Содержание статьи:

Новые требования к кадастровым инженерам!

Требования к кадастровым инженерам станут жестче. В федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» были внесены изменения, которые значительным образом усилят их ответственность. Авторы поправок ждут, что качество кадастровых работ после этого повысится, а права собственников недвижимости будут защищены надежнее.

Требование к кандидатам, желающим получить аттестат кадастрового инженера:

— наличие гражданства Российской Федерации;

— наличие пройденной стажировки для получения допуска к профессии кадастрового инженера продолжительностью не менее 2-х лет, за исключением случая, если претендент ранее имел действующий квалификационный аттестат более двух лет;

— сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности;

— наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается Минэкономразвития России, или высшего образования и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений, утвержденной Минэкономразвития России;

— отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения в сфере кадастровой деятельности;

— отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

— обязательное членство в СРО;

— наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера;

— прохождение один раз в три года обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации продолжительностью не менее сорока часов (срок в три года отсчитывается с 1 января 2016 года).Повышения квалификации один раз в три года.

Кадастровый инженер, внесенный в государственный реестр до 1 января 2016 года:

— наличие гражданства Российской Федерации;

— наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается Минэкономразвития России, или высшего образования и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений, утвержденной Минэкономразвития России (с 1 января 2019 года);

— обязательное членство в СРО (с 1 января 2016 года);

— отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

— наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера (с 1 января 2016 года);

— прохождение один раз в три года обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации продолжительностью не менее сорока часов (срок в три года отсчитывается с 1 января 2016 года);

— отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения в сфере кадастровой деятельности;

— отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Те специалисты, сведения о которых до 1 июля 2016 года внесены в госреестр кадастровых инженеров, могут свободно осуществлять свою деятельность вплоть до 1 декабря 2016 года. Для того, чтобы войти в состав СРО, им не придется стажироваться и сдавать экзамен. Также есть отсрочка и относительно требования о необходимом образовании – до 1 января 2020 года.

Новые требования к кадастровым инженерам

С сегодняшнего дня вступают в силу большинство положений закона, существенно меняющего требования, которым должны соответствовать лица, осуществляющие кадастровую деятельность, – Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее – Закон № 452-ФЗ). Рассмотрим наиболее важные из них.

Кадастровые инженеры должны стать более опытными и ответственными

Обязательным условием осуществления кадастровой деятельности отныне становится членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (все требования, предъявляемые к лицам, которые намереваются стать кадастровыми инженерами, закреплены в новой редакции ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – закон о ГКН)). Причем имеются в виду не любые саморегулируемые организации кадастровых инженеров (далее – СРО), а те, сведения о которых внесены в соответствующий государственный реестр (п. 10 ст. 1 Закона № 452-ФЗ; ст. 30 закона о ГКН в новой редакции). Для включения в реестр СРО организация должна иметь не менее 700 членов, соответствующие органы управления (их полномочия подробно прописаны в новой ст. 30.1 закона о ГКН), а также утвержденные стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров. СРО обязано будет осуществлять контроль за осуществлением кадастровой деятельности ее членами – путем проведения организацией плановых и внеплановых проверок. «Членство в СРО позволит кадастровому инженеру получать необходимую бесплатную юридическую поддержку и консультацию по всем интересующим вопросам, а также обеспечит представление его интересов в суде. В результате проводимых проверок СРО количество кадастровых инженеров сократится за счет исключения низкоквалифицированных специалистов, а значит, должно улучшиться качество выполняемых кадастровых работ, – считает директор ООО «Оценочная Компания «ВЕТА» Дмитрий Жарский. Эксперт подчеркивает, что схема работы СРО оценщиками уже отработана и является достаточно успешной. Ежегодные собрания членов СРО позволяют обмениваться опытом и не допускать частых ошибок. Кроме того, организации проводят бесплатное обучение по наиболее актуальным темам и нововведениям.

Как отражаются в бухгалтерских и налоговых документах платежи организации, связанные с кадастровым учетом, оценкой и регистрацией прав на недвижимость, узнайте из Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!
Получить доступ

Для координации деятельности СРО кадастровых инженеров должно быть создано национальное объединение таких организаций – путем вхождения в его состав более 50% организаций, включенных в государственный реестр СРО кадастровых инженеров (п. 13 ст. 1 Закона № 452-ФЗ; ст. 30.3 закона о ГКН). Предполагается, что объединение, в частности, будет представлять интересы СРО при взаимодействии с органами власти и местного самоуправления, заказчиками кадастровых работ и третьими лицами, а также разрабатывать проекты нормативных актов, методических пособий и рекомендаций в области кадастровых отношений.

Меняются требования к образованию кандидатов в кадастровые инженеры. По старым правилам получить квалификационный аттестат кадастрового инженера могло лицо, имеющее либо среднее профессиональное образование по одной из определенных Минэкономразвития России специальностей, либо высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. По новым правилам кадастровым инженером сможет стать только лицо, получившее высшее образование: либо по специальности или направлению подготовки, перечень которых утвердит Минэкономразвития России, либо любое другое, но в этом случае кандидату в кадастровые инженеры придется пройти профессиональную переподготовку в области кадастровых отношений.

Устанавливается также обязательное условие о наличии у кандидата не менее чем двухлетнего опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера (в Законе № 452-ФЗ такая работа называется стажировкой). Правилами стажировки, утверждаемыми национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, может быть определен перечень должностей, для которых срок стажировки сокращается. Однако такое послабление коснется только тех, кто ранее занимал должности в органе кадастрового учета или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и срок стажировки в любом случае будет составлять не менее года.

Кроме того, кандидат в кадастровые инженеры должен будет сдать теоретический экзамен для подтверждения наличия у него необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний. Определено, что этот экзамен будет проводиться в виде тестирования с использованием автоматизированной информационной системы. Создание этой системы, определение порядка проведения экзамена, формирования и работы принимающей его комиссии, а также размера платы за экзамен отнесено к компетенции национального объединения.

Еще одно обязательное новое требование к кадастровому инженеру – страхование его гражданской ответственности за несоблюдение требований законодательства в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность подготовленных кадастровым инженером межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых сведения об объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (закон о ГКН дополнен соответствующей ст. 29.2). Договор страхования ответственности будет заключаться как минимум на год, а предусмотренная им сумма страхового возмещения должна быть не менее 2,5 млн руб.

Смотрите так же:  Виды производственного освещения и требования предъявляемые к нему

Что станет с действующими сейчас кадастровыми инженерами?

Стоит отметить, что в отношении лиц, имеющих на день вступления в силу новых положений закона о ГКН, то есть на 1 июля текущего года, действующих квалификационных аттестатов кадастрового инженера, устанавливается определенный переходный период (п. 4 ст. 4 Закона № 452-ФЗ ). Они смогут осуществлять кадастровую деятельность наряду с гражданами, приобретающими статус кадастрового инженера по новым правилам, до 1 декабря текущего года. Для продолжения деятельности после указанной даты указанным лицам придется вступить в СРО. При этом до 1 января 2020 года на них не распространяются новые требования к образованию кандидатов в кадастровые инженеры, то есть до этой даты тем, кто имеет среднее профессиональное образование, не придется получать высшее образование, а тем, кто имеет высшее, но не профильное образование, – проходить профессиональную переподготовку. Положения же об обязательной стажировке и необходимости сдачи теоретического экзамена для подтверждения наличия необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний к имеющим квалификационные аттестаты кадастрового инженера лицам вообще не применяются.

До 1 декабря соответствующими новым требованиям, предъявляемым к СРО, будут считаться уже существующие НКО, основанные на членстве кадастровых инженеров, сведения о которых содержатся (по состоянию на 30 июня текущего года) в государственном реестре саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Однако в течение этого срока они обязаны будут направить в Росреестр документы для включения их непосредственно в государственный реестр СРО кадастровых инженеров (п. 7 ст. 4 Закона № 452-ФЗ).

Как изменится порядок обжалования решений о приостановлении осуществления кадастрового учета?

Еще одна важная новая норма Закона о ГКН – ст. 26.1, устанавливающая обязательный досудебный порядок обжалования решения о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее – решение о приостановлении) путем обращения в специально созданную при органе кадастрового учета апелляционную комиссию, вступит в силу с 1 декабря 2016 года. Такое решение, напомним, может быть принято органом кадастрового учета (ст. 26 закона о ГКН).

Органом кадастрового учета является Росреестр, который вправе передать соответствующие полномочия региональным органам исполнительной власти, а также подведомственным ему государственным бюджетным учреждениям (ч. 1-2 ст. 3 закона о ГКН).

Правом на обжалование обладают заявитель или его представитель и кадастровый инженер, который подготовил межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо организация, работником которой такой кадастровый инженер является (п. 4 ст. 1 Закона № 452-ФЗ). Заявление об обжаловании может быть подано в апелляционную комиссию любым удобным для заявителя способом: в письменной форме в случае личного обращения, заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронной форме, в том числе через единый портал госуслуг, – в течение 30 дней с момента принятия решения о приостановлении.

Указанные апелляционные комиссии будут сформированы в каждом регионе. В их состав, ротация которого должна осуществляться один раз в два года, войдут по три представителя от органа кадастрового учета и национального объединения. Порядок формирования и работы комиссий, равно как и перечень необходимых для обращения в них документов, предстоит определить органу нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В законе прописано лишь одно обязательное условие для работы председателей комиссий и их заместителей – наличие квалифицированной электронной подписи.

Установлено, что апелляционная комиссия вправе запрашивать необходимые документы, материалы и сведения у органов власти и местного самоуправления, организаций и кадастровых инженеров. Кроме того, она может направить запрос в СРО кадастровых инженеров, членом которой является выполнившее кадастровые работы лицо, о проведении экспертизы документов, представленных в орган кадастрового учета и послуживших основанием для приостановления кадастрового учета. Получившая такой запрос организация должна будет в течение 10 рабочих дней бесплатно провести экспертизу, в ходе которой устанавливаются факты наличия или отсутствия ошибок в подготовленных кадастровым инженером документах и нарушения им законодательства, регулирующего кадастровые отношения, и подготовить по ее результатам заключение. Положение о проведении данной экспертизы предстоит утвердить национальному объединению.

Если апелляционная комиссия признает решение о приостановлении необоснованным, то есть не соответствующим перечисленным в ст. 26 закона о ГКН основаниям, вынесенное ею решение об удовлетворении заявления об обжаловании станет основанием для осуществления кадастрового учета в течение 10 рабочих дней с момента его поступления в орган кадастрового учета. Решение комиссии об удовлетворении или отклонении заявления об обжаловании должно быть вынесено в течение 30 дней с момента его получения. О принятом комиссией решении лицо, обжаловавшее решение о приостановлении, оповещается в течение одного рабочего дня со дня принятия.

В принципе все предусмотренные Законом № 452-ФЗ изменения направлены на повышение качества подготавливаемых кадастровыми инженерами документов, на основании которых объекты недвижимости ставятся на кадастровый учет. «Идея об ответственности кадастровых инженеров за результаты своей работы мне импонирует, – отмечает адвокат, партнер Коллегии адвокатов города Москвы «Барщевский и Партнеры» Анастасия Расторгуева. – Тенденцию по передаче части государственных полномочий по контролю за деятельностью члена какой-либо корпорации самой корпорации я также поддерживаю. Как правило, корпорации, в данном случае СРО, не все равно, кто входит в ее ряды. Что касается необходимости высшего образования, не уверена, что оно может хоть как-то повлиять на работу. С учетом того, как легко в нашей стране получить диплом, он давно потерял свою ценность и гарантию «знака качества».

Однако нельзя не обратить внимание на то, что во многом возможность применения новых правил зависит от того, как быстро будет создано и начнет работу национальное объединение СРО кадастровых инженеров. Именно оно должно будет утвердить, в частности, типовые стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров, определить порядок проведения экзамена, без сдачи которого лицо не сможет осуществлять кадастровую деятельность, и правила стажировки, прохождение которой также является необходимым условием для принятия гражданина в члены СРО. Однако никаких обязательных сроков его создания Закон № 452-ФЗ не содержит. Определено лишь, что с 1 июля текущего года НКО, объединяющая более 50% СРО кадастровых инженеров, вправе обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации ее в качестве национального объединения. В случае его одобрения в течение девяти месяцев после регистрации организация обязана будет привести свою деятельность в соответствие с требованиями новой ст. 30.3 закона о ГКН. Поэтому можно предположить, что пока кадастровую деятельность будут осуществлять все-таки лица, которые уже имеют действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.

Новые специальности, по которыми можно вести кадастровую деятельность

Минэкономразвития утвердил поправки в перечень Перечень специальностей кадастровой деятельности специальностями и направлениями подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, который был ранее утвержден Приказом от 29 июня 2016 года №413.

Приказ Минэкономразвития РФ от 26 апреля 2018 года № 229

Новые положения данного приказа вступают в силу с 9 июня 2018 года . Согласно им, в перечень допустимых добавились еще 4 специальности:

  • Фотограмметрия и дистанционное обслуживание (магистратура и аспирантура);
  • Маркшейдерское дело (горный инженер) (магистратура);
  • Аэрофотогеодезия (бакалавриат, аспирантура);
  • Промышленное и гражданское строительство (бакалавриат).

Полный список специальностей и направлений, позволяющие получить квалификацию «Кадастровый инженер»

Бакалавриат

  • Картография и геоинформатика (код направления подготовки – 05.03.03);
  • Градостроительство (07.03.04);
  • Строительство (08.03.01);
  • Землеустройство и кадастры (21.03.02);
  • Геодезия и дистанционное зонирование (21.03.03);
  • Лесное дело (35.03.01).
  • Промышленное и гражданское строительство
  • Аэрофотогеодезия

Магистратура

  • Картография и геоинформатика (05.04.03);
  • Градостроительство (07.04.04);
  • Строительство (08.04.01);
  • Землеустройство и кадастры (21.04.02);
  • Геодезия и дистанционное зонирование (21.04.03);
  • Лесное дело (35.04.01)
  • Маркшейдерское дело
  • Фотограмметрия и дистанционное обслуживание

Специалитет

  • Строительство уникальных зданий и сооружений (08.05.01);
  • Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов, тоннелей (08.05.02);
  • Прикладная геодезия (21.05.01);
  • Прикладная геология (21.05.02);
  • Горное дело (21.05.04);
  • Физические процессы горного или нефтегазового производства (21.05.05);
  • Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей (21.05.06).

Требования к кадастровым инженерам

Напомним требования Закона о кадастровой деятельности (Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О кадастровой деятельности»). Согласно положениям 29 статьи данного закона, кадастровый инженер должен иметь высшее образование по программам подготовки по тем специальностям, которые входят в соответствующий Перечень специальностей.

Также, чтобы получить аттестат кадастрового инженера, необходимо соответствовать следующим требованиям:

  • Обязательное гражданство РФ,
  • Опыт работы помощником кадастрового инженера в течении 2 лет (стажировка),
  • Сдать теоретический экзамен на знания,

Требования к опыту работы помощником и сдаче экзамена не касаются тех специалистов, которые получили аттестат до 1 июля 2016 (согласно ФЗ от 30.12.2015 N 452-ФЗ).

  • Быть членом СРО – это требование не касается до 1 января 2020 года тех инженеров, которые получили аттестат до 1 июля 2016 года. Другими словами, они должны вступить в СРО кадастровых инженеров после 1.01.2020 года.
  • Отсутствие дисквалификации,
  • Отсутствие непогашенной или неснятой судимости,
  • Наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера.
Смотрите так же:  Работа юристом в крыму вакансии 2019 с проживанием

Повышение квалификации кадастровых инженеров

Согласно требованиям пункта 10 части 2 статьи 29.1 Федерального закона №221 «О кадастровой деятельности» специалист обязан один раз в три года проходить обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации, в одной из организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Выбор образовательной организации осуществляет сам кадастровый инженер.

Необходимо отметить, что образовательная программа должна соответствовать требованиям Приказа № 541 от 24 августа 2016 года «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области кадастровой деятельности» (скачать).

Отступления для тех, кто не соответствует требованиям к образованию

Если у инженера есть высшее образование, но не по той специальности, которая указана в Перечне, то он должен получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений.

Скачать Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.04.2018 г. № 229 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, и о признании утратившими силу приказа Минэкономразвития России от 29 июня 2016 г. № 413 и пункта 1 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере кадастровой деятельности, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2017 г. № 578»

Обучение по специальности «кадастровая деятельность» в СНТА

Современная научно-технологическая академия проводит обучение специалистов по программам дополнительного профессионального образования «Кадастровая деятельность» с 2013 года. За это время у нас прошли курсы переподготовки и повышения квалификации, а также подготовились к аттестации более 200 кадастровых специалистов. Для справки: По состоянию на 2016 год в реестре кадастровых инженеров состояло до 35 000 специалистов.

Перечень образовательных программам в СНТА по специальности «Кадастровый инженер»

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 15 марта 2010 г. N 99 г. Москва «Об утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 26 апреля 2010 г. Регистрационный N 17011

В соответствии с частью 6 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, ст. 6419) и пунктом 5.2.19 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532), приказываю:

Утвердить прилагаемую программу квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Министр Э. Набиуллина

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 9, ст. 960, N 10, ст. 1085.

Программа квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам

Раздел 1. Объекты недвижимости 1 .

Понятие и признаки недвижимости. Виды объектов недвижимости. Характеристики (параметры) объектов недвижимости, их изменение. Способы и особенности образования объектов недвижимости в зависимости от их характеристик (параметров).

Право собственности и иные вещные права на объекты недвижимости. Возникновение и прекращение прав на объекты недвижимости. Ограничения (обременения) прав на объекты недвижимости. Сделки с объектами недвижимости. Договоры, предметом которых являются объекты недвижимости.

Раздел 2. Кадастровая деятельность 2 .

Кадастровый инженер. Формы организации кадастровой деятельности.

Основание для выполнения кадастровых работ. Договор подряда на выполнение кадастровых работ.

Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности.

Результат кадастровой деятельности (межевой план, технический план, акт обследования).

Землеустроительная, градостроительная, лесоустроительная и другая документация, используемая при выполнении кадастровых работ.

Государственная геодезическая сеть, опорные межевые сети. Государственная система координат, местные системы координат.

Определение координат характерных точек границ земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках.

Восстановление на местности границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках по координатам характерных точек таких границ и контуров.

Точность определения координат характерных точек границ земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках.

Устранение несоответствий в местоположении границ земельных участков.

Средства измерений. Методы обработки результатов измерений.

Согласование местоположения границ земельных участков.

Определение местоположения помещения в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения.

Техническая инвентаризация зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, регулирующего осуществление кадастровой деятельности.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну.

Раздел 3. Ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета 3 .

Разделы государственного кадастра недвижимости. Состав сведений государственного кадастра недвижимости и принципы его ведения.

Кадастровое деление территории Российской Федерации. Присвоение кадастровых номеров объектам недвижимости.

Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

Особенности ведения государственного кадастра недвижимости в отношении объектов недвижимости, являющихся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» 4 ранее учтенными объектами недвижимости.

Ответственность за нарушение законодательства, регулирующего ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета.

Раздел 4. Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 5 .

Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правовая основа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признание ранее возникших прав.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 6 .

Ответственность при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1 В тестовое задание при проведении квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее — тестовое задание), включается 25 вопросов по темам раздела 1.

2 В тестовое задание включается 30 вопросов по темам раздела 2.

3 В тестовое задание включается 20 вопросов по темам раздела 3.

4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N31, ст. 4017; 2008, N30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, ст. 6419.

5 В тестовое задание включается 5 вопросов по темам раздела 4.

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3081; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, ст. 22, ст. 40, ст. 43; N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3287; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 19, ст. 2283; 2009, N 29, ст. 3611; N 52, ст. 6419.

Закупка на выполнение кадастровых работ

Вопрос-ответ по теме

Планируется запрос котировок на выполнение кадастровых работ. Нужно ли указывать в требованиях наличие у участника запроса котировок действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера и быть членом СРО кадастровых инженеров?

Как работать с электронными торговыми площадками

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Смотрите так же:  Что значит выдан приказ

При осуществлении заказчиком закупки на выполнение кадастровых работ, к участникам закупки в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ необходимо установить требование о предоставлении:

Для юридических лиц:

— копии документов (выписка, свидетельство и тд.), подтверждающих членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, указанных лиц (не менее 2-х кадастровых инженеров), состоящих в штате организации (т.е. юридическому лицу (участнику закупки) необходимо предоставить информацию не менее чем по 2 кадастровым инженерам, находящиеся в штате такого юр. лица, об их членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров);

Для участников закупки — физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя:

— копии документов (выписка, свидетельство и тд.), подтверждающих членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Осуществить проверку членства кадастрового инженера в саморегулируемой организации кадастровых инженеров можно на официальном сайте Россреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki и (или) на сайте саморегулируемой организации кадастровых инженеров в членстве которой находится кадастровый инженер.

Дополнительно, с 1 июля 2016 года Федеральным законом от 30.12.2015 № 452-ФЗ статья 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ была изложена в новой редакции. В соответствии которой, для выполнения кадастровых работ не требуется действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Также, напоминаем, заказчик не вправе требовать копии вышеуказанных документов в составе котировочной заявки. Отклонить заявку участника, который не представил в составе заявки такие документы, нельзя. Это касается любых документов по пункту 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, например, членства в саморегулируемой организации, лицензии. Такое разъяснение дает Минэкономразвития России в письме от 07.04.2017 № Д28и-1971.

Выписка из Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ

Статья 29. Кадастровый инженер

«1. Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров. …»

Статья 31. Формы организации кадастровой деятельности

«… 1. Кадастровый инженер может выбрать одну из следующих форм организации своей кадастровой деятельности:

1) в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

2. Кадастровый инженер в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе выбирать форму организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления самостоятельно. …»

Статья 32. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Кадастровый инженер вправе принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 33. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве работника юридического лица

«1. Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер — работник такого юридического лица.

2. Указанное в части 1 настоящей статьи юридическое лицо обязано:

1) иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность; …»

Можно ли закупку, которая будет объявлена в январе 2019 года, включить в план-график 2018 года?

Отвечает Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

Нет, нельзя. Если закупку объявите в 2019 году, то включите такую закупку в план-график 2019 года. В план-график включают закупки, по которым извещения либо приглашения принять участие в закупке будут размещены или направлены в течение года, на который утвержден план-график. В план-график также включают закупки у единственного поставщика, контракты с которым будут заключены в течение года, на который утвержден план-график.
Вывод следует из части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 6 Правил из постановления № 553, пункта 8 Требований из постановления № 554.

За два года кадастровые СРО потеряли 12% членов

Количество специалистов кадастровой деятельности продолжает снижаться по разным причинам, с 2016 года сокращение составило 12%. В СРО не исключают, что будущие поправки в профильный закон и вступление в силу в 2019 году отдельных положений Федерального закона № 221-ФЗ приведут к тому, что еще ряд специалистов могут остаться вне профессии. Чтобы этого не произошло кадастровых инженеров призвали учиться и повышать квалификацию.

Об этом, в том числе, шла речь в ходе семинара для кадастровых инженеров «Практическое применение законодательства в сфере кадастровой деятельности», которое состоялось 16 августа 2018 года в Санкт-Петербурге при участии руководителей региональных управлений Росреестра. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация СРО «ПрофЦКИ», Ассоциация СРО «БОКИ», Ассоциация СРО «Кадастровые Инженеры».

С докладом о будущем кадастровой отрасли и роли кадастровых СРО в повышении качества работы членов выступила генеральный директор Ассоциации СРО «Кадастровые Инженеры» Марина Петрушина. Она отметила, что отток специалистов из отрасли за два года составил 12%, и некоторые СРО уже столкнулись с тем, что недобирают предусмотренную ст. 30 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» минимальную численность в 700 участников, соответствующих обязательным условиям членства в СРО.

Генеральный директор сообщила собравшимся, что в будущем году кадастровых инженеров ждут две критические даты, после которых СРО могут лишиться части своих членов. Одна из них – 1 июля 2019 года, когда кадастровым инженерам предстоит отчитаться за прохождение повышения квалификации в объеме 40 часов. Пока, по данным Марины Петрушиной, в ее Ассоциации прошли квалификацию около 700 специалистов из более 5700. «Получается, что за оставшийся год проходить квалификацию должны будут ежемесячно порядка 500 инженеров», — отметила генеральный директор и призвала инженеров не тянуть до последнего, иначе саморегулируемые организации могут не успеть оформить документы и подать сведения в Росреестр.

Схожая ситуация складывается с необходимостью каждого кадастрового инженера подтвердить наличие у него профильного высшего образования. Пока этому требованию соответствуют около половины кадастровых инженеров. Остальным необходимо до 31 декабря 2019 года пройти переподготовку в объеме 600 часов. «Переподготовка длится дистанционно полгода, но вузы, в которых можно ее пройти, не имеют возможности одновременно обучать 20 тысяч специалистов. Позаботиться об этом надо не откладывая», — обратилась Марина Петрушина к слушателям семинара. Она предупредила, что не все вузы могут обеспечить переобучение согласно букве закона, и сообщила, что московские вузы по рекомендации СРО «Кадастровые инженеры» установили доступную для кадастровых инженеров стоимость переподготовки, причем воспользоваться этими услугами могут не только члены ее Ассоциации.

Марина Петрушина рассказала также о взаимодействии СРО с управлениями Росреестра и органами прокуратуры по выявленным нарушениям в деятельности кадастровых инженеров, в том числе по приостановлениям кадастрового учета и отказам при регистрации сделок с недвижимостью. Слушатели семинара узнали о готовящихся поправках в профильное законодательство, направленных на ужесточение требований к деятельности кадастровых инженеров, обязательное пользование личным кабинетом и на возможное расширение поводов для исключения из реестра.

Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)

Миф 4. Росреестр контролирует деятельность кадастровых инженеров и разъясняет законодательство

Еще одним заблуждением в части взаимоотношений нашего ведомства с кадастровыми инженерами является мнение, что Росреестр осуществляет контроль за их деятельностью, и жаловаться на кадастровых инженеров многие идут к нам. Но, как мы уже говорили, кадастровые инженеры являются членами саморегулирумых организаций кадастровых инженеров.

Цель создания и задачи СРО – осуществлять контроль за соблюдением своими членами требований закона и правил профессиональной этики, рассматривать жалобы на своих членов и наказывать за нарушения.Значит, при возникновении претензий к работе кадастрового инженера возможно обращение в СРО, членом которой является данный кадастровый инженер.
Также в СРО можно обратиться и при возникновении у вас вопросов в сфере кадастровой деятельности. Например, если возникли сомнения в правильности трактовки закона вами или вашим кадастровым инженером, т.к. СРО осуществляет не только контрольно-надзорные функции, но и проводит методическую (разъяснительную) работу.

О том, членом какой СРО является конкретный кадастровый инженер, можно узнать в государственном реестре кадастровых инженеров, размещенных на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru).

Росреестр и его территориальные органы, в свою очередь, осуществляют государственный надзор уже за деятельностью СРО кадастровых инженеров. То есть, если у вас есть претензии к работе таких организаций, тогда обращайтесь!

Делаем выводы:
1. Контроль за деятельностью кадастровых инженеров осуществляет СРО кадастровых инженеров;
2. При возникновении претензий к работе кадастрового инженера, а также при необходимости получения консультации и разъяснения законодательства в сфере кадастровой деятельности следует обращаться в СРО кадастровых инженеров.