Содержание статьи:

Таможенная экспертиза — значение и перспективы ее развитие

Для более четкого понимания сущности, назначения и методики проведения экспертизы целесообразно рассмотреть некоторые теоретические положения, касающиеся этого вида деятельности. В практике таможенной системы республики, для правильного определения кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) имеет существенное значение проведение таможенной экспертизы. Отметим, что без химической таможенной экспертизы невозможно определить кода товаров. Изучен опыт развитых стран по классификации товаров, определения качества товаров и срока их годности к употреблению. Например, в Российской Федерации при Федеральной таможенной службе организована Центральная таможенная лаборатория (ЦТЛ). В Японии, Испании, Бельгии и странах Евросоюза (ЕС) также функционирует таможенная экспертиза, проводятся криминалистический, товароведческий и другие виды экспертизы [1-4]. Специалисты таможенной лаборатории изучая достижения и опыт развитых стран таких как, Япония, США, страны ЕС и др. в области экспертизы применяют их опыт в своей деятельности, основываясь на научном подходе к роли таможенной экспертизы.

Для развития таможенной экспертизы была разработана новая специализация, шифр 02.00.22- «Классификация и сертификация товаров по химическому составу», которая утверждена Постановлением Государственного комитета науки и техники Республики Узбекистан от 15 июля 1997 года и вошла в перечень номенклатур специальностей научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации ВАК. По данному шифру 02.00.22 — в ВВТИ Государственного таможенного комитете (ГТК), НИЛ Академии наук проводится определенной научно-исследовательских работ.

При осуществлении внешних экономических связей, то есть, при экспорте и импорте товаров, каждый товар на основе Гармонизированной системы подвергается классификации по ТН ВЭД. Как известно, каждый товар в качестве объекта торговли представляется в таможенные органы вместе с Грузовой таможенной декларацией (ГТД), в которой, наряду с другими графами, в обязательном порядке имеются графы с указанием международных кодовых номеров товара по ТН ВЭД. От правильной классификации товаров на основе объективных критериев зависит установление их стоимости, а следовательно, и обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение для повышения объективности таможенной статистики внешней торговли, при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации в процессе таможенного оформления, таможенного контроля товаров.

Основной функцией таможенной экспертной лаборатории является проведения научно обоснованных и новейших методов контроля над экспортируемой и импортируемой продукцией во внешне-экономической деятельности и правильности классификации товаров по ТН ВЭД.

Сотрудниками ЦТЛ по защите экономики Республики были получены определенные и очень важные результаты. В частности экспортируемые из Узбекистана на хлопкового волокна и его продукции, цветные металлы и их слитки, хлопковое масло, а также импортируемое лекарственное средство, продукты питания был разработан контроль на научной основе.

Возникает вопрос о том, кто же может быть в качестве таможенного эксперта. Экспертом может быть высококвалифицированный специалист прошедший аттестацию, имеющий специальную подготовку по естественным и гуманитарным наукам, а также подробно знающий таможенное дело, профессионал.

Экспертами Всемирной таможенной организации (ВТО) организованы учебные курсы для повышении квалификации таможенных экспертов, в котором периодически они участвуют, по окончанию учебной программы которого выдается сертификат ВТО. Таможенным экспертам ВЭД для непосредственного применения в практике необходимо иметь глубокие знания по свойствам товаров. Таможенная экспертиза отличается от других экспертиз. Она применяется для определения кодов товаров по ТН ВЭД. В ходе таможенной экспертизы определяются основные свойства товаров.

Таможенная экспертиза — это специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела. При осуществлении таможенного дела решается целый комплекс общих задач фискального, контрольного, экономического, статистического и защитного характера, требующих выполнения самых различных экспертиз.

Для обоснованного назначения экспертизы необходимо, чтобы сотрудник таможенного органа — инициатор ее проведения обязательно знал основы теории и практики проведения соответствующей экспертизы (ее предметы, объекты, методы исследования, возможности и пр.).

Таможенную экспертизу можно отнести к особому классу экспертиз, поскольку она имеет свои собственные характерные признаки: предмет, задачи, объекты и методы исследования. Объектами таможенной экспертизы являются: товары перемещаемые через таможенную границу, а также их пробы, отобранные для исследования; объекты контрабанды и нарушений таможенных правил (НТП); Различного рода товара сопровождающие документы используемые при таможенном оформлении и контроле.

К предмету таможенной экспертизы можно отнести как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля. Наиболее важными среди них являются: определение вида, состояния и назначения объекта таможенного контроля; классификация товара согласно ТН ВЭД; идентификация подлинности таможенных печатей, штампов и других знаков таможенного обеспечения товаров и документов; определение химического состава и структуры товаров (веществ); определение характера товара (лицензионный, подакцизный, двойного назначения); идентификация наркотических и психотропных веществ; определение страны происхождения товара. Кроме того, предметом таможенной экспертизы могут быть отдельные вопросы, выдвигаемые оперативными сотрудниками в процессе борьбы с контрабандой и НТП и являющиеся основны­ми предметами других классов экспертиз: криминалистической, экономической, товароведческой и др.

Для проведения таможенных экспертиз используются различные технические средства и методы экспертного исследования, часть которых была специально разработана нами для таможенных целей. Таможенная экспертиза считается важной практической задачей в осуществлении таможенного контроля товаров. На основе изучения состава образцов и проб товаров, оформленных в ГТД, используя правила классификации товаров по ТН ВЭД, определяется правильность и достоверность классификации товаров.

Нами были исследованы как импортные и так экспортные минеральные удобрении. По результатам экспертизы определены количественный состав элементов К, N, Р. Разработаны экспресс методы для определении элементного состава минеральных удобрении.

Таким образом данная работа посвящена, изучению роли таможенной химической экспертизы в исследовании и определении международных товарных кодов. Разработаны методические рекомендации по применению таможенной химической экспертизы товаров в международных экономических отношениях. Изучены основные параметры товаров по определению товарного состояния, химическому составу, и определены критерии каждого вида товаров, а также предложены рекомендации рационального их использования при определении кодов товаров по ТН ВЭД.

Литература Николаева М.А Товароведение потребительских товаров: Учебник для ВУЗов.- М.: Норма, 2003. — 283 с. Николаева М.А., Лычников Д.С., Неверов А.Н. Идентификация и фальцификация пищевых продуктов: Учебное пособие – М.: Экономика, 1996. – 480 с. Николаева М.А. Товарная экспертиза: Учебное пособие –М.: Деловая литература, 1998. – 342 с. Каримкулов К.М. Введение в национальную товарную номенклатуру внешней экономической деятельности и ее значение. // Тез. докл. Международный НПК Социально-экономические проблемы переходной экономики (опыт, обобщения, закономерности) 3-4 июня 2005. — Санкт-Петербургский госуниверситет экономики и финансы, 2005. — С. 534 — 538.

Смотрите так же:  Ответственность работа без ип

Глава 20. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля (ст.ст. 137 — 144)

Глава 20. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля

См. комментарии к главе 20 ТК ТС

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Глава 53. Таможенная экспертиза, назначаемая таможенными органами (ст.ст. 388 — 396)

Глава 53
Таможенная экспертиза, назначаемая таможенными органами

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Таможенная экспертиза

При прохождении товаров через таможенные пункты на территории РФ может использоваться принцип таможенного исследования, который призван оценить предметы, ввозимые на территорию России на соответствие местному законодательству. Экспертиза чаще всего используется как форма для надзора над внешнеэкономическими процессами или как инструмент таможенной регуляции. Специалисты в сфере экспертизы приравнивают таможенное исследование к важнейшим техникам судебного исследования, несмотря на то, что судебная методика не включает в основу исследование предметов на таможне.

Таможенная экспертиза товаров

Исследование в отношении товаров на таможне проводится в соответствии с нормами Таможенного союза, в соответствии с постановлениями РФ и законом о таможенной регуляции. В таможенную проверку входит несколько диагностик, которые в комплексе образую таможенное исследование. Методика экспертизы используется для идентификации предметов, для уточнения их природы и для отнесения по типичным признакам. Чтобы выявить соответствие или несоответствие товаров, используется номенклатура, которую таможенная лаборатория берет как обобщенный классификатор предметов.

Оценка стоимости товаров и изучение конкретных материалов, из которых сделан товар, позволяет уточнить стоимость предмета, перевозимого через таможенный пункт. В единую таможенную систему также входят другие исследования, связанные с выявлением специфических и технологических признаков, в целом позволяющих определить безопасность или допустимость использования. Объем и масштаб технологических исследований зависит от типа выбранного объекта. Если через таможенный пункт перемещаются предметы категории культурных и исторических ценностей, в процессе таможенного исследования оценивается ценность такого предмета. Предметы искусства оцениваются с точки зрения исторической ценности. Приборы, электронные устройства и оборудование в процессе таможенной экспертизы позволяет определить физико-технические свойства.

При этом товары, входящие в группу рисков, оцениваются с точки зрения безопасности использования. На первом этапе таможенной оценки организуется идентификационное исследование, которое позволяет отнести перемещаемый предмет к одной из классификационных групп. В данном исследовании определяются особые свойства, которые обычно приводятся в нормативно-техническом паспорте. Сюда, к примеру, относятся драгоценные металлы. По результатам определяющего исследования делается заключение о том, относится ли товар к группе пищевых продуктов, соответствует ли перемещаемый предмет условиям к этому товару, которые внедрены в нормативно-технический паспорт. Делается вывод о том, какого сорта перевозимый товар, имеются ли ограничения на ввоз данного товара на территорию страны.

Проведение таможенной экспертизы

Таможенное исследование проводится по инициативе таможенного органа. Основная задача таможни заключается в контроле перемещаемых товаров. Необходимые исследования проводятся на базе государственных лабораторий с применением специального оборудования и опыта штатных специалистов. Для каждого бизнесмена, деятельность которого связана с ввозом через таможню определенных предметов, таможенное исследование – это большой убыток и время ожидания. При организации таможенного исследования может присутствовать владелец предмета.

На таможенное исследование может уходить много времени, а выводы экспертов иметь неоднозначную трактовку. Если таможня настаивает на проведении исследования, владелец предмета может согласиться на лабораторные испытания или обратиться за услугами исследования в частные конторы. Период организации исследования в частных учреждениях меньше в 2-3 раза. При этом заключение от частного специалиста имеет такую же юридическую силу, как и документ исследования на таможне. Существенный недостаток экспертизы в частной лаборатории заключается в высокой цене.

Цели таможенной экспертизы

Таможенное исследования преследует несколько целей, самая важная из них – это определение признаков товара. На основе признаков собирается информация для таможенных манипуляций. Помимо этого таможенное исследование позволяет выявить нарушения в декларировании товаров. Также экспертиза призвана оценить корректность расчета таможенных сборов. Главная задача экспертизы на таможне заключается во взятии образцов, по которым производится классификация. При помощи экспертизы можно:

  • Определить страну происхождения товара;
  • Определить ценность и свойства безопасности применения товара;
  • Определить химические и физические свойства;
  • Провести оценку предметов, которые предназначены для применения на территории РФ.

Виды таможенных экспертиз

Таможенный специалист при организации экспертизы знакомится с данными, которые связаны с настоящей экспертизой. Эксперт может привлекать к экспертизе иных специалистов с разрешения таможенного органа, отказаться от экспертизы и запросить у органа новые пробы, необходимые для организации экспертизы. По результатам организации экспертизы специалистом готовится вывод, сроки организации исследования не должны превышать предельных лимитов, установленных таможенным законодательством.

Таким образом, экспертиза на таможне делится на несколько видов. Сюда относится идентификационное исследование, направленное на классификацию товара по определенным признакам и его отнесению к той или иной группе товаров, включенных в общую систему классификации. Сюда же относится оценочная экспертиза, призванная оценить реальную стоимость товара, оценить корректность начисления таможенных сборов. Материаловедческое исследование относится к оценке и призвано оценить стоимость материалов, из которых изготовлен тот или иной предмет. Специфические исследования на таможне включают в себя различные методики, которые применяются для определенных типов предметов. Таковы основные виды таможенных экспертиз.

Виды таможенной экспертизы

Таможенные экспертизы включают: материаловедческие, идентификационные, химические, сортификационные, технологические, товароведческие, экологические, искусствоведческие, сертификационные, стоимостные, оценочные, геммологические, технико-криминалистические и другие виды.

Экспертизы связаны с тремя видами деятельности таможенных органов: таможенное оформление и таможенный контроль, расследование и рассмотрение дел о нарушениях и преступлениях в таможенном деле, реализация конфискованных и обращенных иными способами в федеральную собственность товаров.

Группировка видов таможенных экспертиз в зависимости от направления деятельности таможенных органов включает три класса:

1. Идентификационная экспертиза должна ответить на вопросы:

■ к какому классу или группе однородных товаров относится товар;

■ определить наименование и принадлежность товара к изделиям (веществам), ввоз/вывоз которых ограничен или запрещен;

■ установить соответствия товара качественным характеристикам и техническому описанию на него.

Диагностические и идентификационные экспертизы проводятся для алкогольных и безалкогольных напитков, пищевых продуктов.

Смотрите так же:  Мировой суд лунино

2. Химическая экспертиза отвечает на вопросы:

■ определить химический состав объекта;

■ установить, не содержатся ли в образце вещества, указывающие на принадлежность к товарам, которые подлежат особому контролю (спирт этиловый);

■ определить содержание компонентов в объекте;

■ идентифицировать вещество по химическому составу и соотношению компонентов в нем.

3. Сортификационная экспертиза должна ответить на вопросы:

■ определить марку, сорт, вид, натуральность представленного для исследования товара;

■ соответствует ли исследуемый объект конкретному нормативно-техническому документу;

■ соответствует ли исследуемый товар существующим стандартам;

■ соответствует ли качество товара представленной технической документации;

■ определить принадлежность отдельной единицы к одной группе.

4. Материаловедческая экспертиза должна ответить на вопросы:

■ из какого материала изготовлено изделие;

■ каковы физические, химические и механические свойства материала;

■ определить технологические критерии, оказывающие влияние на классификацию исследуемого материала.

5. Товароведческая экспертиза должна ответить на вопросы:

■ определить таможенное наименование товара согласно ТН ВЭД России;

■ определить качественные характеристики товара, влияющие на его стоимость;

■ установить оптовую рыночную стоимость товара.

6. Оценочная экспертиза проводится с целью определения потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность, и должна ответить на вопросы:

■ определить назначение и потребительские свойства товара;

■ определить свойства в соответствии с нормативно-техническими документами;

■ установить оптовую рыночную стоимость товара.

7. Экологическая экспертиза проводится с целью оценки возможности ввоза, вывоза товара или помещения под конкретный таможенный режим и должна ответить на вопросы:

■ определить экологическую или эксплуатационную безопасность товара;

■ определить соответствие качества товара требованиям стандартов и медико-биологическим требованиям;

■ определить наличие озоноразрушающих веществ;

■ определить принадлежность товара (вещества) к опасным отходам.

Дополнительная экспертиза назначается, если заключение эксперта является недостаточно ясным или неполным, она поручается тому же или другому эксперту. Повторная экспертиза назначается, если заключение эксперта является необоснованным или есть сомнение в его правильности, она поручается другому эксперту. Если экспертизу проводят несколько экспертов в одной области знаний, она называется комиссионной. Если экспертизу проводят эксперты разных областей, она называется комплексной.

Таможенная Экспертиза

Таможенная экспертиза — это комплекс исследований, целью которого является установление качества товара, его безопасности, происхождения, а также соответствия определенным стандартам и нормам. Независимая таможенная экспертиза позволяет установить факт сомнительной декларации и обеспечивает корректные таможенные платежи (взимание и начисление). Таможенная экспертиза товаров включает в себя расширенное исследование не только состояния товаров, но и сопровождающих документов, что направлено на истинное установление потребительских свойств товаров. В перечень мероприятий, осуществляемых во время проведения таможенной экспертизы, входят специальные исследования и опыты, которые проводят эксперты на основании взятых предварительно проб или материализованных источников информации.

Независимая таможенная экспертиза включает в себя:

  • идентификационную экспертизу
  • определение страны происхождения товара
  • определение кодов ТН ВЭД
  • экспертиза товаров двойного назначения

Когда нужна таможенная экспертиза

Вам следует провести независимую таможенную экспертизу в следующих случаях:

  • если необходимо определить истинные физические и химические свойства товара, что помогает правильно идентифицировать продукцию согласно ТНВЭД;
  • если необходимо определить среднерыночную цену товара (осуществляется при проведении таможенной экспертизы мебели, одежды, обуви, оборудования и других видов товаров);
  • если необходимо определить истинного производителя продукции (имеет немаловажное значение при осуществлении таможенной экспертизы мебели, одежды, обуви, бытовой техники и оборудования);
  • если необходимо идентифицировать предметы искусства и предметы, имеющие художественную или историческую ценность;
  • если необходимо идентифицировать запрещенные, наркотические и психотропные вещества (особенно важна при таможенной экспертизе продовольственных товаров и медикаментов);
  • если необходимо определить соответствие товаров таможенной декларации;
  • если необходимо определить соответствие товара нормам безопасности;
  • если необходимо определить качество товара.

Действия эксперта

В процессе проведения независимой таможенной экспертизы выполняются следующие действия:

  • анализ документации предмета экспертизы;
  • исследование проб и образцов товаров;
  • обобщение полученной информации и оформление экспертного заключения в письменном виде.

Стоимость работ за один объект, в руб.(без учета НДС)

Экспертиза товаров двойного назначения

Идентификация/классификация товара, определение кода ТН ВЭД

Таможенная экспертиза

Любой товар, который ввозится или вывозится через границу нашей страны, должен соответствовать установленным стандартам. Определить такое соответствие помогает таможенная экспертиза товаров, которая дает ответ о его происхождении, качестве, безопасности и соответствии принятым в РФ нормативам. Именно таможенная экспертиза товаров не дает поступить некачественной продукции на потребительский рынок и стоит на защите международной торговли. Давайте разберемся, что представляет из себя таможенная экспертиза, какие ее виды существуют, как и в какие сроки она проводится.

Понятие таможенной экспертизы

Таможенная экспертиза — это специальные исследования или испытания, которое проводят эксперты для обнаружения бракованных или не соответствующих принятым в России стандартам товаров. Для ее проведения используются научные и специальные познания в сфере таможенного права.

Получается, что таможенная экспертиза является одной из форм проведения контроля над внешнеэкономической деятельностью и необходимым инструментом функционирования таможенного права.

Таможенная экспертиза — это исследование, которое проводится экспертами для решения задач таможенного дела.

Правовые основы таможенной экспертизы

Ее проведение строго регулируется законодательством РФ:

  • главой 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС);
  • Постановлением Правительства РФ № 809 «О Федеральной таможенной службе»;
  • Федеральным Законом № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Цель и задачи таможенной экспертизы

Таможенная экспертиза документов и товаров ставит перед собой цель установить:

  • соответствие товаров поданной таможенной декларации;
  • правильность расчета и уплаты таможенных пошлин;
  • принадлежность перевозимых товаров к группе запрещенных;
  • качество ввозимой или вывозимой продукции;
  • соответствие товаров нормам безопасности.

Если эксперты обнаружат такие нарушения, то товар запретят перемещать через границу, доначислят платежи или вернут переплату.

Из поставленных целей можно определить и задачи таможенной экспертизы товаров:

  • отнести перевозимую продукцию к продовольственной или непродовольственной (классифицировать по коду ТН ВЭД);
  • определить, в какой стране был произведен товар (для оформления сертификата происхождения);
  • установить реальную стоимость товара, его ценность и безопасность;
  • определить свойства и качественные характеристики товара;
  • провести оценку перемещаемой продукции, которая попадает под режим «переработка на таможенной территории РФ»;
  • проверить соответствие состава товара данным, которые указаны в сопроводительных документах.

Получается, что ключевая роль таможенной экспертизы при осуществлении таможенного контроля — это установление достоверных сведений о перемещаемых через границу товарах.

Таможенная экспертиза проверит, соответствует ли перевозимый товар законодательным нормативам или нет.

Субъекты и объекты таможенных экспертиз

Порядок назначения и проведения таможенной экспертизы установлен ст. 389 ТК ЕАЭС. Она назначается по инициативе таможенных органов для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания.

Субъектами экспертизы в системе таможенного контроля являются:

  • таможенный эксперт;
  • должностные лица таможенной службы;
  • лица, которые перевозят и декларируют товар.

Все они обладают рядом прав и обязанностей при проведении экспертных мероприятий, при этом за их ненадлежащее исполнение эксперта можно привлечь к ответственности.

Смотрите так же:  Срок извещения о дтп по осаго

Объектами таможенной экспертизы могут быть перемещаемые через границу товары и предметы, их пробы и образцы; сопровождающие товар таможенные, транспортные, коммерческие и иные документы; объекты контрабанды. В решении о назначении таможенной экспертизы всегда строго указано, какой объект нужно исследовать.

Таможенная экспертиза проводится в отношении перевозимых товаров и сопровождающих их документов.

Виды таможенных экспертиз

В зависимости от причины проведения исследования, экспертиза по таможенному делу подразделяется на несколько видов:

Она проводится в отношении различных напитков и пищевых продуктов. Она позволяет установить, к какому классу или группе однородных товаров относится продукция; ее наименование; соответствие качественным характеристикам и техническому описанию; принадлежность к товарам, перевозка которых ограничена или запрещена.

Она дает возможность определить химический состав и содержание компонентов в объекте; установить наличие этилового спирта во взятом образце (тогда товар подлежит особому контролю).

Позволит определить марку, сорт, вид и натуральность товара; его соответствие конкретному нормативно-техническому документу, существующим стандартам и представленной документации; принадлежность отдельной единицы к одной группе.

Ее проводят, чтобы определить принадлежность товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов. Перед экспертом ставится несколько вопросов: из какого материала изготовлен товар; какими физическими, химическими или механическими свойствами он обладает; какие технологические критерии оказывают влияние на его классификацию.

Еще ее называют классификационной таможенной экспертизой, поскольку она определяет таможенное наименование товара согласно ТН ВЭД, его качественные характеристики, влияющие на стоимость, и оптовую рыночную цену товара.

Цель данной экспертизы — определение потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность. Эксперту предстоит определить назначение и свойства товара (потребительские, в соответствии с нормативно-техническими документами), и установить его оптовую рыночную стоимость.

Помимо указанных, могут проводиться технологическая, судебная экспертизы и т.д. При этом таможня может запросить ни одну, а сразу несколько экспертиз. Например, товароведческую и экспертизу таможенной стоимости товара.

Таможенные органы могут принять решение о проведении как одной, так и сразу нескольких экспертиз.

Сначала проводится первичная таможенная экспертиза. Основание — решение таможенного органа. Ее задача — изучить предметы, взятые образцы или пробы (например, первичная экспертиза качества продукции). Если обнаружены новые сведения, которые специалист не исследовал при первичной экспертизе, то назначается дополнительная таможенная экспертиза. Проводит ее тот же самый эксперт, что и проводил первичную. Если вы не согласны с заключением эксперта, то назначается повторная таможенная экспертиза. Однако исследования проводят уже другие специалисты, а предыдущие эксперты могут лишь наблюдать и давать необходимые пояснения. Вы также вправе обратиться за проведением независимой таможенной экспертизы товаров в частное учреждение.

Назначенная таможней экспертиза оплачивается из бюджета, а вот независимая — из собственных средств.

Организация и порядок проведения таможенной экспертизы

Рассмотрим этапы экспертных исследований:

  1. таможенный орган принимает решение о проведении экспертизы, в котором и ставятся вопросы, на которые должен ответить специалист;
  2. на следующий день он уведомляет об этом декларанта;
  3. эксперту передаются необходимые материалы, пробы и образцы для исследований;
  4. как только исследование закончено, эксперт выносит свое заключение и направляет его в таможенный орган.

Отбирают пробы и образцы товаров для проведения таможенной экспертизы должностные лица таможенных органов. Если для их отбора нужны специальные знания или технические средства, то привлекается таможенный эксперт.

Для проведения исследования пробы и образцы товаров отбираются в минимальных количествах. Об отборе составляется акт в двух экземплярах. Первый передается декларанту или его представителю, а второй акт таможенной экспертизы прилагается к экспертному заключению.

Об отборе проб и образцов составляется акт.

При несогласии с выводами эксперта назначается повторная таможенная экспертиза. Новому специалисту в обязательном порядке передается заключение предыдущего эксперта. Также можно оспорить таможенную экспертизу через суд.

Сроки таможенной экспертизы

Срок проведения таможенной экспертизы не может превышать 20 дней. Он исчисляется со дня поступления материалов на изучение. Но эксперт может его продлить, если не может завершить экспертизу в установленный период. Срок могут и приостановить по ходатайству таможенного органа, если эксперту понадобятся дополнительные образцы, пробы и материалы.

Страны-участницы ТК ЕАЭС могут устанавливать и меньший срок на проведение экспертизы.

Методы таможенной экспертизы

По сути, методы — это комплекс приемов, которые используют эксперты при исследовании. В рамках таможенных экспертиз используются следующие методы:

  • измерительный — для установления массы, объема продукции и т.п.;
  • инструментальный — для определения химических, физических и иных свойств товара;
  • органолептический — для определения показателей качества продукции с помощью осязания, обоняния, вкуса и других органов чувств человека;
  • информационно-аналитический — для анализа технической и иной документации на перевозимый через границу товар.

Эксперт должен рассказать в своем заключении, какими методами он пользовался при исследовании и почему.

Средства таможенной экспертизы

Средства, которые применяются при проведении таможенной экспертизы, позволяют идентифицировать исследуемый товар по различным критериям. Рассмотрим, что к ним относится:

Это одно из самых важных средств проведения таможенной экспертизы. Условно их можно поделить на три группы: нормативные, технические и технологические. Первые содержат правила, принципы и характеристики, которые касаются определенных видов деятельности (например, документы в области сертификации). Вторые — конкретные характеристики товара, а третьи — информацию о технологических процессах (например, о способах транспортировки фруктов).

Зачастую применяется в товароведческих экспертизах. К ней относятся условные обозначения, текст, рисунки или графические изображения, нанесенные на товар или упаковку. Именно маркировка позволяет идентифицировать товар и донести сведения до потребителя. Информация с маркировки должна соответствовать сведениям в сопроводительной документации и терминале сбора данных. Иначе речь идет о подделке.

К техническим средствам таможенной экспертизы относится аналитическая лабораторная аппаратура. Она позволяет определить физико-химический состав объектов для классификации содержимого.

Эксперт сам выбирает нужное средство для исследования, но в заключении обязан обосновать свой выбор.

Таможенная экспертиза объектов интеллектуальной собственности

Институт таможенной экспертизы нужен не только для того, чтобы проверять качество товара, но и чтобы защитить авторские и патентные права. Так таможенная экспертиза позволяет по отобранным пробам и образцам установить факты фальсификации ввозимой или вывозимой за границу продукции. Например, нанесение на товар чужого товарного знака.

Если такое нарушение обнаружено, то таможенный орган вправе отказать в перемещении товаров, либо наложить арест на продукцию и вынести постановление о привлечении нарушителя к ответственности. Но как эксперт выявляет нарушение авторских прав? Для этого он использует сведения Роспатента о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности. Сама же экспертиза назначается и проводится по общим правилам ТК ЕАЭС.

Особенность таможенной экспертизы — обнаружение контрафакта, фальсификата и подделок перевозимых товаров.