии более 5 членов), действующие на основании Положений, утверждаемых Президиумом Коллегии.

5.7. Помимо постоянно действующих органов, Президиум Коллегии вправе создавать временные органы (комиссии) для выполнения возникающих разовых задач или заданий, прямо не предусмотренные Уставом, которые действуют на основании определенных Президиумом решений об их создании.

Смотрите так же:  Как купить в собственность землю

5.8. Коллегия вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного государства. Филиалы Коллегии действуют на основании Положений о филиалах, утверждаемых Общим собранием членов Коллегии с учетом мнения (решения) собраний адвокатов, работающих в филиалах.

5.9. Общее собрание членов Коллегии.

Общее собрание (конференция) членов Коллегии является высшим органом Коллегии и созывается Президиумом по мере необходимости. Общее собрание может быть также созвано по инициативе двух и более членов Коллегии адвокатов.

Общее собрание считается правомочным при участии в нем не менее двух третей состава членов Коллегии.

Все вопросы решаются Общим собранием большинством голосов адвокатов, участвовавших в голосовании, за исключением вопросов, связанных с изменением Устава Коллегии и ликвидацией Коллегии, для решения которых требуется большинство в две трети голосов всех адвокатов, состоящих на учете в Коллегии.

К исключительной компетенции Общего собрания членов Коллегии относится:

— утверждение учредительных документов Коллегии и внесение в них изменений и дополнений;

— образование филиалов и утверждение Положений о филиалах с учетом мнения (решения) собрания адвокатов, работающих в филиалах;

— установление размера вступительного взноса при приеме в Коллегию;

— прием в Коллегию новых членов и исключение из Коллегии;

— дача согласия Президиуму на прием в Коллегию помощников адвокатов и стажеров адвокатов;

— установление размера и порядка обязательных отчислений адвокатов на содержание Коллегии, а также на оплату труда стажеров адвокатов и помощников адвокатов, обеспече-

ние их социальных и иных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством;

— избрание Президиума, Ревизионной комиссии;

— образование постоянно действующих органов Коллегии (комиссии по труду и трудовым спорам, научно-консультативного совета и комиссии по этике);

— досрочное прекращение полномочий членов Президиума, Ревизионной комиссии, постоянно действующих органов Коллегии;

— установление форм штампов, печатей, бланков, знаков отличия и идентификации Коллегии;

— утверждение смет поступлений и расходов Коллегии;

— утверждение отчетов о деятельности Президиума и Ревизионной комиссии;

— утверждение штатного расписания аппарата Президиума и размеров заработной платы сотрудников аппарата Президиума, а также размеров оплаты членам Коллегии за выполнение общественных поручений в работе Президиума и Ревизионной комиссии;

— рассмотрение жалоб на постановление Президиума;

— рассмотрение других вопросов, связанных с деятельностью Коллегии;

— выборы делегатов на собрания (конференции) адвокатской палаты.

Решение Общего собрания членов Коллегии может быть пересмотрено Общим собранием членов Коллегии по собственной инициативе, предложению адвокатской палаты, Президиума или отменено судом. Вопросы, относящиеся к компетенции Общего собрания членов Коллегии, не могут быть переданы Президиуму или иным органам Коллегии.

5.10. Президиум Коллегии.

Для организации работы Коллегии по выполнению решений Общего собрания членов Коллегии адвокатов, а также для выполнения иных функций, предусмотренных настоящим Уставом, избирается постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган Коллегии — Президиум. Президиум Коллегии избирается Общим собранием членов Коллегии прямым тайным голосованием сроком на два года.

Количество членов Президиума определяется Общим собранием членов Коллегии.

Избранным в члены Президиума считаются кандидаты, получившие большинство голосов адвокатов, участвующих в голосовании.

Председатель Президиума и его заместитель избираются Президиумом прямым тайным голосованием на срок полномочий Президиума.

— созыв Общего собрания членов Коллегии;

— избрание председателя Президиума и его заместителя;

— содействие в организации филиалов Коллегии и дача разрешения филиалам на открытие счетов в банках;

— назначение и освобождение от работы заведующих филиалами;

— проведение проверок работы филиалов;

— подготовка документов и представление к принятию адвокатов в члены Коллегии;

— изучение документов и предварительное решение о возможности вынесения на Общее собрание членов Коллегии адвокатов вопросов о приеме помощников и стажеров адвокатов;

— разработка и утверждение положений о постоянно действующих органах Коллегии;

— организация прохождения стажировки адвокатов, решение вопросов распределения адвокатов по филиалам и их перевод из одного филиала в другой;

— приостановление и восстановление членства Коллегии;

— прекращение членства в Коллегии и утверждение выхода из нее;

— проведение мероприятий по повышению профессиональной квалификации членов Коллегии;

— обеспечение реализации закона о независимости адвокатской деятельности;

— содействие адвокатам в реализации их полномочий при осуществлении профессиональной деятельности;

— обобщение и распространение положительного опыта работы адвокатов;

— осуществление методического руководства по соблюдению адвокатами норм законодательства и профессиональной этики;

— обеспечение контроля за выполнением наемным персоналом Коллегии, помощниками адвокатов и стажерами адвокатов правил внутреннего трудового распорядка и правил распорядка работы филиалов;

— организация работы по обеспечению в судах и органах следствия обязательной защиты граждан по назначению в уголовных процессах, а также по оказанию бесплатной юридической помощи;

— рассмотрение заявлений и жалоб на действие членов Коллегии, дел об их проступках и подготовка материалов для рассмотрения на Общем собрании членов Коллегии об исключении из Коллегии адвокатов;

— применение в соответствии с настоящим Уставом к членам Коллегии поощрений за добросовестную работу и успехи в адвокатской деятельности и наказаний за неисполнение либо

ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей;

— изучение и обобщение по имеющимся в Коллегии материалам причин нарушения прав адвокатов, граждан и организаций и внесение соответствующих предложений в государственные и общественные организации;

— осуществление контроля соблюдения порядка оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и порядка оплаты труда адвокатов;

— распоряжение средствами Коллегии в государственных, общественных и иных организациях;

— осуществление мероприятий по улучшению материально-бытовых условий адвокатов и административно-технического персонала Коллегии, а также по охране их труда;

— организация информационно-справочной работы по законодательству и судебной практике;

— ведение и хранение документации (в том числе личных дел принятых в Коллегию членов), бухгалтерской, налоговой, статистической и финансовой отчетности по установленным формам;

— осуществление иной деятельности в целях выполнения уставных задач;

— осуществление полномочий, предоставленных Коллегии как юридическому лицу;

— разработка и утверждение положений и других нормативных документов, необходимых для исполнения адвокатами своих обязанностей;

— образование временных органов, оказывающих помощь Президиуму в выполнении возложенных на него задач, привлечение для работы в этих органах адвокатов, специалистов компетентных организаций и граждан, обладающих необходимыми навыками, знаниями и опытом;

— разработка и принятие мер, направленных на защиту профессиональной и личности безопасности членов Коллегии;

— принятие мер для защиты юридических, имущественных и финансовых интересов Коллегии и ее членов;

— организация участия адвокатов в правовом просвещении своих членов;

— организация и поддержка связи с адвокатамд и адвокатскими объединениями внутри страны и за рубежом;

— распространение и пропаганда передового опыта адвокатской деятельности;

— руководство научной деятельностью Коллегии;

— принятие решений по другим вопросам деятельности Коллегии, связанным с полномочиями Коллегии и не относящимся к исключительной компетенции Общего собрания членов Коллегии адвокатов.

Президиум Коллегии проводит свои заседания при наличии не менее половины членов Президиума. Решения Президиума принимаются большинством голосов присутствующих членов Президиума. При равенстве голосов рассмотрение обсуждаемого вопроса переносятся на очередное заседание Президиума с вызовом отсутствующих членов Президиума.

Постановление Президиума может быть пересмотрено самим Президиумом или Общим собранием членов Коллегии.

Председатель Президиума Коллегии:

— организует и планирует работу Президиума и подготавливает вопросы для рассмотрения на его заседаниях;

— подготавливает и вносит для рассмотрения на заседаниях Президиума вопросы в соответствии с полномочиями Президиума;

— организует проверку жалоб и иных материалов о действиях адвокатов и вносит соответствующие предложения на рассмотрение Президиума или передает материалы проверки на разрешение Общего собрания членов Коллегии или собрание адвокатов соответствующего филиала для принятия мер общественного воздействия;

— председательствует на заседаниях Президиума;

— реализует полномочия, предоставленные Коллегии как юридическому лицу;

— без доверенности действует от имени Коллегии во всех организациях, государственных органах, судах, в адвокатских палатах;

— заключает договоры и совершают иные юридические действия, не запрещенные настоящим Уставом;

— является распорядителем кредитов в пределах, утвержденных сметой;

— ведет переписку от имени Президиума;

— руководит работой аппарата Президиума Коллегии, осуществляет прием и увольнение работников аппарата Президиума, помощников и стажеров адвокатов;

— осуществляет контроль исполнения решений Общего собрания членов Коллегии и постановлений Президиума.

В случае болезни или отсутствия председателя Президиума его обязанности исполняет его заместитель.

5.11. Ревизионная комиссия.

Ревизионная комиссия избирается Общим собранием членов Коллегии сроком на три года.

Количество членов Ревизионной комиссии определяется Общим собранием членов Коллегии. Избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов адвокатов, участвовавших в голосовании.

Ревизионная комиссия открытым голосованием избирает из своего состава председателя и заместителя председателя Ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности Коллегии, Президиума и филиалов.

Для организации работы адвокатов, членов Коллегии, по оказанию юридической помощи вне места расположения Коллегия по решению Общего собрания членов Коллегия вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства, устанавливать их количество, местонахождение и численность адвокатов, работающих в филиале.

Филиалом является обособленное подразделение Коллегии, расположенное не в месте нахождения Коллегии. Филиал не является юридическим лицом и действует на основании Положения, утвержденного в порядке, установленном настоящим Уставом.

Смотрите так же:  Закон об органах опеки и попечительства

Поскольку в соответствии с ч. 3. ст. 22 закона учредителями и членами Коллегии адвокатов могут быть лишь адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр, постольку адвокаты, работающие в филиалах Коллегии, если сведения о них не включены в реестр по гор. Москве, не могут считаться членами данной Коллегии адвокатов. Адвокаты, работающие в филиалах Коллегии адвокатов, сведения о которых не внесены в региональный реестр по гор. Москве, называются «адвокатами, работающими в филиале Коллегии адвокатов».

Адвокаты, работающие в филиале Коллегии адвокатов, принимают и подписывают (учредительный) договор о создании филиала и работе в нем. В (учредительном) договоре адвокатов, работающих в филиале, определяются условия создания филиала, приема в него новых членов и порядок работы в нем с учетом положений, установленных в Учредительном договоре об учреждении Коллегии адвокатов и Уставе Коллегии.

Филиалом руководит заведующий, назначаемый Президиумом с учетом мнения адвокатов соответствующего филиала. Заведующий действует на основании доверенности, выдаваемой Президиумом.

Филиал вправе иметь рублевые и валютные банковские счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Филиал имеет печать и штампы с обозначением наименования и принадлежности к Коллегии адвокатов.

Средства, которые могут быть использованы филиалом в своей финансово-хозяйственной деятельности, складываются из обязательных ежемесячных отчислений адвокатов филиалов и иных, не запрещенных законом, поступлений. Средства и имущество, находящиеся в филиалах, являются собственностью Коллегии.

— организует работу филиала;

— с учетом мнения адвокатов филиала ходатайствует перед Президиумом об увеличение численности адвокатов в филиале;

— с учетом мнения адвокатов филиала, на основании фактических расходов и возможностей филиала определяет направление и допустимые размеры расходования средств;

— принимает на работу и увольняет работников технического персонала филиала;

— при необходимости оказывает содействие при заключении соглашения между адвокатами и доверителями, организует регистрацию соглашений с доверителями;

— организует очередность адвокатов при осуществлении защиты и представительства по требованиям органов предварительного следствия, суда и по поручениям Президиума Коллегии;

— осуществляет контроль порядка оплаты труда адвокатов и контролирует своевременность оплаты их труда;

— осуществляет контроль качества работы помощников и стажеров адвокатов, прохождения стажировки адвокатов и проводит мероприятия, направленные на улучшение работы адвокатов;

— обеспечивает соблюдение наемным персоналом филиалов режима работы филиала правил внутреннего распорядка;

— осуществляет поощрение адвокатов или возбуждает перед Президиумом вопрос об их поощрении на уровне Коллегии;

— рассматривает жалобы на действия адвокатов и ставит перед Президиумом вопрос о привлечении адвокатов к ответственности, а также об исключении из Коллегии по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом;

— организует и проводит мероприятия по повышению юридической квалификации адвокатов;

— организует ведение справочной работы по законодательству и судебной практике;

— контролирует начисление заработной платы техническому персоналу, помощникам и стажерам адвокатов;

— ведет статистическую и финансовую отчетность по установленным формам и отчитывается перед Президиумом и контролирующими органами.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ФИЛИАЛОВ

6.1. Наименование филиала: _________________________________________________

Место нахождение филиала: _________________________________________________

7. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ПООЩРЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ

К ЧЛЕНАМ КОЛЛЕГИИ

7.1. За добросовестное исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат может быть поощрен Президиумом Коллегии и/или заведующим филиала.

Виды поощрений, применяемые в Коллегии: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком и почетной грамотой, иные меры поощрения, согласно конкретным решениям Общего собрания членов Коллегии или Президиума.

За многолетнюю добросовестную работу в адвокатуре, достижение выдающихся результатов в защите прав граждан и организаций, а также иные исключительные достижения в адвокатской деятельности по решению Общего собрания членов Коллегии адвокатам могут присваиваться звания «Почетный адвокат Коллегии адвокатов «________________» Московской городской адвокатской палаты» с одновременным награждением денежной премией или без таковой.

Меры поощрения в отношении стажеров, помощников адвокатов и технического персонала применяются в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

7.2. За нарушение норм законодательства об адвокатуре, настоящего Устава Коллегии и профессиональной этики адвокаты могут быть привлечены к ответственности.

Мерами ответственности, применяемыми к членам Коллегии, являются: замечание, выговор, строгий выговор, исключение адвоката из Коллегии.

Взыскания применяются Президиумом в течение месяца со дня обнаружения проступка.

Дело об ответственности адвокатов может быть возбуждено Общим собранием членов Коллегии, Президиумом, председателем Президиума, его заместителем и заведующим филиала.

Дело о проступке рассматривается Президиумом в присутствии привлекаемого к ответственности адвоката. Повторная неявка адвоката без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела о проступке.

За каждый совершенный проступок может быть наложено только одно взыскание.

О наложенном взыскании Президиум информирует адвокатскую палату.

Постановление Президиума Коллегии адвокатов о наложении взыскания может быть обжаловано Общему собранию членов Коллегии адвокатов в месячный срок со дня вручения адвокату постановления о наложении взыскания.

Если в течение одного года со дня наложения взыскания адвокат не совершит нового проступка, он считается не подвергавшимся взысканию. Общее собрание членов Коллегии или Президиум по ходатайству заведующего или членов Коллегии, а также адвокатов, работающих в филиале, могут снять взыскание досрочно.

8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ КОЛЛЕГИИ

8.1. Изменения и дополнения в Устав Коллегии могут быть внесены решением Общего собрания членов Коллегии.

8.2. Для внесения изменений и дополнений в Устав Коллегии требуется большинство в две трети голосов от числа состоящих на учете членов Коллегии адвокатов.

8.3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, подлежат регистрации в том же порядке, что и регистрация Устава.

9. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КОЛЛЕГИИ

9.1. Прекращение деятельности Коллегии производится путем ее ликвидации.

9.2. Ликвидация Коллегии осуществляется по решению Общего собрания членов Коллегии, которое требует большинства в две трети голосов от числа всех членов Коллегии.

9.3. Имущество Коллегии, в случае ее ликвидации, направляется на цели, предусмотренные Уставом и Федеральным законом РФ «О некоммерческих организациях», ликвидационной комиссией, образуемой Общим собранием членов Коллегии.

Председатель собрания ________ (________)

Секретарь собрания ________ (________)

«__» ________ 200_ г. гор. Москва

КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ «____________________»

МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ

Мы, адвокаты, сведения о которых внесены в региональный реестр адвокатов гор. Москвы, заключили настоящий Учредительный договор с целью правового документального закрепления нашей воли к созданию (учреждению) в гор. Москве Коллегии адвокатов и дальнейшей работы в этой Коллегии согласно целям и предмету ее деятельности, закрепленным в Федеральном законе РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и утверждаемом нами Уставе Коллегии.

Учредителями Коллегии адвокатов (сторонами по настоящему договору) являются:

1. Иванов Иван Иванович, паспорт серия___ № _____, выдан ___________________ ______________, № ___ регионального реестра, № ____ адвокатского удостоверения.

2. Петров Петр Петрович, паспорт серия ___№ _____, выдан ___________________ ______________, № ___ регионального реестра, № ____ адвокатского удостоверения.

Термины, применяемые в настоящем Договоре в виде «Учредитель», «Участник», «Член Коллегии», являются идентичными и никаких различий в правовом положении не содержат.

Настоящий Учредительный договор определяет:

— наименование и статус Коллегии адвокатов, ее место расположения, данные на учредителей;

— условия передачи адвокатами в Уставный фонд Коллегии адвокатов своего имущества;

— порядок участия адвокатов в деятельности Коллегии адвокатов;

— порядок и условия приема в Коллегию адвокатов новых членов;

— порядок пользования членами Коллегии общим имуществом Коллегии;

— права и обязанности учредителей (членов) Коллегии адвокатов;

— порядок и условия выхода учредителей (членов) Коллегии адвокатов из ее состава;

— другие вопросы деятельности Коллегии.

СТАТЬЯ 1. НАИМЕНОВАНИЕ, МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ

И ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС КОЛЛЕГИИ

1.1. Коллегия имеет следующее наименование — Коллегия адвокатов «______________» Московской городской адвокатской палаты.

1.2. Место нахождения Коллегии и ее юридический адрес: _______________________

1.3. Коллегия является некоммерческой организацией юристов-адвокатов, объединившихся в целях оказания юридической помощи, действующей на членстве в соответствии с Уставом, утвержденным ее членами (учредителями), и заключенным ими настоящим Учредительным договором на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов.

1.4. Коллегия приобретает права юридического лица с момента ее государственной регистрации.

СТАТЬЯ 2. УСТАВНЫЙ ФОНД

2.1. Учредители при создании Коллегии передают в ее собственность личное имущество, выраженное в денежных средствах, из которых формируется Уставный фонд Коллегии. Уставный фонд Коллегии формируется в целях обеспечения деятельности Коллегии.

2.2. Уставный фонд определяется в размере _________ рублей.

2.3. Размер вклада адвоката Иванова И.И. составляет ___ руб., что равно __% Уставного фонда.

2.4. Размер вклада адвоката Петрова П.П. составляет ___ руб., что равно __% Уставного фонда.

Внесение вкладов осуществляется в течение 3 (трех) месяцев с момента государственной регистрации Коллегии путем перевода соответствующей денежной суммы на расчетный счет Коллегии или путем оплаты наличными в бухгалтерию коллегии.

2.5. Учредители, не полностью внесшие вклад в течение 3 (трех) месяцев с момента государственной регистрации Кол-

легии, могут быть исключены из коллегии решением ее высшего органа на основании настоящего пункта Учредительного договора.

2.6. Имущество, внесенное учредителями Коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.