Инженерно-экологические изыскания: вчера и сегодня

В настоящее время материалы инженерно-экологических изысканий (далее — ИЭИ) являются неотъемлемой частью исходных данных для проектирования всех объектов капитального строительства и реконструкции. Но так было не всегда. И до сих пор в некоторых случаях экспертизу успешно проходят проекты без тома технического отчета по ИЭИ. Учитывая недавно произошедшие и ожидаемые изменения нормативно-правовых документов, постараемся разобраться в истории вопроса, а также рассмотрим актуальные проблемы проведения ИЭИ и возможные пути их решения.

История вопроса

Действующий сегодня СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» (далее — СП 11-102-97) является первым нормативным документом, отдельно регламентирующим правила и рекомендуемые процедуры проведения ИЭИ для строительства, обеспечивающие выполнение обязательных требований, предусмотренных СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (далее — СНиП 11-02-96).

СЛОВАРЬ

Инженерно-экологические изыскания — один из основных видов инженерных изысканий для строительства (нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений), которые выполняются для оценки современного состояния и прогноза возможных изменений окружающей природной среды под влиянием антропогенной нагрузки с целью предотвращения, минимизации или ликвидации вредных и нежелательных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий жизни населения.

В настоящее время ИЭИ входят в Перечень видов инженерных изысканий, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (в ред. от 12.05.2017). Также ИЭИ отнесены к основным видам изысканий в СНиП 11-02-96 и его актуализированных версиях[1].

До введения в действие СНиП 11-02-96 ИЭИ как отдельный вид изысканий не выделялись. Однако в некоторых ранее действовавших нормативах, регламентирующих проведение общих инженерных изысканий для строительства, указывалось на необходимость оценки состояния природной среды в целом или отдельных ее компонентов.

В последние два десятилетия экологическая составляющая исходных данных для проектирования упрочила свои позиции в нормативно-правовом поле.

СНиП 11-02-96 был внесен в перечни национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной[2] и добровольной[3] основах обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

01.07.2013 СНиП 11-02-96 были актуализированы введением СП 47.13330.2012, 01.07.2017 — введением СП 47.13330.2016. В настоящее время действуют оба свода правил — СП 47.13330.2012 и СП 47.13330.2016.

СП 47.13330.2012 и СП 47.13330.2016: плавный переход

С 01.07.2017 необходимо руководствоваться обязательными пунктами СП 47.13330.2012[4] и добровольными пунктами СП 47.13330.2016[5]. Какой-либо переходный период между этими двумя актуализированными редакциями СНиП 11-02-96 не предусмотрен, что может вызывать ряд трудностей у проектировщиков и экспертов.

ИЭИ должны иметь собственное техническое задание (либо подраздел в общем задании на изыскательские работы) и утвержденную программу.

В таблице представлены принципиальные различия между СП 47.13330.2012 и СП 47.13330.2016.

Состав исследований элементов и параметров окружающей среды в СП 47.13330.2016, по сравнению с СП 47.13330.2012, мало конкретизирован. Возможно, это связано с ожидающейся в скором времени актуализированной версией СП 11-102-97, где все составляющие ИЭИ будут подробно описаны и регламентированы. Но пока что открытых данных о том, каким станет обновленный свод правил, нет. На сайте regulation.gov.ru его обсуждение к настоящему моменту еще не началось.

Основные виды исследований при выполнении ИЭИ

Рассмотрим основные виды работ, выполняемых в рамках ИЭИ для оценки состояния компонентов окружающей среды, на которые может оказать воздействие проектируемый объект. Для наглядности приведем основные составляющие ИЭИ в виде таблицы.

Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований, условия их взаимозаменяемости и сочетания с другими видами изысканий устанавливаются в программе ИЭИ в зависимости от вида строительства, характера и уровня ответственности проектируемых зданий и сооружений, особенностей природно-техногенной обстановки, степени экологической изученности территории и стадии проектно-изыскательских работ. Таблицу можно использовать как памятку при составлении программы ИЭИ.

[1] СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» (далее — СП 47.13330.2012), СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» (далее — СП 47.13330.2016).

[4] См. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 (в ред. от 07.12.2016).

[5] См. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Приказом Росстандарта от 30.03.2015 № 365 (в ред. от 24.08.2017).

М.Г. Рыжакова, инженер-эколог

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 10, 2017.

Требования к инженерно-экологическим изысканиям

АНО «Национальная промышленно-экологическая Палата» оказывает услуги по проведению инженерно-экологических изысканий для строительства, в том числе на особо опасных и технически сложных и уникальных объектах (кроме атомной энергетики).

При Палате существует Центр консалтинга по инженерно-экологическим изысканиям.

Почему выбирают нас?

— Многолетний опыт работы и высокая квалификация специалистов

— Высокое качество работ

— Выполнение проектов в установленные сроки

— Наличие Центра консалтинга по инженерно-экологическим изысканиям

— Обучение и курсы по инженерно-экологическим изысканиям

Что такое инженерно-экологические изыскания?

Инженерно-экологические изыскания являются неотъемлемой частью при проектировании и строительстве зданий и сооружений. Проведение инженерно-экологических изысканий обеспечивает выполнение обязательных требований по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в предпроектной и проектной документации с целью обеспечения своевременного принятия объемно-планировочных, пространственных и конструктивных решений, гарантирующих минимизацию экологического риска и предотвращение неблагоприятных или необратимых экологических последствий.

Проведение инженерно-экологических изысканий для строительства представляет собой комплексное исследование следующих компонентов природной среды:

— Воздух.
— Вода.
— Почвы.
— Радиационный фон.
— Электромагнитное излучение.
— Шум.
— Вибрация.

Превышение допустимых норм загрязнения, повышенная радиация, содержание вредных веществ в воде, воздухе и почве негативно сказывается на здоровье людей и состоянии окружающей среды.

Цель проведения изысканий

Целью инженерно-экологических изысканий является не только экологическое обоснование строительства и иной хозяйственной деятельности, но и забота о природе и обществе. Инженерно-экологические изыскания позволят выявить, а затем снизить или ликвидировать неблагоприятные факторы.

Основания для проведения

«Национальная промышленно-экологическая Палата» проводит инженерно-экологические изыскания на основании:
— свидетельства о членстве в саморегулируемой организации (СРО).
— СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»
— СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»

Инженерно-экологические изыскания для строительства являются видом строительной деятельности, обеспечивающей комплексное изучение природных и техногенных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) объектов строительства, составление прогнозов взаимодействия этих объектов с окружающей средой, обоснование их инженерной защиты и экологически безопасных условий жизни населения и окружающей среды.

На основе материалов инженерно-экологических изысканий для строительства осуществляется разработка предпроектной документации, в том числе градостроительной документации и обоснований инвестиций в строительство, проектов и рабочей документации строительства предприятий, зданий и сооружений, включая расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, эксплуатацию и ликвидацию объектов, ведение государственных кадастров и информационных систем поселений, а также рекомендаций для принятия экономически, технически, социально и экологически обоснованных проектных решений.

При проведении инженерных изысканий для строительства необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, настоящими строительными нормами и правилами, государственными стандартами Российской Федерации, сводами правил, а также иными федеральными нормативными документами, регулирующими деятельность в области производства инженерных изысканий для строительства.

Смотрите так же:  Знаменитый адвокат звезд

При производстве инженерно-экологических изысканий для строительства должны соблюдаться положения региональных и территориальных строительных норм субъектов Российской Федерации и требования производственно-отраслевых (ведомственных) нормативных документов, разработанных в порядке, установленном СНиП 10-01-94.

В состав инженерных изысканий для строительства входят следующие основные их виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод.

К инженерно-экологическим изысканиям для строительства также относятся:

  • геотехнический контроль;
  • обследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений;
  • оценка опасности и риска от природных и техноприродных процессов;
  • обоснование мероприятий по инженерной защите территорий;
  • локальный мониторинг компонентов окружающей среды;
  • геодезические, геологические, гидрогеологические, гидрологические, кадастровые и другие сопутствующие работы и исследования (наблюдения) в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов;
  • научные исследования в процессе инженерных изысканий для строительства предприятий, зданий и сооружений;
  • авторский надзор за использованием изыскательской продукции в процессе строительства в составе комиссии (рабочей группы);
  • инжиниринговые услуги по организации и проведению инженерных изысканий.

Инженерно-экологические изыскания для строительства или отдельные их виды (работы, услуги) должны выполняться юридическими и (или) физическими лицами, получившими в установленном порядке соответствующие лицензии на их производство. АНО «Национальная промышленно-экологическая Палата» имеет лицензию и допуск на проведение инженерно-экологических изысканий.

Инженерно-экологические изыскания для строительства должны выполняться при наличии решения соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта или предоставлении земельного участка, договора об использовании земельного участка для изыскательских работ, заключенного с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором и регистрации (разрешения) производства инженерно-экологических изысканий.

При проведении инженерно-экологических изысканий АНО «Национальная промышленно-экологическая Палата» руководствуется требованиями федеральных нормативных документов по проведению инженерных изысканий для строительства и требованиями природоохранного и санитарного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, государственными стандартами и ведомственными природоохранными и санитарными нормами и правилами с учетом нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Возникли вопросы? Интересуют детали? Звоните!

Чтобы заказать проведение инженерно-экологических изысканий, заполните и пришлите нам на e-mail заявку на проведение инженерно-экологических изысканий. Наши специалисты всегда готовы помочь вам!

Инженерно-экологические изыскания для строительства

Если вам требуется построить, ввести в эксплуатацию или ликвидировать капитальный объект, следует учитывать, что законодательство требует проведения инженерно-экологических изысканий для строительства. За регулирование этого вида деятельности отвечает свод правил СП 11-102-97, который вы можете скачать в данной статье.

Читайте в нашей статье:

СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» – статус на 2018 год

Хотя СП «Инженерно-экологические изыскания для строительства» начал действовать еще в 1997 году, он не утратил силу до сих пор. Документ постоянно обновляется, и нет никаких оснований считать, что этот свод будет отменен в ближайшем будущем.

Скачайте документы из статьи:

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Основные положения

Обсуждаемый нами СП неразрывно связан с другим документом – СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Строительные нормы и правила». Он обеспечивает выполнение требований СНиП для обоснования строительных или других работ, а также их соответствие действующему природоохранному законодательству.

Инженерно-экологические изыскания (ИЭИ) проводятся для оценки текущего состояния окружающей среды на определенном участке и прогнозирования изменений под влиянием антропогенной нагрузки. Право на проведение таких исследований есть только у организаций с соответствующими лицензиями. Это связано со сложностью методов и высокой значимостью их результатов для экологической ситуации.

СП устанавливает порядок проведения работ, включая подготовку технического задания, программы, определение списка необходимых исследований в той или иной ситуации, формы итоговых отчетов и рекомендаций экспертов.

Инженерно-экологические изыскания для строительства

Под ИЭИ понимают целый комплекс исследований, главная задача которых – определить, насколько строительство, пуск или ликвидация объекта повлияют на состояние окружающей среды. Согласно законодательству, эти работы необходимо проводить на:

  • территориях будущей застройки зданий и сооружений;
  • участках, выделенных для проведения коммуникаций;
  • территориях, выделенных для благоустройства и озеленения;
  • участках, где ведутся работы по рекультивации территории;
  • территориях и санитарных зонах предприятий;
  • участках, где идет восстановление водных объектов и благоустройство близлежащих территорий.

Обязательный характер ИЭИ обусловлен тем, что любые строительные работы неизбежно влияют на окружающую природную среду. Это в свою очередь влечет социальные, экономические, другие последствия, которые сказываются не только на природе, но и на условиях жизни людей. Назначение исследований – оценка степени такого влияния.

Результаты необходимы для обоснования строительных работ, поэтому их следует проводить на стадии подготовки предпроектной документации. При положительном решении экспертов итоги исследований станут одним из разрешительных документов, дающих право на строительство или другие действия с капитальным объектом в определенном регионе.

Требования к экологическим изысканиям

Практически любой вид человеческой деятельности, особенно такой крупномасштабный как, к примеру, строительство или производство, влечет за собой серьезные экологические последствия. Однако прекратить работу этих отраслей невозможно, а значит, и не допустить наступление негативных последствий тоже весьма проблематично.

Однако, существует ряд мер, принятие которых может свести к минимуму нанесение вреда экологии в результате хозяйственной деятельности человека, а в частности, в результате строительства. Одной из таких мер является проведение инженерно-экологических изысканий.

Инженерно-экологические изыскания

Данное мероприятие подразумевает осуществление работ по изучение так называемой экологической обстановки в местах осуществления строительства, а также прогнозирование возможных последствий, негативно влияющих на экологию в его результате.

Для того чтобы данные работы были проведены в соответствии со всеми существующими нормами, законодательными органами были установлены специальные требования к инженерно-экологическим изысканиям.

Данные требования указаны в такой нормативной документации, как СНиП 11-02-96,СанПиН 2.1.6.1032-01 и других, и содержат в себе указания к проведению изыскательных работ, а так же необходимый их состав, в который входит:

  • Сбор и обработка информации.
  • Маршрутные наблюдения.
  • Разработка программы.
  • Натурные измерения.
  • Гидрологические и прочие исследования.

ГБУ МО «МОСОБЛГЕОТРЕСТ»

Инженерно-экологические изыскания

Инженерно-экологические изыскания для строительства – это комплекс исследований компонентов окружающей природной среды (включая почву, атмосферный воздух, подземные и поверхностные воды, геофизические поля), а также прогнозирование возможных негативных воздействий возведенных объектов на окружающую среду и население. Данный вид изысканий может выполняться как в комплексе с другими видами изысканий (инженерно-геодезическими, инженерно-геологическими, инженерно-гидрометеорологическими), так и в отдельности, по специальному заданию заказчика.

Инженерно-экологические изыскания проводятся в соответствии с требованиями природоохранного, санитарного, градостроительного законодательства в процессе реконструкции, проектирования и строительства, а также эксплуатации подземных сооружений, инженерных коммуникаций и других объектов. Широкое распространение имеет выполнение данного вида изысканий в целях организации сети экологического мониторинга и для проведения оценки инвестиционной привлекательности земельных участков.

Инженерно-экологические изыскания, подтвержденные официальными санитарно – эпидемиологическими заключениями Роспотребнадзора, включаются в состав проектной документации.

Цели и задачи проведения инженерно-экологических изысканий:

  • изучение природных и техногенных условий на территории хозяйственного использования и социальной сферы территории размещения объекта;
  • оценка современного состояния компонентов природной среды на территории застройки;
  • выявление неблагоприятных природных и техногенных факторов;
  • прогнозирование возможных негативных экологических последствий, которые могут наступить в ходе строительства и инженерной эксплуатации объекта;
  • разработка мероприятий по предотвращению возможных негативных экологических последствий;
  • подготовка данных для экологического обоснования проекта;
  • разработка ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду);
  • организация системы мониторинга окружающей среды.
Смотрите так же:  Приказ 302 департамента здравоохранения

Когда и где необходимы инженерно-экологические изыскания?

  • на участках, где планируется проектирование и возведение сооружений и зданий;
  • на участках, где прокладываются инженерные коммуникации;
  • на участках, где планируется проведение работ по комплексному благоустройству и озеленению, а также на тех территориях, где ведется компенсационное озеленение;
  • для проектирования работ по рекультивации участков, реабилитации водных объектов, а также комплексного благоустройства участка;
  • при обследовании территории санитарно-защитной зоны предприятия;
  • для проектирования работ по реабилитации;
  • для проведения контроля качества работ по рекультивации.

Мы готовы предложить своим клиентам следующие виды работ:

  • проведение необходимых санитарно-биологических и химических исследований;
  • разработка списка рекомендаций по условиям и перспективам использования различных компонентов природной среды;
  • зонирование территории, оконтуривание загрязненных участков;
  • профессиональная оценка уровня и характера биологического и химического загрязнения природной среды, оценка экологического состояния земельного участка в комплексе;
  • проведение анализа по результатам лабораторных исследований отобранных проб, в том числе расчет класса опасности отходов и суммарного показателя загрязнения;
  • выявление мощности, состава, границ распространения загрязнения компонентов природной среды на исследуемом участке;
  • проведение маршрутных наблюдений, выбор участков для отбора необходимых проб с учетом опыта предыдущего и перспектив дальнейшего использования территории;
  • если необходимо, проводим проходку горных выработок (шурфов, буровых скважин и пр.) для отбора проб, установления условий и глубины распространения загрязнений;

Также в качестве дополнительных услуг предлагаем:

  • оценку пригодности грунтов и почв для дальнейшего озеленения и благоустройства;
  • составление рекомендаций и перечня конкретных мероприятий, необходимых для приведения почвенного покрова к состоянию, пригодному для высаживания газонной и древесно-кустарниковой растительности.

Если Вы решили воспользоваться нашими услугами, то для заключения договора, Вам необходимо предоставить документы:

Мы гарантируем своим клиентам оптимальные сроки, идеальное соотношение цены и качества выполнения работ по инженерно-экологическим изысканиям.

127015, г. Москва, ул. Большая Новодмитровская., д. 12, стр. 12

Инженерно экологические изыскания для строительства

На этапе строительства любого объекта разрабатывается проектная документация. Для ее разработки необходим большой объем фактической информации о площадке размещения будущего строительства, ее параметрах, характеристике. Помимо прочих характеристик, необходимы исследования территории в разрезе состояния окружающей среды и возможного воздействия на нее будущего строительства и эксплуатации нового объекта. Для данной цели выполняются инженерные изыскания, и в их составе инженерно-экологические изыскания (далее – ИЭИ).

Общие требования к инженерным изысканиям установлены гражданским законодательством.

Кому требуется СРО в области инженерных изысканий

Часть 2.1 статьи 47 указывает несколько категорий лиц, для которых не требуется членство в СРО в области инженерных изысканий, в частности, это государственные, муниципальные унитарные предприятия и тому подобные предприятия в случае заключения ими договоров на выполнение инженерных изысканий с государственными же и подобными органами.

Изыскания могут выполнять застройщик, иное лицо, получившее разрешение на использование земель государственной или муниципальной собственности для инженерных изысканий, либо лицо, заключившее договор подряда на их выполнение. Исполнитель несет ответственность за качество исследований и их соответствие техническим регламентам.

Результаты изысканий представляют собой документ, включающий текстовый и графический материал. Там описаны потребность в отдельных видах инженерных изысканий, чьи состав и методы выполнения устанавливаются программой ИЭИ, разработанной на основе задания застройщика.

Виды изысканий, порядок их выполнения, состав и форма материалов и результатов определяется на основании ПРФ от 19 января 2006 г. N 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Данное постановление утверждает перечень видов инженерных изысканий и положение об их выполнении.

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

Примечание. Минстрой РФ может вносить изменения в настоящий перечень.

Данное Постановление впервые определяет инженерно-экологические изыскания как обязательную часть инженерных изысканий. Согласно положению, инженерные изыскания проводятся в соответствии с техническими регламентами, а также с учетом материалов предыдущих изысканий из государственного фонда и информационных систем.

Изыскания проводятся на основании договора с техническим заданием и программой выполнения инженерных изысканий. Состав, объем и метод работ определяются заказчиком и исполнителем в соответствии с гражданским законодательством РФ. При выполнении работ необходимо использовать средства измерений, прошедшие метрологическую поверку.

СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» включает в состав ИИ для строительства следующие виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе подземных вод.

Инженерные изыскания для строительства с целью обоснования предпроектной документации должны комплексно описывать природные и техногенные условия территории, включать прогноз возможного изменения этих условий в результате строительства.

Обоснование оценки современного и прогнозируемого экологического состояния должно осуществляться в соответствии с требованиями Приказа Государственного комитета по охране окружающей среды РФ от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

Словарь

Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду — действия, позволяющие принять взвешенное управленческое решение о том, как отразится планируемая хозяйственная деятельность на экологии с точки зрения неблагоприятных воздействий, оценки последствий, учета мнений третьей стороны и конкретных мер по минимизации экологического следа.

Инженерно-экологические изыскания выполняются для изучения природных ресурсов и техногенных условий территории, оценки состояния природной среды, экосистемы, ее устойчивости, прогнозирования изменений, оценки рискjd, разработки рекомендаций и мероприятий по предотвращению НВОС. Согласно СНиП, в состав ИЭИ входят:

Как сказано ранее, состав ИЭИ определяется техническим заданием от заказчика работ. Оно содержит техническую характеристику будущего объекта, его технические решения и параметры, а именно данные о расположении объекта, объемах изъятия природных ресурсов, сведения о воздействии на окружающую среду и его источниках, сведения об обращении с отходами, о возможных авариях, их предупреждении и последствиях.

ИЭИ проводятся в три этапа:

  1. подготовительный, на котором собирается информация из справочников, публикаций, проводится предполевое дешифрование;
  2. полевой – непосредственные исследования на местности, полевое дешифрование, взятие проб, натурные исследования (радиометрические, газогеохимические и др.);
  3. камеральный – проведение исследований взятых проб в лаборатории, анализ данных, разработка прогнозов и рекомендаций, составление отчета.

ИЭИ выполняются на прединвестиционном, градостроительном, этапе обоснования инвестиций и проектном этапах будущего строительства, на их основе в дальнейшем составляются разделы ОВОС и ПМООС.

На прединвестиционном этапе задача ИЭИ – общая оценка экологического состояния территории и предварительный прогноз последствий воздействия на нее. Источниками информации на этом этапе являются открытые данные государственных органов (Росгидромета, Минздрава, Роскартографии и т.д.). Если уже известных данных на прединвестиционном этапе недостаточно, проводятся полевые исследования территории.

На градостроительном этапе задача ИЭИ – обеспечение безопасности рядом живущего населения, природной среды и историко-культурного наследия, на этом этапе ИЭИ включают оценку состояния городской среды, физических воздействий, прогноз изменений и составление рекомендаций.

На этапе обоснования инвестиций ИЭИ обеспечивают изучение природных ресурсов для всех вариантов размещения объекта и сбор данных для выбора окончательной площадки с минимальными рисками размещения. На этапе обоснования проектной документации ИЭИ выполняют задачи корректировки выводов ОВОС, получения информации для проектной документации, в том числе раздела ПМООС.

Технический отчет по результатам ИЭИ содержит такие разделы и сведения:

Введение — обоснование для чего выполнялись инженерные изыскания, какие задачи ставились задачи. Указываются технологические особенности производства, виды, объемы и сроки проведенных изыскательских работ, а также методы и состав исполнителей.

Изученность экологических условий — наличие документов от специально уполномоченных госорганов в области ООС: Росприроднадзора, Росгидромета, санэпиднадзора Минздрава России и других министерств и ведомств, осуществляющих экологические исследования и мониторинг ОС, а также материалов предыдущих инженерно-экологических изысканий; данные по аналогичным объектам, по объектам в сходных ландшафтно-климатических и геолого-структурных условиях.

Краткая характеристика природных и техногенных условий — климатические и ландшафтные параметры, включая региональные особенности местности (урочища, фации, их распространение), освоенность/нарушенность местности, заболачивание, опустынивание, эрозия, особо охраняемые территории (статус, ценность, назначение, расположение), а также геоморфологические, гидрологические, геологические, гидрогеологические и инженерно-геологические условия.

Почвенно-растительные условия — сведения о типах почв, их площадном распространении, физико-химических свойствах, преобладающих типах зональной растительности, основных растительных сообществах, агроценозах, редких, эндемичных, реликтовых видах растений, основных растительных сообществах, их состоянии и системе охраны.

Животный мир — данные о видовом составе, обилии видов, распределении по местообитаниям, путях миграции, тенденциям изменения численности, особо охраняемым, особо ценным и особо уязвимым видам и системе их охраны.

Хозяйственное использование территории — структура земельного фонда, традиционное природопользование, инфраструктура, виды мелиораций, данные о производственной и непроизводственной сферах, основных источниках загрязнения.

Социальная сфера — численность, занятость и уровень жизни населения, демографическая ситуация, медико-биологические условия и заболеваемость.

Объекты историко-культурного наследия — их состояние, перспективы сохранения и реставрации.

Отчеты по этапам обоснования инвестиций, градостроительному этапу, предпроектному, проектному этапу, на этапах реконструкции и ликвидации содержат дополнительные разделы и пункты. К отчету прикладывают каталоги горных выработок, таблицы результатов лабораторных исследований, статистические данные исследований и другие приложения. В графической части отчета приводится различный картографический материал исследований состояния окружающей среды, материал может быть собран в единую карту инженерных изысканий с вспомогательными картами.

Смотрите так же:  Дерево удо

Более подробно вопроса инженерно-экологических изысканий касается специализированный документ — СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства». Это первый документ, подробно регламентирующий порядок ИЭИ. В нем даются определения всех терминов, как например, зона экологического бедствия, экологическое обоснование и т.д., и подробно рассматривается каждый раздел ИЭИ с приведением методов сбора данных и их анализа, стандартов измерений и т.д.

Согласно СП, для проведения ИЭИ составляется программа, которая должна содержать следующие разделы:

Виды исследований в рамках ИЭИ

Сбор предварительных материалов о природных условиях района следует проводить в архивах государственных органов, городских и районных органов по делам строительства и архитектуры, проектных институтов и т.д.

Дешифрование аэрокосмоснимков, содержащих фактическую информацию о структуре местности, ее состоянии, степени антропогенных влияний, выполняется для выявления участков развития опасных природных процессов, привязки снимка к топооснове, выявления техногенных элементов ландшафта и инфраструктуры, предварительной оценки последствий антропогенного воздействия, слежения за динамикой экологической обстановки и т.д.

Маршрутные наблюдения – первый этап полевых исследований всех компонентов среды.

Такие наблюдения включают обход территории, опрос жителей о специфике ее использования, нанесение на карту признаков загрязнения среды.

Следующий этап – горные выработки для оценки инженерно-геологических условий выбранных площадок, отбора проб грунтов, почв, подземных и поверхностных вод, определения опасности эмиссии загрязнения. Эколого-гидрогеологические исследования проводятся для установления наличия водоносных горизонтов и их характеристик, взаимосвязи, наличия загрязненности.

Почвенные исследования проводятся для выбора места размещения площадки, определения влияния проектируемого объекта на прилегающие земли, разработки схем размещения отходов, схем озеленения, оценки загрязненности.

Геоэкологическое опробование воздуха, почв, грунтов, вод проводится для оценки их загрязнения.

Пробы атмосферного воздуха берутся с помощью постов наблюдения за воздухом, пробы почв берутся из поверхностного слоя методом «конверта». Загрязнение почв определяется по суммарному показателю химического загрязнения.

Опробование поверхностных и подземных вод проводится для оценки качества воды, используемой или не используемой для нужд водоснабжения.

Показатели качества воды – это эпидемическая опасность воды, содержание токсических веществ 1-го и 2-го классов опасности и наличие возбудителей паразитарных болезней и микозов человека.

Помимо этого, при ИЭИ выполняются исследования и оценка радиационной обстановки, включая оценку гамма-фона, определение радиационных характеристик источников водоснабжения, оценку радоноопасности территории.

Газогеохимические исследования необходимо выполнять на участках распространения насыпных грунтов с примесью строительного, промышленного мусора и бытовых отходов, использование которых требует рекультивационных работ, так как такие грунты могут выделять опасный биогаз.

Исследование вредных физических воздействий (шум, электромагнитное излучение, вибрация) проводится при разработке градостроительной документации и проектировании жилья.

Изучение растительного покрова и животного мира осуществляется в качестве индикатора антропогенных воздействий и как отдельный компонент биоценоза.

Социально-экономические исследования – обязательная часть ИЭИ, включающая изучение социальной, медико-биологической, историко-архитектурной, культурной среды.

Помимо перечисленного при проектировании объектов повышенной экологической опасности , жилья в неблагоприятных экологических условиях и при проектировании в особо охраняемых зонах для ИЭИ необходимы стационарные наблюдения показателей качества ОС (локальный экологический мониторинг или мониторинг природно-технических систем).

Объекты повышенной экологической опасности: предприятия нефтехимической, горно-добывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, черной и цветной металлургии, микробиологических производств, ТЭЦ, АЭС, установок по обогащению ядерного топлива, нефте- и газопроводов и др.

Программой мониторинга устанавливаются:

  • виды мониторинга (инженерно-геологический, гидрогеологический и гидрологический, мониторинг атмосферного воздуха, почвенно-геохимический, фитомониторинг, мониторинг обитателей наземной и водной среды);
  • перечень наблюдаемых параметров;
  • расположение пунктов наблюдения в пространстве;
  • методика проведения всех видов наблюдений;
  • частота, временной режим и продолжительность наблюдений;
  • нормативно-техническое и метрологическое обеспечение наблюдений.

Мы рассмотрели общие требования к составу ИЭИ согласно СП 11-102-97. На каждом этапе подготовки будущего строительства проводятся ИЭИ, и требования к разным этапам отличаются.

Инженерно-экологические изыскания на предпроектных стадиях включают:

  • изыскания для разработки прединвестиционной документации;
  • изыскания для разработки градостроительной документации;
  • изыскания для обоснований инвестиций в строительство.

Полевые исследования на этом этапе не проводятся, ИЭИ опираются на публикации и литературные источники. Материалы ИЭИ, полученные на данном этапе, используются при планировании намечаемой деятельности, составлении ходатайства о намерениях и проведении ОВОС при разработке обоснований инвестиций.

Материалы ИЭИ для обоснования инвестиций предоставляются органам государственной экологической экспертизы по требованию, если они являются объектом такой экспертизы согласно ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». ИЭИ для разработки предпроектной документации являются главным этапом ИЭИ, поэтому здесь должен быть выполнен основной объем работ для последующей ОВОС.

В целом, исследования на данном этапе проводятся в соответствии с общими требованиями к ИЭИ, но задачи и глубина исследований гораздо больше. По результатам тоже составляется технический отчет, в заключении которого формулируются задачи для проектной документации

ИЭИ для разработки проектной документации включают:

  1. изыскания для разработки проекта строительства (рабочего проекта);
  2. изыскания для разработки рабочей документации;
  3. изыскания для реконструкции, расширения и ликвидации объекта.

Задача ИЭИ на этапе рабочего проекта – получить материалы для экологического обоснования проектной документации на строительство на данной площадке, уточнить данные по состоянию окружающей среды, полученные ранее, оценить экологический риск, получить материалы для раздела ПМООС.

На этапе рабочей документации – контроль состояния среды, уточнение программы мониторинга, организация наблюдений. ИЭИ проводятся по общим требованиям, но носят еще более глубокий и уточняющий характер.

Технический отчет по результатам должен содержать информацию, достаточную для принятия проектных решений с учетом мероприятий по охране окружающей среды, а также оценку экологического риска деятельности. В период строительства, эксплуатации и ликвидации объекта специальным подразделением предприятия выполняется производственный контроль состояния окружающей среды, организуемый на основе функционирующей системы локального экологического мониторинга по согласованной программе.

Таким образом, ИЭИ стали обязательным компонентом подготовительной работы к строительству какого-либо объекта. Нормативная база еще находится в стадии совершенствования, при проведении изысканий и их экспертизе допускается множество ошибок, на предварительных этапах не хватает материалов предыдущих исследований.

Помимо этого, исполнителям часто не хватает информации о наличии ограничений ведения хозяйственной деятельности на участках предполагаемого строительства. И одна из самых типичных проблем – высокая стоимость ИЭИ, обусловленная стоимостью лабораторных исследований. По этой причине позволить ИЭИ себе может далеко не каждый застройщик. Все эти проблемы нам еще предстоит решить.